 Mesdames et Messieurs, nous attendions l'arrivée de son excellence Cheikh Shabut bin Nayat el-Nayat. C'est le ministre d'État chargé des affaires étrangères de la coopération des Emirats arabes unis. Voici comment nous allons travailler. Je vais faire un petit exposé pour introduire les débats et après je donne la parole aux exposants. Je donnerai la parole en premier à Monsieur le ministre d'État, à son excellent le ministre d'État. Et puis je suivrai l'ordre qu'il y a sur le programme. Puis il y aura un discutant, allez-en-t-il, puis les autres discutants vont continuer. Monsieur le ministre, je voudrais avant tout saluer votre présence qui m'avait été signalée très tôt. Vos collaborateurs ont secoué les frits et les frits m'a presque réveillé en pleine nuit pour me dire que vous arriviez. Donc nous étions honorés et nous sommes très honorés de votre présence. Pour gagner du temps, je ne vais pas exposer l'entièreté de la note de cadrage que j'avais prévu pour démarrer cet atelier. Et parait que la note a été distribuée et je vais juste tirer un élément principal qui a été une conclusion que nous avions tiré à Marrakech, à la dernière conférence de Marrakech. Nous avons analysé l'État, certains ont dit que l'État africain est faible et moi j'ai carrément dit que ça n'existe pas, que c'est un appareil colonial que nous serons. Et nous sommes tous unanimes pour dire que sans stabilité interne d'un État, il n'y a pas de progrès et il n'y a pas de réalisation de l'intégration africaine. Mais nous constatons que malgré les interdits portés par divers instruments internationaux, notamment ceux de la CDAO, pourtant interditions des poutches et des ruptures de constitution, et bien la même chose se poursuit. Les poutches tous les jours ou presque, parfois même on a eu récemment un poutch dans un poutch au Mali, et tout le temps un autre poutch encore en guidé. Mais nous constatons que nous avons même eu coup d'État. Faisons la distinction, on appelle poutch lorsque un organe qui n'a aucune fonction politique arrive, balaye les institutions constitutionnelles et prend le pouvoir. C'est ce qui s'est passé au Mali, c'est ce qui s'est passé en Guinée. On appelle coup d'État lorsque un organe chargé d'une fonction politique par la constitution, élimine tous les autres et prend le pouvoir. C'est ce qui s'est passé en Tunisie. Ces deux modèles, on les connaît. Mais il y a, ces dernières années, un nouveau modèle qui est crié et qui est né. On prend la constitution, on s'appuie sur la procédure de révision qu'on ait du corps, et puis on change la constitution, on adapte à ce qu'on veut faire et allez, on augmente son pouvoir, on s'ouvre un troisième mandat ou un quatrième mandat. Et j'entends souvent les gens d'y parler de coup d'État constitutionnel. Les gens appellent se procéder coup d'État constitutionnel et je voudrais profiter de cette réunion pour soumettre à votre réflexion de questions. À partir du fait qu'on ne peut pas dire qu'il y a un push constitutionnel ou qu'il y a un coup d'État constitutionnel. Parce que quand c'est constitutionnel, cela signifie que c'est conforme à la constitution. Alors moi j'ai deux questions clés. La première question est de savoir si on ne peut pas trouver une terminologie pour désigner se procéder de contourner la constitution pour s'attribuer des pouvoirs que la constitution ne vous a pas donné au moment où vous avez prêté serment de président. J'ai trouvé dans l'édictionnaire français deux mots tripoutage ou tripoutage. Alors les plus forts en grammaire et en la psychologie qui a parmi nous peuvent nous aider. Deuxième question c'est que les instruments nombreux. J'en ai rédigé, moi même à l'époque, dans les années 90. Ces instruments-là ont eu leur efficacité un temps et commencent à s'essouffler. Que faire ? En septembre dernier à CRA, le sommet de la CDAAU a décidé de revoir le protocole additionnel sur la bonne gouvernance et les élections. Est-ce qu'il y a des textes qu'on doit revoir de ce côté ? Voilà la grande question que sur ce côté je pose. Les autres questions sont les suivantes. La maladie COVID-19. Nous constatons, nous avons entendu beaucoup d'exposés à-dessus dans les plénières qu'il y a eu. La maladie COVID-19 a fait plus ou moins de dégâts qu'on ne le craignait en Afrique. Mais ça nous pose un problème de formation, d'unité sanitaire. Ça nous pose un problème de production supplaire des vaccins. Parce qu'on a constaté ces derniers mois que, dans certains pays, les vaccins se sont trouvés périmés, ont été mal conservés. Alors, quitte. Il faut un financement supplémentaire des économies africaines. Deuxième volet, c'est les changements climatiques. Les changements climatiques posent, à terme, dans certains régions de l'Afrique, la question de l'alimentation. Il y a un bouleversement dans la production agricole en Afrique. Et au niveau de l'élevage, cela amène certains pays à vouloir changer le mode d'élevage. Comment élever les animaux ? Parce qu'on fait la veine paturage. C'est-à-dire que les animaux, on les promène de pâtur en pâtu. Là où l'herbe verte, on les amène. Quand ça sèche ici, on les amène à 100 kilomètres ou 150 kilomètres trop plus loin. Et ça augmente les litiges entre éleveurs et agriculteurs. C'est bien que certains États envisagent de provoquer d'organiser un élevage sédentaire. Le changement climatique accélère. Accélère le changement climatique. Ajouter à d'autres phénomènes augmente et aggrave l'accélération de l'urbanisation qui entraîne un ensemble de problèmes concernant les ordures et autres. Et enfin, nous avons le terrorisme. Sur le terrorisme, je pose juste quelques questions. Pourquoi ? Pourquoi ? Les États-Africains ne peuvent pas s'organiser pour que leurs propres armées puissent combattre le mal qui atteint ou qui attaque leur territoire. Pourquoi ? Deuxième question. Nous avons entendu cet dernier temps qu'un État voudrait recourir au mercenariat. Et là, je me pose une question en bon juriste, en bon internationaliste. Je pose la question. Mais un État africain peut légalement recruter des mercenaires. Et a priori, je réponds non. Non parce qu'il y a deux instruments. Il y a la Convention de l'Oua incriminant leur mercenariat, son recrutement, son financement. Cette convention adoptée à Libreville le 3 juillet 1977 est déjà en vigueur. Puis il y a la Convention de l'ONU sur le même sujet adoptée le 4 décembre 1989 et en vigueur, le malier ratifié. Alors, je souviens tous là votre réflexion et la liste n'est pas limitative. La méthode est que chaque cesse-prime librement, nous allons recueillir les propositions, les analyses et les propositions. Et cela sera recueilli et intégré à notre rapport.