 Queridas amigas y amigos, bienvenidas y bienvenidos. Muchas gracias por acompañarnos en la celebración del vigésimo quinto aniversario de idea internacional. Soy Daniel Sobato, director regional de idea internacional. Estamos en vivo desde Santiago de Chile y Ciudad de México con participación de colegas desde Madrid-Espania, Tegucigalpa Honduras y Ciudad de Panamá-Panamá. Gracias por seguirnos via las redes sociales y a través de YouTube. Nuestra conferencia de hoy lleva por título la justicia electoral y el futuro de la democracia. La coyuntura global y regional latinoamericana no podía ser más oportuna para llevar a cabo una reflexión profunda sobre este importante tema, en especial si entendemos la relevancia que la justicia electoral tiene para la integridad de los procesos electorales y para la calidad de la democracia. Para decirlo en pocas palabras, la justicia electoral constituye la garantía final de la democracia electoral y del respeto de la voluntad popular. Y precisamente por ello se ha convertido en un factor decisivo para la legitimidad y gobernabilidad democrática, al igual que para la credibilidad y legitimidad de los procesos y de los resultados electorales. Para analizar este importantísimo tema, en el marco de la celebración del migésimo quinto aniversario de Idéia Internacional, hemos convocado a un grupo de expertos de alto nivel de la región, los cuales se unirán a nuestro secretario general, Don Kevin Casas Amora, quien tendrá su cargo en la introducción a nuestra conferencia internacional. También contaremos con un mensaje grabado de su excelencia a la ministra de Relaciones Exteriores de Suecia, la señora Anlitz. Las cinco personalidades que integran nuestro panel de expertas y expertos son Rafael López Pintor, quien es catedrático emérito de la Universidad Autónoma de Madrid y es asesor y consultor signos de numerosos organismos, entre ellos el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Peñudé, Unión Europea e Idéia Internacional y quien participó en el nacimiento y en los primeros años de nuestra querida idea. José de Jesús Orozco, que es investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, ex magistrado de la sala superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en México y ex presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. La magistrada Mirta Varela de Durán, quien es magistrada suplente del Tribunal Electoral de Panamá, la magistrada Gaudí Alejandra Bustillo Martínez, quien es la presidenta del Tribunal de Justicia Electoral de Honduras y el magistrado José Luis Vargas Valdez, presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México, fundador de la Red Mundial de la Justicia Electoral y miembro de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa. Les doy a todos ellos una muy cálida bienvenida. Cada panelista tendrá diez minutos para hacer su presentación. Una vez finalizada las exposiciones, abriremos una ronda de preguntas y respuestas. Le invitamos a dejar sus comentarios y a hacer sus preguntas en el chat de YouTube y por favor identificar a qué panelista van dirigidas sus preguntas. A continuación, tengo el honor de invitar a nuestro secretario general, Don Kevin Casas Amora, a hacer uso de la palabra quien se une a nosotros desde Estocolmo, Suecia. Secretario General. Muchas gracias, querido Daniel. Gracias a todos y todas. Estimados invitados, representantes de nuestros Estados miembros, socios, colegas, amigos y amigas. Quiero darles la bienvenida a la conferencia en ocasión del 25 aniversario de Idea Internacional. Nos encontramos aquí para celebrar los logros de nuestra institución, pero sobre todo para emprender una conversación sobre el futuro de la democracia y el papel de Idea Internacional en él. Deseo agradecer a todos los ponentes que han aceptado ser parte de esta conversación global y a nuestros Estados miembros en especial a Suecia, nuestro país sede que además ha convertido a la democracia en una prioridad de su política exterior. Hace 25 años, 14 países firmaron la Declaración Fundacional de Idea Internacional. En 1995, la caída del muro de Berlín, la disolución de la Unión Soviética, la primera elección en Sudáfrica tras el fin de la apartheid y la expansión de la democracia por toda América Latina hacían lucir el avance de la democracia como un proceso irresistible e irreversible. En 1995, los fundadores de nuestro instituto entendieron que el progreso de la democracia no era inevitable. Entendieron que tenían una responsabilidad colectiva de alimentarlo, protegerlo e impulsarlo. Entendieron que la democracia requería de la acción y el apoyo multilateral. Entendieron la necesidad de dar con conocimiento comparado sobre los fundamentos de la democracia sobre los procesos electorales, las constituciones y la participación política. Esas decisiones han definido nuestra misión desde entonces. Hoy, Idea Internacional se ha expandido hasta tener 33 estados miembros de todas las regiones. En los últimos 25 años hemos jugado un papel decisivo en la creación de redes regionales y globales de autoridades y activistas. Hemos contribuido mediante publicaciones, bases de datos, eventos y asesoría en debates mundiales, iniciativas regionales y acciones nacionales. Hemos apoyado docenas de reformas electorales, constitucionales y políticas en todo el mundo y las que nuestro consejo, siempre basado en evidencia, ha hecho una diferencia para nuestros socios en el terreno. Esa es una trayectoria de la que nuestros estados miembros, nuestros donantes y socios, así como nuestro enormemente talentoso y dedicado personal pueden sentirse orgullosos. Y estamos orgullosos, pero no satisfechos. Los desafíos para la democracia son más grandes hoy que en 1995. La democracia estaba enfrentando severos contratiempos desde antes de la pandemia de la COVID-19. Nuestro informe sobre el estado global de la democracia ha mostrado como mientras el número de democracias en el mundo seguía creciendo, su calidad se fue deteriorando. En muchas democracias los frenos y contrapesos fueron debilitados. Los espacios para la acción cívica acotando y la libertad de expresión vivía bajo un asedio permanente. La pandemia ha acentuado esos retos. En los últimos meses hemos visto muchos casos en los que los poderes de emergencia de los gobiernos han sido invocados para hacer cosas que tienen muy poco que ver con la pandemia y todo con la intención de acallar voces críticas, cerrar espacios para la acción cívica y perseguir a las minorías. Y están además las muy problemáticas consecuencias políticas derivadas de la crisis económica mundial que tan sólo ahora empiezan a manifestarse. Si hay un momento oportuno para monitorear la salud de los sistemas democráticos es ahora. Y eso es precisamente lo que IDEI Internacional ha venido haciendo mediante su informe global sobre el estado de la democracia. Y más recientemente con el apoyo de la Unión Europea por medio del monitor global sobre el impacto de la COVID-19 sobre la democracia y los derechos humanos. Nunca ha sido tan necesario contar con información confiable sobre la democracia, pero los tiempos demandan más que eso. También exigen que usemos nuestra voz para proteger la democracia. En junio pasado junto con muchos socios de todas partes del mundo lanzamos el llamado para defender la democracia en el que sostenemos que la pandemia amenaza el futuro de la democracia liberal. Esta carta pública recibió el apoyo de más de 70 organizaciones de defensa de la democracia y de más de 500 líderes mundiales. Esta es la tarea que tenemos entre manos. La de construir las coaliciones globales requeridas para preservar la democracia. Pero también para reformarla y revitalizar. Este es el momento para ayudarles a las democracias a discutir sobre lo fundamental y renegociar su contrato social. Este es el momento para actuar contra la epidemia de desinformación que amenaza gravemente a la democracia. Este es el momento para proteger la capacidad de todos los países para llevar a cabo elecciones libres, justas y seguras. Este es el momento para discutir cómo equipamos a la democracia para enfrentar retos intergeneracionales como la Cuarta Revolución Industrial, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y en especial la crisis climática. Sobre todo este es el momento para ser claros y elocuentes en la defensa de los valores democráticos. La buena noticia es que los argumentos en favor de la democracia siguen siendo contundentes. Mucho más que cualquier otro sistema político la democracia protege nuestra agencia y nuestra inerente dignidad. Permite además la corrección del rumbo político y hace una diferencia tan gíble en el logro de aspectos centrales del desarrollo sostenible muy particularmente en la igualdad de género. El desarrollo sostenible requiere de democracia sostenible. Asegurar que la democracia sea capaz de reformarse y revitalizarse es la causa que idea internacional promete hacer avanzar por los próximos 25 años. Esto lo haremos destilando las lecciones de la experiencia democrática en todo el mundo desplegando ese conocimiento y poniéndolo en manos de líderes y activistas monitoreando continuamente la salud de los sistemas políticos acompañando los procesos de construcción democrática y ofreciendo nuestro consejo siempre imparcial construyendo coaliciones regionales y mundiales de autoridades, activistas y académicos haciendo oír nuestra voz en defensa de los valores democráticos insistiendo que la democracia es un bien público global que demanda acción multilateral trabajando muy de cerca con nuestros estados miembros y los socios que apoyan nuestro trabajo. Esta, amigas y amigos es la promesa que hacemos hoy es una promesa fundada en la esperanza de que los sacrificios realizados por millones de personas en la lucha por la democracia desde Soweto hasta Santiago desde Praga hasta Yacarta desde Yangon hasta Jartum desde Hong Kong hasta Minsk no serán en van Nuestra responsabilidad colectiva consiste en asegurar que la memoria de esas luchas para avanzar la causa democrática sea honrada y sea preservada para las generaciones de NIDES ese es el reto de nuestro tiempo y nosotros en idea internacional estaremos a la altura de ella muchas gracias muchas gracias secretario general por sus palabras y por su introducción y además por haber hecho el esfuerzo de acompañarnos a estas altas horas de la noche en estopolmos sí que le estamos doblemente agradecido y le enviamos un muy afectuoso saludo y a continuación vamos a dar paso al video de su excelencia la administra de relaciones exteriores de Suecia, Anna Linn quien ofrecerá un saludo grabado con motivo de nuestro universario Dear Amanda please project the video thank you very much 25 años ago representatives of 14 countries met here in Stockholm for the first council meeting of the newly founded international institute for democracy and electoral assistance or international idea following the developments around 1990 countries needed an international forum to exchange and learn from others to shape their form of democracy because democracy cannot be exported it has to grow from within a society but there are lessons to be learned and experiences to be drawn and the international idea was to be the place for countries to do just that international idea has faced a share of challenges but is today steadily forging its role as a center of excellence for the advancement of democracy worldwide as universal human aspiration and an enabler of sustainable development through supporting the building strengthening and safeguarding of democratic political institutions and processes quoting from its mission statement while the conviction that democracy was the way forward seemed to be uncontested in the 1990s things have since changed democratic backsliding challenges to human rights and the undermining of the rule of law are trends we have witnessed for several years ideas a global state of democracy report a reference point when it comes to monitoring the development of democracy around the world provides an invaluable evidence base in this regard the most recent addition to ideas toolbox the global monitor of covid-19's impact on democracy and human rights clearly shows how this negative global trend has been further accentuated the pandemic dear friends we need to act against and formulate a counter narrative to these negative trends we know that authoritarianism is not the answer to today's challenges we are as convinced today as we were in 1995 that democracy is the best form of governance for stability and development but we need to make the case again democracy provides political accountability and therefore a mechanism to correct mistakes and do better democracy ensures transparency and access to information without which there can be no progress while the fear of covid-19 has understandably triggered dramatic measures we need to remain vigilant the current pandemic must not be allowed to become an excuse for governmental overreach to undermine democracy or institutions it takes times sometimes generations to build up stable and impartial democratic institutions but they can be dismantled very quickly any limitations to the enjoyment of human rights must be in accordance with international law the response to the pandemic must be based on gender equality human rights democracy and the rule of law because only that can ensure the confidence and credibility in societies to make it sustainable democracy allows for civil society to mobilize for inequalities to be confronted for policy issues to be openly debated for trustworthy information to freely flow and governments to be accountable to citizens all essential tools for successfully dealing with the current public health emergency and its consequences precisely for this purpose the Swedish government last year initiated the campaign drive for democracy through diplomatic activity and a series of events and democracy talks it aims to promote and strengthen democracy and the aspects that in our view must be part of a sustainable democracy equality participation sustainable development inclusive growth governance, human rights and security particularly focus on supporting civil society actors human rights defenders and trade union leaders as their role is central to upholding democracy and holding governments to account this includes strengthening free and independent media and the safety of journalists and media workers but we must also build global coalitions in connection with this year virtual United Nations General Assembly high level meeting we launch as a follow up to our drive for democracy a cross regional partnership together with a core group of countries called the friends in defense of democracy with two exceptions the countries in this partnership are also members of international idea and I see idea and its member state as a platform and partner in this continued struggle of narratives Dear friends SWIN is proud to be an initiator founding member host country and this year's share of the council member states of international idea and I want to congratulate its current secretary general Mr. Casa Zamora and all its dedicated staff around the world on this special occasion the current circumstances show the absolute necessity of multilateralism and the continued pursuit of rules based international order international idea will continue to be a central partner in this work and we look forward to the next 25 years of the democracy promotion a nuestro panel invito a hacer uso de la palabra a nuestro primer panelista el doctor Rafael López Pintor por espacio de 10 minutos que nos brindará un panorama general de los retos que enfrenta la justicia electoral a nivel mundial doctor López Pintor favor de hacer uso de la palabra se oye o es que tengo el micro si se oye te doyamos muy bien muchas gracias bueno yo voy a hacer un vuelo de pájaro en estos 10 minutos o intentarlo al menos sobre los retos principales que veo yo en este momento globalmente a la justicia democrática primero quería decir que el tema de justicia democrática toda la temática judicial jurisdiccional de alguna manera no diría ese apuesto pero en los últimos 15 años ha ido ganando fuerza en la atención de los especialistas y las personas que en la práctica trabajan por la democracia basta mencionar dos ejemplos que son muy ilustrativos idea internacional en el año 2010 publicó el que yo creo que es el primer manual de alcance global y si no en todos casos de los primeros que yo conozco pero bueno este y además lo hace bajo la coordinación de un magistrado mexicano el doctor José Jesús Rosco que creo que nos acompaña hoy y es interesante destacar aquí también el papel internacional que ha jugado México o el papel que ha jugado México en la internacionalización de esta preocupación con la justicia electoral no en vano en el 2017 también con un origen en el tribunal electoral del Poder Judicial de la Federación, en el Tribunal Supremo electoral de México y un grupo de socios estratégicos entre los cuales estaba Internación la idea se crea la red mundial de justicia electoral que ha tenido ya tres asambleas en fin es una asociación profesional internacional que trata de expandir la cultura jurídica de la buena práctica en materia electoral de manera práctica jurídica de adjudicación de quejas y recursos en materia electoral y esa creo que son dos hitos que nos dicen que hay un interés que se ha ido desplazando de los años 90 principio del siglo XXI en las administraciones electorales y ahí nacieron los primeros manuales también hay uno de idea y otro anterior del PNUD de un enfoque global a las administraciones electorales y se ha ido desplazando no por casualidad a los tribunales y en todo caso a las capacidades jurisdiccionales de los órganos electorales y esto es porque claro no se puede negar que aunque hay un declive de la institucionalidad democrática sin embargo la conciencia de los derechos políticos y de los derechos humanos en general es más fuerte hoy que hace 20 años en consecuencia la ciudadanía trata de encontrar solución justa a las diferencias que suscitan un proceso electoral relacionado con las elecciones como pueden ser los registros electorales los registros civiles, etc. y también hay un fenómeno político preocupante y que está bien detectado y es que el poder ejecutivo cada vez más ha ido trasladando responsabilidades a los jueces donde unos países hablan de politización de la justicia y en otros se hablan de judicialización de la política perdón de la justicia de justicia como se diría o el el ajusteamiento de la política convertir la política al final en el caso electoral llevar los casos a los tribunales y esto significa que de alguna forma el poder ejecutivo deja responsabilidades que históricamente ha tenido con frecuencia en la organización de elecciones primero las pasó a las administraciones electorales en la medida en que las comisiones electorales que se fueron expandiendo por todo el mundo la cuestión de su independencia siempre ha sido relativa pero hoy es más relativa que nunca entonces también se busca como último refugio a los tribunales y los poderes jurisdiccionales como si en muchísimos de los países donde esto ocurre estuvieran menos politizados o dependientes del poder ejecutivo por vías distintas, no tanto por las leyes pero claramente por el grado de autonomía orgánica el presupuesto, etcétera en todo caso hoy es un tema central todo lo relacionado con justicia electoral y aquí los retos más grandes yo creo que como hay distintos sistemas hay que buscar en caso de mi presentación retos con independencia del sistema jurídico que tengo en país, tenemos el common law el civil law el sistema de derecho común el sistema derecho civil tenemos los sistemas mistos eso solo en occidente ya vamos a ir a Asia tiene sistemas antiquísimos que han sido mezclados con alguno de estos dos dependiendo de las relaciones con los poderes coloniales del momento o la influencia de los códigos religiosos sobre todo el hinduismo por un lado el budismo y el islam pero esto se refiere más al derecho privado no olvidemos que el derecho electoral es parte del derecho público y el derecho público electoral es algo que nace en occidente y por lo tanto las teorías de la elección y dándose dependiendo de las circunstancias a sistemas jurídicos que no tenían ni tienen mucho que ver con esta parte en el derecho público no hablo de derecho privado entonces el primer reto lo veo en el corazón de la justicia electoral está el tema de la inclusión el reto de la inclusión y hoy por inclusión enseguida sobre todo entre entre nosotros los latinoamericanos pensamos enseguida en los segmentos sociales que quedan por incluir claramente por incluir plenamente en el sistema electoral en el proceso electoral las mujeres, los jóvenes, las minorías étnicas pero no es a eso a lo que yo me voy a referir creo que porque estamos hablando a nivel global y estamos ahí metiendo países con problemas bien diferenciados es decir, la inclusión de quién la inclusión por lo menos hay cuatro niveles si ustedes ven esto como una escalera el primer perdaño sería la inclusión de la ciudadanía que la persona exista legalmente es decir que todo el que nace tiene un registro puede demostrar que nació y ahí empiezan las posibilidades de ejercer sus derechos ciudadanos por lo tanto esto no es evidente para nosotros en muchos países resulta evidente todo el mundo se registra al nacer pero esto no es así yo diría, me atrevería a decir que al menos en la mitad del mundo al menos la mitad de la población del mundo tiene problemas, hay mucha gente probablemente más de un millón seguro que más de un millón que no es tan registrado no existen como personas simplemente biológicamente existen pero no existen emociones segundo escalón es el registro es los votantes de la democracia el pueblo de la democracia y ahí el registro civil no necesariamente está relacionado con el registro electoral pero sí el registro civil directamente o documentos que emanan del registro civil cédulas de identidad partidas de nacimiento de conducir etcétera, etcétera lo que quiero decir con esto es que no es evidente que porque una persona es ciudadana esa persona va al registro electoral no va al registro electoral no pertenece tampoco al Demos la elección de la gente que está en el registro y más aún y ese es el tercer escalón en las listas electorales hay gente que está en los registros pero no está en las listas ¿cuál es el otro gran reto de inclusión aquí? inclusión a los candidatos y las candidatas es decir las leyes y no solamente las leyes hacen muy difícil como ustedes saben en muchos lugares que una persona que en teoría tiene los requisitos pueda ser candidato o ser candidata y el último escalón de inclusión son los y las elegidas los elegidos cada vez tenemos más gente que es elegida en las urnas pero que no es reconocida como elegida y no quiero mencionar el último gran caso que nos presenta en nuestra mente alguien elegido claramente y que con argumentos relativamente débiles y falaces que dicen no es elegido bueno sí puedo mencionar el país claro tienen Estados Unidos pero también está ocurriendo en Mali que no tiene que ver nada con el otro país en ningún aspecto ni económico ni social ni político y el problema electoral en el fondo es el mismo en la votación más o menos legítimamente en unos casos no hablo ya de estos dos ejemplos más o menos en otro pero todos esos aspectos están incluidos en el reto de la inclusión de qué inclusión donde quién decide quién está dentro y quién está fuera y ahí tenemos, volvemos a mencionar nada más en unos minutos el sistema de jurisdicción electoral en unos sitios son todos tribunales normalmente en los países del derecho común en otros sitios unos son tribunales, otros es visto otros es absolutamente sólo la administración electoral son los países en este caso todos de derecho administrativo y aquí el punto a destacar es el fraude como tema, el fraude y la irregularidad estos son dos cosas distintas yo no voy a entrar en el fondo de ellas pero hay que tener muy claro que irregularidad y fraude no es lo mismo y que el fraude puede ser determinante del resultado de una elección o no determinante en cualquier caso puede ser un delito pero la incidencia en la elección solamente existe es que el fraude es determinante por lo tanto que haya problemas con votos, gente que vota en falso, etc o doblemente, no tiene mayor importancia si eso no afecta el resultado de la elección, tiene importancia como delito y para eso están los tribunales penales cómo asegurar la mejora de la justicia electoral la mejora de la justicia electoral pasa por mejorar la confianza pública y la confianza pública pasa por cuestiones de independencia independencia es básicamente autonomía orgánica lo que implica autonomía presupuestaria buena medida independencia es una cultura profesional y independencia es la imparcialidad en el comportamiento es decir la independencia no es como los tribunales electorales lo mismo que con las administraciones electorales soy independiente, puedo hacer lo que quiera dentro del marco de mi mandato no, eso no es la independencia la independencia en la práctica son como mínimo estas tres cosas que he dicho y finalmente yo diría que hay micro respuestas y macro respuesta la pregunta la macro es independencia pero uno se va al micro y el micro es pasa por la profesionalidad por el presupuesto y con eso de autonomía orgánica y la profesionalidad y el profesionalismo tiene hoy cada vez más que ver con la internacionalización de la cultura jurídico electoral piensen ustedes que es un ejemplo en el caso de la red de México esa es su función pero en general la internalización de la buena práctica es algo muy fuerte para preservar la independencia de los tribunales si todos los jueces y las juezas electorales del mundo estuvieran unidos en algún tipo de referente eso les daría mucha más independencia frente a su propio poder y finalmente como decían los romanos al final que es la justicia es dar a cada uno lo suyo el problema es que es lo suyo de cada cual que es lo suyo de cada cual y lo suyo de cada cual no está exactamente en la letra de las leyes la justicia no tiene no conoce vacíos y por lo tanto el derecho no es un obstáculo para el ejercicio pleno de la justicia mucho menos en la vida política y en algo tan político como las elecciones por lo tanto una buena resolución judicial o jurisdiccional sino es un juez una jurisdicción administrativa pasa porque la sentencia y la resolución se dicta de acuerdo con la ley y de acuerdo con la buena práctica y con el sentido común de la justicia de al dar a cada uno lo suyo el derecho no tiene vacíos hay vacíos en las leyes pero no en el sistema jurídico las fuentes del derecho no son sólo las leyes sino las jurisdicciones son también la tradición son también las buenas prácticas son también los principios generales del derecho y este es uno de ellos nadie puede dar lo que no tiene todo el mundo merece ser oído etcétera por tanto la justicia no está contenida la buena justicia electoral no está contenida al 100% en la letra de la ley y por lo tanto hay que salir el buen juicio por lo tanto dar a cada uno lo suyo es definir que es lo suyo y lo suyo que definirlo en las circunstancias no se puede podría poner muchos ejemplos de salida de este principio de dejar el principio de lado pero con esto termino y con la idea de que nosotros tenemos en este momento cada vez más ocupando ocupándose en resoluciones y sentencias con organismos pobremmente dotados escasamente profesionalizados en muchos países del mundo y con una gran dependencia del poder ejecutivo en la medida en que los órganos de gobierno democrático se debilitan no podemos exigir justicia electoral puesto que la independencia imparcialidad como digo y autonomía es muy limitada muchas gracias creo que cumplí con el tiempo un minuto muchas gracias doctor Rafael López Pintor estamos teniendo una dificultad técnica para que el doctor Orozco se pueda conectar así que vamos a pasar vamos a hacer una pequeña alteración de la agenda vamos a invitar ahora a hacer uso de las palabras a nuestra panelista la magistrada su frente el tribunal electoral de Panamá donia miltavarela de Durán en el caso de 10 minutos magistrada el excedor Lucio de la palabra muy buenas tardes ¿me escuches? si ¿le escuchamos? le escuchamos y le vemos muy bien adelante por favor gracias doctor sobató bueno en primera instancia el Tribunal electoral de Panamá se encuentra muy complacido estar aquí en esta celebración de los 25 años idea internacional y realmente ha acompañado a través de muchos años y en ese acompañamiento fortaleciendo la democracia en nuestras reformas electorales cuando hemos tenido problemas por decirlo así o algún proyecto que mejorar siempre ha estado con nosotros y de internacional así que estamos sumamente agradecidos doctor sobató es un gran amigo de Panamá el tribunal electoral de Panamá está muy agradecido y esto se siente muy alegre por estos 25 años y esperemos que sea 25 años más tomando el pulso a la democracia y tratando de preservarla el tema que me compete en esta conferencia la justicia electoral y la confianza ciudadana bueno, estamos convencidos del fortalecimiento de la cultura política y cívica que esté basada en principios y valores democráticos muy muy muy enfocados en el respeto de los derechos humanos es imprescindible para despertar el interés no solo de la juventud que es un grupo que siempre nos ha preocupado y que siempre ha estado uno activajos con una desafección hacia la política hacia la democracia entonces consideramos que bajo esta visión apuntada siempre en los derechos humanos podemos despertar este interés en ese grupo de la población y no solo de ellos sino de toda la población que integra nuestra sociedad es importante hablando de la juventud crear estos espacios para que ellos puedan expresarse abrir estos canales para que puedan expresar que es lo que le importa que piensan que debe ser su democracia como se puede mejorar para nosotros esto es muy vital y entonces desde esta mirada también pensamos que es posible prevenir los posibles conflictos electorales y violaciones a la ley teniendo como valor fundamental el derecho a la igualdad y la no discriminación como elementos esenciales en un estado democrático y que queremos que sea sostenible la justicia electoral en latinoamérica debe garantizar que sus procesos electorales se desarrollen con apellido a los estándares del cuerpo yuris interamericano y del sistema universal también obviamente garantizando los derechos políticos electorales como lo constituye el derecho a votar el derecho a ser elegido que sean equitativas elecciones que sean auténticas por su frase universal secreto el voto secreto y garantizando a lo sumamente importante el acceso a la justicia en condiciones de igualdad y no discriminación o énfasis el principio de legalidad obviamente también debe imperar, debe permear todo el proceso del sistema electoral de forma que sus acciones se enmarquen en la mayor transparencia accesibilidad efectividad y eficiencia como un enfoque retero en los derechos humanos que obliga más ahora que estamos adentro de este contexto de la pandemia porque por ahora no podemos hablar de pos pandemia aún yo creo que nos falta un tramo todavía por recorrer de esta situación tan crítica que estamos pasando en todo el mundo así es que pienso que también tenemos que enfocarnos en el bugamiento que tiene que ser con perspectiva de género o acciones, un enfoque diferencial y interseccional además el sistema que los grupos tradicionalmente digamos que se han encontrado históricamente en estado de discriminación se han integrado a la sociedad y a los cambios y se han beneficiado la población ahí hemos visto con mucha preocupación también que en muchos estados al tomar, adoptar políticas públicas no toman en cuenta que la población es homogénea y no en Latinoamérica en la región tenemos muy marcadas las desigualdades muy marcadas las desigualdades con brechas de pobreza abudizadas en este contexto que estamos pasando ahorita entonces es importante que se le ponga atención a las mujeres, las necesidades de las niñas los niños, las personas con discapacidad las personas que pertenecen a etnias los indígenas las personas o los grupos de LGTBI las personas trans entre otros, otro grupo entonces la confianza que es un elemento fundamental y central para reforzar las democracias en las instituciones se construye día a día y pensamos que en el tribunal electoral tenemos ahora una plataforma que se llama el tribunal contigo porque queríamos que acercar el tribunal ese servicio a la ciudadanía la población nos hace tener una relación más cercana y afianzar esa confianza que es tan importante hoy en día siempre ha sido importante las instituciones este escenario en este escenario es tan importante el fortalecimiento de la cultura política que promueve el respeto de los derechos humanos de todos los sectores de la sociedad y es una forma también de prevenir los conflictos minimizarlos teniendo como participe a todos los actores políticos de la sociedad la confianza involucra a toda la sociedad a todos los sectores y es algo clave también en las instituciones que tienen que sobre todos la de sistema de administración que tienen que estar de cada sociedad con transparencias en gobiernos abiertos rendición de cuentas esto también de espacio para que la confianza se llene y el estado de derecho debe brindar el acceso con recursos eficaces sin dilación recursos que no sean complicados a la ciudadanía y de tal forma que la vulneración de los sectores de derecho no se perpetúa como el pasado del tiempo garantizando la no repetición de aquellas violaciones que se den la revisión periódica del diseño de justicia es una obligación es una dinámica que cambia tanto los cambios sociales son tan dinámicos y electorales tienen que adaptarse y el tribunal electoral siempre se la toma muy en serio hoy en día ya se instaló la comisión y se están debatiendo nuevos temas ya hemos visto hemos tenido varios avances con respecto a la igualdad de género, a la paridad de género en las postulaciones aprobó una normativa también se han aprobado dentro de lo obligatoriamente dentro de los partidos de información que tiene que tener paridad de género en las directivas de los partidos políticos esto va a ser un cambio muy importante para la participación de género a su vez también se han aprobado para las personas con discapacidad se está aprobando la ley que no se permitan instalación de mesa por ejemplo en lugares que sean en segundas plantas y que se las asegure también todos los estacionamientos necesarios para las personas con algún tipo de discapacidad entonces estamos viendo este enfoque en derechos humanos dando la atención de una mirada a estos grupos que tradicionalmente han sido discriminados y yo creo que eso es un punto muy muy importante dentro de la administración y el sistema de noticia también se acaba de aprobar una ley bueno todavía falta la sanción aún falta la sanción presidencial sobre la violencia política contra la mujer así que también se está trabajando en ello me parece que es un avance bien importante esperamos que el señor presidente la sanción estamos esperando eso y esto en cuanto a la lo que es la participación de la juventud el tribunal electoral siempre estaba muy preocupado tuvimos una alta participación en el 2004 en las elecciones del 2004 un porcentaje de 76.9% en el 2009 le cayó a un 63 a un 67.3% en participación 2014 subió un poquito a un 70.3% y en el 2019 tuvimos un 60.9% entonces era un sector que simple el tribunal electoral ha tenido presente a través de de todas las acciones que hacemos siempre tratamos de involucrar ya sea a través también de la participación en debates que se involucren en la importancia de la democracia y de fortalecerla de conservarla y preservarla y esto la capacitación lo que es la educación cívica es muy importante otro elemento dentro del contexto dentro de este contexto actual de los estados y la administración pública es que están más que nunca obligados a respetar al principio universal de igualdad y no discriminación que sustenta todo el andamiaje jurídico existente que es el ejem medular y transversal de que debe tener toda la administración pública sobre todo entonces la justicia electoral que persigue es preservar es el estado democrático de derecho tutelando los derechos políticos electorales de la población indistintamente de su género, edad, clase social, grupo étnico preferencias sexuales, religión o clase social a la que pertenezcan la justicia, con esto termino la justicia electoral constituye a enfilar fundamental del estado de derecho y debe garantizar que las elecciones sean libres, auténticas transparentes justas tiene por objetivo en primer plano activar los mecanismos de prevención a través de la educación y la docencia de forma anticipada así como detectar las irregularidades incurridas tanto en la fase antes del proceso electoral durante el proceso electoral y posterior en toda su fase corregir esta irregularidad y sancionar a los actores y a los cómplices también desde una perspectiva de género e interseccionalidad para ello debe estar garantizado el acceso retero es bien importante y se debe garantizar el acceso a la justicia electoral con mecanismos accesibles ágiles y efectivos los cuales deben entrar al alcance de todos los grupos de la sociedad y realizarlo a través del fiel cumplimiento en debido proceso legal sería todo, gracias Muchísimas gracias Magistrada Mirta Varela de Durán y ahora invito a hacer uso de la palabra la Magistrada Presidenta de la General de Justicia Electoral de Honduras Claudia Alejandra Agustillo Martínez también por el espacio de 10 minutos Magistrada le cedo el uso de la palabra Hola me escucho le escuchamos muy bien Magistrada Presidenta Muchísimas gracias doctor agradecida por la oportunidad de dirigirme a ustedes en el marco de la celebración de estos 25 años de idea internacional que sin lugar a dudas en el espacio de diálogo que ha permitido el debate y el análisis de temas de relevancia relacionados con la democracia de lo cual hoy Honduras a través del Tribunal de Justicia Electoral se siente honrado de participar así que muchas felicidades en esta ocasión es más que satisfactoria mi intervención como mujer ya que en la actualidad me corresponde estar al frente del primer Tribunal de Justicia Electoral por un periodo de un año 2020-2021 y por lo que consideré pues importante el tema de la Justicia Electoral y género en el desarrollo de esta pequeña presentación daré a conocer algunos mecanismos que existen para proteger y potenciar la participación de las mujeres y aquellos retos que se identifican para promover esos espacios de las mujeres en la toma de decisiones para iniciar voy a comenzar diciendo que la Justicia Electoral comprende la práctica de jueces magistrados en materia electoral que con sus fallos van generando la jurisprudencia así mismo con el establecimiento de algunos mecanismos institucionales para poder reclamar el derecho político electoral en democracia la Justicia Electoral contribuye a la estabilidad del sistema político y por ende a la gobernabilidad democrática pero es necesario tener instituciones que actúen con eficacia, con independencia debiendo promover la justicia la transparencia y sobre todo la inclusión de igualdad y oportunidades porque en el contexto del sistema de Justicia Electoral consideramos que es un conjunto de mecanismos que aseguran cada acción, cada procedimiento y cada decisión debe estar relacionada con el proceso electoral en sí pero debe estar apegado a la ley, conforme a ley y sobre todo proteger y restaurar el disfrute de los derechos electorales otorgándole a quienes se vean violentados en estos derechos la posibilidad de interponer una acción, de ser escuchados de ser reparados y en la medida de establecer mecanismos que puedan darle solución a los conflictos electorales por lo que consideramos que la finalidad esencial de la Justicia Electoral es la protección auténtica del derecho que sea el derecho de elegir de ser electo de optar a cargo público si pare en un proceso democrático directamente en donde se respete la voluntad popular a través del ejercicio del voto desde esta perspectiva debemos analizar entonces cómo vinculamos el tema de la Justicia Electoral con la participación política de la FED y aquí voy a hacer un poco recuerdo de los tiempos por tiempo se ha considerado como una justificación así a las mujeres en la política por ese desinterés que pudiéramos tener en la misma pero hoy hoy en día todos sabemos que ha cambiado esta situación ha evolucionado el tema y la lucha histórica porque las mujeres puedan acceder a estos espacios del poder así han sido escuchadas, han sido escuchadas y han permitido grandes avances pero considero que no lo suficiente para poder empoderarnos a las mujeres así como la creación de organizaciones que han alzado la voz para lograr esta equidad han jugado un papel relevante la democracia se basa en la premisa de que todos somos iguales y para lograr el desarrollo de los países es necesario los aportes tanto de hombres como de mujeres y estas últimas pues han dejado sus labores de lugar para buscar ese papel protagonico y de ahí la importancia de la mujer en las tomas de decisiones cada vez es más significativa porque al ser parte de una realidad social nos constituimos con un actor más en el desarrollo de nuestros pueblos dando a conocer y probando nuestras capacidades en torno un sistema político que no es estático que es dinámico y que por lo tanto debe permitir la participación y la inclusión y por otro lado desde la perspectiva de los compromisos que han adquirido los países el cumplimiento del objetivo de desarrollo sostenible número cinco que es la igualdad de género entonces desde ahí desprendemos qué mecanismos existen para proteger y poder potenciar la participación sustantiva de la mujer en la política el derecho de la participación política de la mujer implica poder accesar y poder participar de forma plena y activa en la vida política y pública pero también el proceso de toma de decisiones e inigualdad de condiciones con los hombres sin discriminación de ningún tipo a nivel internacional todos conocemos se han aprobado una serie de convenciones declaraciones y resoluciones sobre derechos políticos y humanos a través de los cuales se garantiza el reconocimiento y la protección del derecho y la participación de las mujeres en política desde la declaración universal de los derechos humanos la convención sobre los derechos políticos de las mujeres el pacto internacional de derechos sigiles y políticos la misma Asamblea General de Naciones Unidas ha adoptado resoluciones sobre la participación política de la mujer a través de los cuales se ha destacado la importancia de esta en todos los contextos y en América Latina pues tenemos un amplio desarrollo normativo como la convención interamericana sobre la concesión de los derechos políticos de la mujer la convención americana de los derechos humanos la convención de Belendopara entre otros por otra parte me llamó la atención un dato interesante del Consejo Económico y Social de la ONU que recomendó en el año 2000 los gobiernos y partidos políticos sindicatos y otros grupos representativos a que se adopte un porcentaje de al menos el 50% de mujeres en cargos directivos con el objeto de promover la igualdad de representación y la comisión por ejemplo interamericana de derechos humanos ha destacado que la participación y la presentación adecuada de las mujeres en todos los niveles del gobierno es una condición necesaria para el fortalecimiento de las democracias y así podemos hablar de un sin número de instrumentos internacionales que dan esa seguridad a la participación de la mujer en política pero a raíz de estos compromisos los estados han asumido reformas en las leyes que generan oportunidades para que se integre lo que es la disposición sobre igualdad de género en sus normativas en consonancia lógicamente con la convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación de la mujer y esto genera que estas medidas sean oportunas para reflejar el principio en todos los aspectos de los sistemas jurídicos en este sentido muchos países han adoptado leyes de cuotas partidos políticos las leyes que reconocen la paridad que van impulsando el incremento de la participación política de la mujer y también la creación de organismos que fortalezcan o que velen por el respeto de los derechos delanteres también es importante identificar las garantías estructurales y procedimentales aquí es importante hacer énfasis en la autonomía institucional administrativa, financiera y sobre todo la imparcialidad de los miembros de los organismos electorales en cuanto a las garantías procedimentales podríamos mencionar que debe de buscarse que la justicia electoral sea accesible, efectiva y eficiente, que los procedimientos sean claros que los requisitos procesales sean sencillos y que las decisiones lógicamente estén apegadas a la ley, a la norma máxima como la constitución en los tratados y las más leyes en materia electoral sobre todo respetándose el debido proceso y el derecho a la defensa porque muchas veces se ha considerado que la mujer cuando accede a la justicia se enfrenta con múltiples obstáculos y eso es lo que debería de permitir este tipo de reformas a la normativa la aprobación de leyes y la creación de políticas públicas que permitan esta inclusión de la mujer en el desarrollo de los países es importante pero considero que esta inclusión debe ir más allá de un simple discurso político como lo hemos visto se ha avanzado en la aprobación de leyes de programas, de instituciones que permitan esa inclusión de la perspectiva de género pero mientras no existe una verdadera conciencia y un verdadero compromiso social poca contribución generará estos esfuerzos ahora, a qué reto nos enfrentamos bueno, el derecho al voto y la gradual conquista femenina no han sido suficientes para que las mujeres se posicionen políticamente en la toma de decisiones para continuar promoviendo y fortaleciendo las políticas del Estado que garantizan el respeto y la protección y el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres y adoptar las medidas necesarias que permitan esa inclusión en todos los poderes del Estado el reto es hacer cumplir los avances legislativos que garantizan la paridad y que castiguen la violencia política en relación de género en los procesos electorales asimismo que las mujeres ya no nos ocupen para los y segundo lugar es que nos den la oportunidad de estar al frente de instituciones dentro del gobierno para poder contribuir al desarrollo de nuestros países los gobiernos han asumido y deben seguir asumiendo la responsabilidad de reformar esas normativas removiendo los obstáculos que impiden o limiten el ejercicio de los derechos de las mujeres a la participación política y puedan promover el desarrollo de estas políticas públicas para poder empoderarlas y por último dejarles este inquietud la necesidad de formación en gestión pública es importante por parte de las mujeres necesitaríamos como un instituto político de la mujer a nivel latinoamericano que pudiera servir como un centro de formación académica de investigación en donde las mujeres se formen en la gestión estatal tomando como base su visión de gestión natural como líderes de hogares que se salen de ese esquema para entrar a la política pero que pueden transmitir sus habilidades y destrés en el ámbito político y por último es necesario contar con mecanismos que aseguren un proceso electoral conforme a la ley que contengan esas garantías estructurales y procedimentales que le permitan a la mujer el acceso a la justicia electoral y una tutela judicial efectiva donde se respete el debido proceso y el derecho a la defensa así como el cumplimiento de las cuotas de género por último la solución que lleva un cambio de cultura en que los patrones de conducta masculinos y femeninos permitan compartir obligaciones y generar derechos muchas gracias muchas gracias presidenta Bustillo Martínez por su intervención y ahora le damos la bienvenida al doctor Jesús Orozco que después de muchas dificultades y dificultades técnicas primero no lograba conectarse después logró conectarse con la mente teléfono y ahora lo tenemos vía voz y vía audio así que bienvenido doctor Orozco tiene sus 10 minutos por favor gracias buenas tardes a todos una disculpa por la amor en incorporar la reunión debido a estas dificultades técnicas a diferencia de lo que me ocurrió ayer constituye un alto y grato honor participar en los festejos del vigésimo quinto aniversario de idea internacional al lado de tan destacadas personalidades en los ámbitos de la ciencia política y la justicia electoral a quienes saludo con gran aprecio mi mayor reconocimiento a idea internacional por su importante y fructífera contribución durante estos primeros 25 años para la ampliación y elevación de la calidad de la democracia sustentable y específicamente el fortalecimiento de la justicia electoral en el mundo y de manera destacada en América Latina permítanme de manera particular rendir tributo al doctor Daniel Sobato por su infatigable comprometido y valioso acompañamiento y apoyo en los procesos de reforma electoral y de transición y consolidación democrática en varios de los países de la región como me consta ha sido el caso de México ciertamente varios de los retos que enfrenta la justicia electoral en el mundo y que se sirvió plantear el doctor Rafael López Pintor son aplicables a la región latinoamericana con las peculiaridades que me permitiría exponer como lo sostuve en el manual de idea internacional sobre justicia electoral una de las características esenciales de los sistemas de justicia electoral en América Latina es la existencia de órganos electorales especializados previstos generalmente las constituciones con funciones jurisdiccionales y administrativas en la materia los llamados tribunales, cortes jurados, cámaras o consejos supremos electorales ya sé que tengan una naturaleza autónoma respecto de los tribunales de los tradicionales poderes legislativo, ejecutivo judicial o constituyan una rama especializada del propio poder judicial mismos que se encuentran presentes en todos y cada uno de los países de la región la existencia de estos tribunales electorales el primero de los cuales se previo a nivel legal en Uruguay en 1924 y a nivel constitucional en Chile en 1925 es una de las aportaciones más significativas de la región a la ciencia política y al derecho constitucional y electoral y en la práctica se ha traducido en un factor importante para los procesos de transición y consolidación democrática en varios de los países de la región así como en el fortalecimiento de la justicia electoral y la agencia del estado de derecho el hecho de que en varios de los países de la región se confiera a tales tribunales electorales la decisión final acerca de la validez de los resultados de las elecciones y por tanto no sea susceptible de ser impugnada ante órgano alguno nos hace constituir un tipo de justicia electoral que se distingue desde otros países en donde la decisión final final sobre la validez de los resultados electorales puede corresponder al órgano legislativo o bien a un órgano jurisdiccional ya sea que se trate de la justicia ordinaria como la Suprema Corte de Justicia o bien un tribunal constitucional o incluso un tribunal administrativo aún cuando ha habido avances significativos y buenas prácticas en el ámbito de las garantías orgánicas e institucionales de los tribunales electorales de la región cabría ponderar en algunos países su fortalecimiento a fin de asegurar tanto la independencia, la autonomía y sostenibilidad del órgano como la independencia, parcialidad profesionalización y rendición de cuentas de sus miembros en tal sentido resulta relevante asegurar la estabilidad de los miembros de los tribunales electorales mediante el establecimiento de periodos precisos y largos de duración en el cargo cuyo funcionamiento no se ve a reducido a los procesos electorales asimismo la renovación escalonada de sus integrantes en beneficio de la estabilidad institucional su incorporación en la carrera judicial una remuneración de corosa así como la depuración de los procedimientos y requisitos profesionales y apartidistas de designación con base en el consenso entre las diversas fuerzas políticas y bajo el escrutinio y la participación de la sociedad civil con el objeto de asegurar la idoneidad profesional y técnica para el cargo así como garantías equivalentes a las que disfrutan los miembros del poder judicial y establecer un adecuado régimen de responsabilidades e incompatibilidades para sus miembros adicionalmente cabría fortalecer las garantías procesales a través de la depuración del sistema de medios de impugnación del respectivo país a fin de asegurar que todo acto electoral se ajuste al derecho no sólo a la ley sino a la constitución y a los tratados internacionales así como para proteger o restaurar de manera efectiva el goce del derecho electoral violado de este modo se requiere garantizar la accesibilidad de la justicia electoral completa y efectiva previendo la gratuidad o en su caso un bajo costo en el servicio de justicia electoral así como el derecho a la defensa y el debido proceso legal de los justiciares en donde los tribunales electorales observan los principios de congruencia y exhaustividad de sus resoluciones con lo planteado por las partes así como el estricto apego al marco jurídico y su consistencia con los presidentes además de la plena ejecución de sentencias y resoluciones otro de los desafíos opendientes más importantes en diversos países de la región es implementar lo establecido en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos e incorporar como base mínima estándares internacionales en la protección de los derechos políticos electorales de la ciudadanía y la impartición de justicia electoral en este sentido por ejemplo según lo establecido por la Corte Interamericana en la sentencia recaída en el caso de Castañera-Gudman contra México el derecho a un recurso efectivo ante un tribunal independiente e imparcial previamente establecido para la protección de sus derechos en términos de lo previsto en el artículo 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos abarca la posibilidad de plantearle que se invalide alguna norma legal presuntamente inconstitucional inconvencional o al menos que no se aplique en el caso completo de lo anterior se desprende que los diversos países miembros de la OEA deben contemplar instrumentos específicos para el ejercicio de un control jurisdiccional de la constitucionalidad o incluso convencionalidad de normas legales electorales por lo que aquellos que aún no los contemplan deberán llevar a cabo las reformas legales correspondientes al respecto si bien hay distintos países en donde si se prevé que las resoluciones del respectivo tribunal electoral sea susceptible de revisión en cuanto a su constitucionalidad por la Corte Suprema de Justicia como en Brasil Costa Rica, El Salvador y Paramá o ante un tribunal constitucional como en Bolivia, Chile y República Dominicana o incluso en ambos sucesivamente como ocurre en Guatemala teniendo en cuenta la brevedad de los plazos electorales la necesidad de la renovación oportuna de los órganos representativos del Poder Público y las ventajas que de que se realice por parte de un órgano especializado cabría ponderar la conveniencia de conferir atribuciones para ejercer al respectivo control jurisdiccional de normas legales presuntamente inconstitucionales y inconvencionales a los correspondientes tribunales electorales para su aplicación en el caso concreto empezando su control abstracto y eventual exposición del ordenamiento a la Suprema Corte o el Tribunal Constitucional como ocurre en México, Ecuador y Perú un reto más para varios de los países que no lo han hecho es establecer medios jurisdiccionales y donos para impugnar las decisiones definitivas de los partidos políticos a fin de garantizar su democracia interna y salvaguardar los derechos colectuales de sus afiliados en términos generales el reto para todo ordenamiento constitucional o legal que pretende regular la democracia interna de los partidos políticos y de manera especial de cualquier órgano jurisdiccional al que le competa garantizarla es lograr un equilibrio o armonización entre dos principios o valores ampliamente aparentemente contrapuestos como es el derecho de los afiliados a la participación democrática en la formación de la voluntad partidaria y el derecho de los partidos políticos a su libre auto organización otro desafío es la incorporación recurrente de estándares internacionales para proteger los derechos políticos con criterios de inclusión en los órganos de justicia electoral a fin de fomentar y garantizar la igualdad esto es buscar con perspectiva de género y étnica para salvaguardar los derechos activo y pasivo para el sufragio activo y pasivo de mujeres indígenas y afrodescendientes así como el acceso al voto a la justicia electoral de las personas con discapacidad privadas de libertad o de nacionales residentes en el extranjero otro reto es el adecuado diseño normativo institucional para el control jurisdiccional en la fiscalización de los recursos de los partidos políticos la participación equitativa de candidaturas independientes así como la salvaguarda de la legalidad y autenticidad del sufragio incluso ante resultados ajustados o estrechos siendo relevante regular de manera precisa las causas de novidad de la elección o de los votos emitidos de manera regular así como ponderar la posibilidad de realizar recuentos totales o parciales un tema de la mayor actualidad es el relativo a la propaganda electoral y el acceso equitativo a los medios de comunicación cuya regulación y ejercicio jurisdiccional requieren de garantías para evitar intervenciones indebidas de terceros y salvaguardar la libertad de expresión el derecho a la información y la equidad en la contienda electoral asimismo las nuevas tecnologías de la información y las plataformas de redes sociales así como su impacto en las contiendas electorales incluso a través de campañas de desinformación son un desafío mayor para la justicia electoral pienses por ejemplo en los casos en que Twitter etiqueta contenidos falsos o engañosos de presidentes de la república como ocurrió recientemente en la elección presidencial de Estados Unidos ante el contexto de la emergencia sanitaria con lo cual si bien la expresión no se sumiricimió del debate público y pareciera razonable el proceder se tradujo en un poder amplísimo de censura privada su eventual regulación y resolución de cualquier conflicto jurisdiccional debe ser escrupulosamente respetuoso de la libertad de expresión y el derecho a la información así como de la salud pública con interés general en toda sociedad democrática agradeciendo su acción aquí me detendría para una eventual ulterior oportunidad algún comentario adicional muchas gracias muchas gracias doctor jesús forosco y ahora tengo el placer de darle el uso de la palabra a nuestro quinto y último panelista don José Luis Vargas Valdés quien es el magistrado presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación por cierto felicitaciones magistrado presidente por su reciente elección en la presidencia del tribunal tiene el uso de la palabra por espacio de 10 minutos muchas gracias por acompañarse muchas gracias muy buenas tardes a todas y a todos, noches en Europa primero que nada quiero agradecer y mandar un afecto un saludo al secretario general de esta organización y de internacional gracias a Zamora y agradezco las palabras que nos ha dirigido también por supuesto saludo de manera muy respetuosa a la ministra de Relaciones Exteriores de Suecia Anlinde a su honorabilidad y por supuesto a todos los panelistas que hoy nos acompañan en particular quiero agradecer un caruloso y una felicitación por estos 25 años a don Daniel Sovato director regional de Paramérica Latina de idea internacional quisiera yo hacer una breve recapitulación de lo que ha implicado para México y particularmente para el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación trabajar de la mano con idea internacional particularmente con idea para América Latina usted sabe de su creación en 1995 se ha encargado de ir generando socios estratégicos a lo largo y ancho de los cinco continentes y hoy me parece que estamos hablando de 33 estados incluyendo a México que conformamos esta organización sus contribuciones a la promoción de la democracia y el desarrollo sostenible trascienden a mi modo de ver fronteras no solo estos países sino en otros que se busca su incorporación los beneficios me parece que son palpables y prácticamente se pueden medir en muchas y múltiples contribuciones que están a la vista y que particularmente han permitido un compromiso mayor con la legalidad y con los valores democráticos no obstante la labor de idea internacional sigue siendo necesaria para mantener esos sistemas y como decía para incorporar también a muchos otros que están en ese proceso de transformación democrática en sus respectivos estados de acuerdo con un estudio de idea internacional publicado en 2019 la democracia en el mundo y particularmente en América Latina está sufriendo importantes retrocesos y eso nos lleva a entender esos desafíos y básicamente saber cómo tenemos que lidiar con la desilusión que la ciudadanía enfrenta frente a lo que se denomina la desafección a la democracia de los políticos que todos conocemos igualmente me parece que eso lo que abre es mayores espacios para espacios cívicos de trabajo y de acercamiento con la población a partir de insisto alguna desafección que existe con los sistemas de partidos y con los sistemas electorales de ahí me parece que es la importancia de formar esfuerzos con idea internacional impulsar las iniciativas que contribuyen al fortalecimiento del pluralismo político a garantizar derechos de las minorías y por supuesto a fortalecer procesos democráticos esta vinculación entre idea internacional permita particularizarlo en el caso el Tribunal Electoral del Poder Juncial de la Federación hasta 15 años a la fecha reconocemos a idea internacional como un socioestratégico y prueba de ello es que desde el año 2004 ambas instituciones hemos mantenido acuerdos formales de colaboración que permiten el desarrollo de proyectos para promover la justicia electoral y el respeto a los derechos políticos electorales de los ciudadanos en particular el Tribunal Electoral a partir de 2017 ha trabajado directamente de la mano de idea internacional y de la oficina subreccional que encabeza el doctor Daniel Zobato con distintas temáticas en materia de justicia electoral a partir de ese entonces la relación de nuestras dos instituciones digamos que se vio aún más fortalecida y hemos trabajado primera en lo que ya mencionaba el profesor Rafael López Pintor que tiene que ver con este concepto de la red mundial de justicia electoral como una plataforma que impulsa la gobernabilidad democrática en los países que buscan ese proceso de transformación democrática y básicamente desde la fundación de la red hemos contado con el apoyo de la Ligar con sus importantes contribuciones con su presencia en las asambleas plenarias que se han desarrollado asimismo ha convocado a reuniones quincenales recientemente con todo el efecto de la pandemia y en la cual el Tribunal Electoral ha considerado de suma importancia participar, escuchar a nuestros socios estratégicos del continente y por supuesto compartir nuestra experiencia de la como hemos sido lidiando con la crisis sanitaria al mismo tiempo de no suspender los derechos políticos y los procesos democráticos en México el segundo tema que quisiera también hacer énfasis es lo que ha tenido que ver en esta vinculación de idea internacional con el Tribunal Electoral a partir de la creación de los índices globales de justicia electoral este instrumento es el primero que permite medir y valorar el diseño y funcionamiento de los medios y mecanismos procesales propios de la justicia electoral particularmente los que practicamos en el Tribunal Electoral pero me parece importante que esos índices se puedan trasladar y se puedan aplicar para que los pueda usar prácticamente cualquier país del mundo este proyecto que participa destacadamente el doctor Jesús Orozco quien marca una nueva etapa en la relación entre ambas instituciones e insisto busca estandarizar criterios que me parece que pueden ser aplicables a cualquier país que vaya en la ruta de generar o de fortalecer la justicia electoral hacia adelante yo tengo la certeza de que idea internacional y el Tribunal Electoral seguirán trabajando estrechamente en la constitución de objetivos compartidos y por supuesto esto no puede perderse de vista que también entra en el marco de una relación sumamente estrecha que desde hace dos años tiene el Tribunal Electoral y que ha tenido que ver con la gestación de la oficina subregional para Centroamérica y México me parece que ese trabajo que hoy hace idea internacional con el Tribunal fortalece esos vínculos no sólo en nuestro país sino que nos permite transmitirlos a la región cercana de nuestro país y por supuesto todo esto que ahora menciono está también en el marcado con el próximo proceso electoral que vivirá México en el cual como muchos saben se trata de un proceso gigantesco para la historia política de este país con más de 20.000 cargos de elección popular y donde se llevarán de manera simultánea elecciones en todos los estados del país para el Tribunal ha sido fundamental ese trabajo y pretende que siga involucrándose idea internacional y muchos otros actores que nos garantizan una nivel si se me permite la palabra de observación de la función que hace el Tribunal y que dan fe y que transmiten al resto de países y de otros continentes para que el trabajo y ese esfuerzo que el Tribunal trata todos los días de mejorar y profesionalizar sus cuadros para ofrecer una justicia electoral de la mayor calidad posible particularmente contamos con pilares sólidos en este proceso sobre los cuales elegir una actuación que permita garantizar nuestros principios constitucionales de certeza, legalidad, independencia y imparcialidad en la impartición de justicia electoral y básicamente me parece que este proceso electoral aunado a este proceso de crisis sanitaria en la cual hoy vive en muchos países todo el mundo me parece que nos lleva a un esfuerzo adicional por esta constante búsqueda de modernización de la capacidad de las instituciones de justicia de ofrecer justicia independientemente de las condiciones en las que se encuentre cada país en ese sentido el Tribunal sigue comprometido y seguirá trabajando en los múltiples esquemas que hoy contamos para poder ofrecer justicia a distancia para poder atender a la ciudadanía que tiene que ver con la protección de sus derechos políticos electorales y sobre todo para garantizar la certeza y la legalidad en los procesos democráticos independientemente de las condiciones en las que nos encontremos el segundo aspecto que creo que es fundamental y en la cual evidentemente también nos interesa seguir trabajando con idea internacional es en todo lo que el Tribunal está aportando en este cuarto de siglo para México y para otras partes del mundo que tiene que ver con la protección de un goce igualitario de los derechos políticos electorales básicamente me refiero a los derechos de las minorías y en particular a la protección a los pueblos originarios de México y que insisto también puede ser trasladables a otras partes de México que tienen los mismos fenómenos de multiculturalidad y que es lo que enriquece a nuestras regiones y otro aspecto fundamental que no puedo dejar de mencionar y que ya se mencionaba hace un momento tiene que ver con el esfuerzo que este Tribunal ha hecho en todos aquellos sentencias y todas aquellas iniciativas que tienen que ver con la popularidad de género y la violencia política de género el Tribunal sigue comprometido con esas causas porque nos parece que son unos pasos fundamentales para poder hablar de una verdadera igualdad y sustentiva y de una verdadera democracia en ese sentido estas organizaciones como es idea internacional que nos compromete y nos fortalece en todo lo que tiene que ver con precisamente esta concepción de hacer valer los derechos fundamentales establecer un nivel de homologación en los mismos y por supuesto hacer valer la defensa de los mismos un tercer aspecto ya para concluir tiene que ver los conceptos de transparencia que hoy para el Tribunal Electoral son fundamentales para una ciudadanía cada vez más exigente y que cada vez exige una mayor rendición de cuentas en ese sentido la sala superior como ustedes saben y todas las instancias del Tribunal hacemos un esfuerzo porque nuestras sesiones y nuestras decisiones sean públicas y sean lo más transparentes posibles en tiempo real para los ciudadanos nuestra actividad como juzgadores se encuentra a disposición del público y está sujeta al escrutinio no sólo de México sino de todas las partes del mundo en suma lo que yo diría es que el Tribunal Electoral seguirá actuando como árbitro independiente, imparcial, transparente y cercano a la ciudadanía de cada al 2020-2021 y en este proceso por supuesto estoy seguro de que IDEI internacional seguirá acompañando a este órgano jurisdiccional concluido diciendo nuevamente que felicito mucho a IDEI internacional por todo su trabajo a Daniel Sovato a Kevin Casas y a todos los colegas que he tenido el gusto de poder trabajar con ellos directamente a acreditar su compromiso con los principios y valores y en ese esfuerzo pues consideren al Tribunal a México un aliado en su misma causa. Muchísimas gracias Muchas gracias magistrado presidente José Luis Vargas por sus muy afectuosas palabras y por el agradecimiento a IDEI internacional, al secretario general a todo el equipo de nuestra oficina en México, que es la oficina para los programas de México y Centroamérica y por el apoyo que venimos recibiendo de manera muy decidida de parte del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y también aprovecho que veo acá a nuestro muy querido Alberto también por su solidaridad y su apoyo así que es un verdadero placer haber podido trabajar todo este tiempo y tenemos mucha ilusión de poder seguir atiéndonos Lamentadamente, como yo digo mi programa de televisión se nos acabó el tiempo había muchas preguntas pero lamentablemente estamos con YouTube y tenemos que cumplir ya estamos algunos minutos excedidos así que le agradecemos a nuestra audiencia por habernos acompañado y por enviarnos las preguntas pero estamos cortos de tiempo no vamos a poder responder en esta oportunidad quiero agradecer de manera muy especial la participación y las palabras de introducción de nuestro secretario general Casas Amora el mensaje de apoyo de su excelencia a la ministra de Relaciones Exteriores de Especia, Anne Linde y de manera muy muy especial agradecer a ustedes los cinco panelistas a Rafael López Pintor con quien vuelvo a reiterar hace 25 largos años e incluso un poquito más, iniciamos esta travesía en estocolmo de poner las bases junto con Ben Soderberg el primer secretario general de idea en esta fascinante aventura que ha resultado a don Jesús Orozco que nos ha contribuido a lo largo de todos estos años con sus manuales con su experiencia, con tu apoyo a las magistradas Mirta Varela de Durán de Panamá donde estamos pensando llevar y establecer la sede regional de idea internacional para toda América Latina muy pronto y a Donia Gaudi Alejandra Bustillo Martínez presidenta del Tribunal Supremo Electoral de Honduras y un reconocimiento muy, muy afectuoso a nuestro muy querido amigo, el maquitrado presidente José Luis Parcas muchas, muchas gracias José Luis por tu confianza y por tu apoyo permanente me despido con una frase que le he tomado prestada al académico francés Hierro Samballón que dice, la democracia no es una conquista, es un frente de batalla y agrego yo un frente de batalla en el que debemos dar la pelea defensa de la democracia todos los días no tenemos asegurada la democracia, no tenemos garantizada la democracia pero tampoco estamos condenado a perderla o a no tenerla va a depender mucho de lo que hagamos no hay nada escrito todo depende, el futuro está en nuestras manos hoy más que nunca en nuestra región y en este frente de batalla es el papel de la justicia electoral protegiendo los derechos políticos como ustedes bien han señalado pero también garantizando la credibilidad de los procesos electorales y sus resultados y la legitimidad de origen es fundamental esto es precisamente lo que hemos venido haciendo con pasión, con compromiso con entrega y con profesionalismo desde Igué Internacional durante los últimos 25 años apoyando el papel crítico que tiene la justicia electoral en materia de integridad electoral y en materia del fortalecimiento de la calidad de la democracia y esto es lo que con la misma pasión con el mismo compromiso con la misma entrega y con el mismo profesionalismo de los últimos 25 años es que nos comprometemos a seguir haciéndolo en los próximos 25 años en lo personal no sé si voy a estar 25 años más pero claramente esta idea está muy comprometida a llevarlo adelante con esta bandera feliz cumpleaños feliz aniversario mi querida y nuestra muy querida idea internacional, muchísimas gracias a todos y todos ustedes buenas noches y un agradecimiento muy especial y un abrazo desde Santiago de Chile buenas noches buenas noches a pronto gracias gracias José Luis gracias Rafael gracias Alberto gracias magistrada gracias magistrada y gracias a Ana María a todo equipo que realmente de la oficina de México nos ha ayudado y de manera especial también el apoyo logístico que nos han dado Mohamed desde la oficina de Socolmo y nuestra querida colega de la oficina de Nueva York un fuerte abrazo, buenas noches en dificultades como las que vivimos España es firmemente convencida de la importancia de las democracias revas inclusiva, multilateralismo y la cooperación global la democracia no puede perder la victoria a la pandemia es imperativo para permanecer cometido para promover y strengar los valores democráticos lo que significa que el multilateralismo es la only way forward a deal with the major global challenges ahead of us as well with the consequences of the pandemic happy 25th anniversary dear idea institute and your colleagues let's continue working together 25 more years towards sustainable and resilient democracies pleasure to extend my sincere greetings to all of you on the occasion of the 25th anniversary of the international institute for democracy and electoral assistance it is the right time to reflect what we have achieved in the past 25 years democracy is not a single short effort it requires constant attention and care it requires polishing from promoting democratic education to educating people on democratic values the idea is championing in this area to further promote democratic institutions and democratic values throughout the world once again I wish to extend my sincere appreciation to idea and happy 25th anniversary of Chile in Sweden I would like to take this opportunity to congratulate international idea for its 25th anniversary as you may know Chile is a founder member of idea and our commitment to democracy remain stronger than ever we believe that during this difficult time of the pandemic the work of idea is more important than ever to defend democratic values worldwide so I want to congratulate especially to all the staff members both in Stockholm and in the regional offices for this anniversary and I encourage you to continue working to defend the values that founded this great institution congratulations to international idea on its 25th anniversary the german government is proud to be a member of international idea over the past 25 years international idea has proven to be an important thing and do thank for the promotion of democracy around the globe nowadays this task is more important than ever the world faces an erosion of democratic systems and of civic and political space worsened by covid-19 crisis we have to protect democratic values in all parts of the world germany is strongly committed to this challenge german development cooperation is focusing on democracy protection and promotion in more than 40 partner countries and we are very happy to partner with international idea in this endeavor since becoming a member state of international idea in 1997 we have been supporting and working closely with your organization we value your strong international reputation extensive programming and high quality policy products for example we have benefited from your biannual report the global state of democracy and your leadership and calling to defend democracy during the covid-19 crisis we particularly appreciated the valuable insights you had provided during consultations for our feminist international assistance policy a few years ago with democracy under constant threat we look forward to continuing to work with international idea to support democratic development and inclusive governance across the world thank you and happy anniversary dear idats secretary general colleagues and friends Finland is a founding member of the international idea and we are proud of that Nobel Peace Prize awarded and former president of Finland Martti Ahtizari was a member of the first idea board Finland has contributed ideas work for many years in Myanmar at present idea data and tools are used by Finnish ministries political parties and academia in advancing new forms of democracy democracy the most successful political idea of the 20th century is now challenged by authoritarian regimes and movements we need idea its member states and its dedicated staff in defending democracy and human rights and all together we can strengthen a sustainable democracy for next decades after 25 years international idea is old enough to know better and young enough to be in one card to promote democracy happy anniversary no es una tarea acabada sin un ejercicio permanente para el que es necesario contar con instituciones solidas y eficaces que hagan posibles sociedades más justas e inclusivas así próximo a celebrar su bicentenario de vida republicana el perú ha impulsado reformas internas para el país para el país para el país ha impulsado reformas internas para mejorar la representatividad y el sistema electoral cuyos resultados deberán verificarse en las elecciones presidenciales y parlamentarias del 2021 en este hemisferio y como promotor de la Carta Democrática Interamericana el Perú sigue comprometido con los valores que la inspiran y continúa promoviendo acciones pacíficas para recuperar la democracia ahí donde se encuentra vulnerada como miembro de esta organización y país sede de una oficina nacional reciban el testimonio de la invariable apuesta del Perú por el fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad, así como el respaldo a idea internacional en esta tarea compartida muchas gracias a la presidenta Scott Ryan Australia es proud to be a founding member of international idea y we thank idea for its ongoing efforts to promote and to protect democracy and support free and fair elections around the world we value international ideas role in our region COVID-19 is testing all of our institutions from the global level to the local level it's clear that democracies have to stand up against efforts by some actors to use the pandemic as an opportunity to erode democracy and advance an authoritarian agenda governments need to find ways to balance respect for civil and political rights with the safety of communities supporting gender equality and women's empowerment is also vital to strengthening democracy Australia looks forward to succeeding Sweden as chair of the council of member states for international idea in 2021 and taking forward this important work On behalf of the government of Uruguay it is my pleasure to convey our most sincere and warm congratulations to international idea on its 25th anniversary we would like to recognize the relevance of the organization in promoting and strengthening democracy around the world and commend its secretary general and all the staff for their work today the current context of COVID-19 represents an additional challenge to democracy and we need to ensure that electoral processes take place in a credible and transparent manner Uruguay is proud to be one of the full democracies in the world and it has recently conducted elections during the COVID-19 scenario confirming that it is possible to ensure a ballot if suitable precautions are taken you are ready to collaborate with other countries by sharing our experience finally current circumstances are showing a deterioration on the quality of democracy a respect for human rights around the globe and for this reason we believe it is more relevant than ever that international idea play an active role by providing relevant insight and knowledge to help us defend our core values Dear audience I would like to congratulate international idea with its 25th anniversary of course democracy itself already dates back over 2500 years which is also cause for celebration today it is as important as it was in ancient history to ensure fair and effective representation of the people we as the Netherlands are long term supporters of international idea throughout the years we have very much valued the tremendous work, events tools and studies of the secretariat and our international cooperation with idea member states in the council today we celebrate ideas anniversary during the global COVID-19 pandemic a crisis with unprecedented effects also on democracy and elections worldwide idea rightfully addresses these risks and puts them on the international agenda this to me shows the continued value and agility of international idea I firmly believe that ideas efforts are very important in advancing democracy both in context where it is newly embraced as well as in established democracies congratulations with this milestone Saludos desde San José Costa Rica queremos enviar nuestras felicitaciones a idea en la celebración de su 25 aniversario y al mismo tiempo reconocer su trabajo que sonero en la promoción de la democracia en todas sus formas como un elemento fundamental en el desarrollo sostenible de los países esta máxima está en la fibra del ser Costa Recense y por ello hacemos parte de este grupo desde sus inicios compartimos con idea la premisa de que la democracia es una aspiración universal y así de hacerlo para todos los sectores de la sociedad que reciben de forma directa sus beneficios mujeres, niñez adolescencia, juventud, pueblos indígenas, adultos mayores personas con discapacidad descendientes y población LGTBIQ plus hacen parte de la ordimbre nacional que se nutre los procesos políticos democráticos fuertes y despacios para la manifestación libre de sus ideas representan con costa rica para impulsar la idea de un desarrollo sostenible e inclusivo y con el ser humano como su eje central muchas gracias la pandemia es cambiando cómo vivimos nuestras vidas y cómo los líderes políticos están haciendo decisiones la situación actual underlines la importancia de las instituciones funcionables y la confianza entre las personas y las autoridades la democracia, la luz y el cambio climático es un tema de tiempo hoy los jóvenes no solo son líderes futuros pero también son guardianes futuros de la democracia y los guardianes futuros de la ambiente la persistencia y la desgracia de los jóvenes que demandan la democracia a través del mundo nos da esperanza las decisiones popular mayores pueden ser efectivas en el fin de la semana pero no siempre son las decisiones correctas para las generaciones futuras democracia, los derechos humanos son esenciales para los jóvenes para poder controlar y formar su propia destina enseñando a niños y jóvenes para ser ciudadanos activos a través de un entendimiento de normas democráticas y prácticas es un elemento importante en crear una paz lastima me gustaría agradecer a la idea internacional para tus contribuciones importantes en construir la democracia sustancial o los últimos 25 años el combate para la democracia no es terminado COVID-19 ha creado la misión de organizaciones más relevante tienes un rol importante también en los próximos 25 años feliz aniversario es mi placer y privilegio para agradecer a la institución internacional para la democracia y las asistencias electorales en su 25 aniversario a través de la India la mayor democracia en el mundo la democracia necesita ser servida preservada y celebrada todo el esfuerzo de la democracia es un multiplicado de fuerza en los últimos 25 años la idea ha contribuido a la democracia avanzada alrededor del mundo y merece los saludos en su 25 aniversario la India es feliz de haber apoyado a la idea internacional desde su inception en 1995 en esta ocasión también me gustaría complementar el gobierno swedish en tomar un liderazgo en el establecimiento de la idea internacional en india las ideales democráticas han permeado la realidad de todos los días de la Constitución empezando con un proyecto casi imposible de la diversidad de su diversidad y de las personas numerosas después de la independencia en 1947 la india ha tenido 17 sucesivos elecciones generales el 2019 los elecciones generales han tenido más de 900 millones con casi 1 millón de estaciones a través del país la idea internacional también ha visto un festival de democracia en muchas partes del mundo se ha crecido con conflicto promoción de democracia y instituciones democráticas por la idea internacional para el desarrollo socio-económico en estas sociedades asume más significaciones que antes la comisión de la elección de la india a través de la comisión de la elección es activamente engañada en el cambio de la operación standard y saber cómo en contacto de las elecciones transparentes con países alrededor del mundo la idea internacional es bienvenida y colaborar para promover la democracia y los derechos iguales es nuestra firma acusación que en la fecha de la pandemia democracia y instituciones democráticas han proveido efectivo en combatir los desafíos conocidos y desconocidos de nuestros tiempos estoy confiado que a través de nuestro común y diversos ideales democráticos estarán strengos más y habrá más prosperidad y paz en los años en el mundo gracias por la atención