 Il est presque 11h15, nous vous accordons encore une minute pour que vous puissiez prendre place mais dans une minute nous allons commencer. Bien, avant de commencer véritablement, j'aimerais d'abord dire que bien je suis heureux de vous retrouver à cette conférence sur la régulation hostale qui est consacrée au sujet essentiel que nous allons examiner. Nous nous préparons en effet au concret extraordinaire de l'année prochaine dont l'un des thèmes sera l'ouverture de l'UPU au secteur postale et l'ARGI. Nous avons toute la journée à notre disposition et vous avez pu constater que le programme est chargé mais nous aurons vraiment l'occasion d'échanger nos points de vue sur ces différentes questions. Je vous expliquerai dans quelques instants comment nous allons structurer la journée. Mais auparavant, je vais donner la parole au directeur général Maitoki qui souhaite faire quelques observations à titre luminaire et qui va nous livrer ses réflexions concernant la discussion qui nous attend. Monsieur le directeur général, vous avez la parole. Merci beaucoup. Bonjour à tous, chers délégués, mesdames et messieurs les représentants du secteur postale et l'ARGI, chers collègues. Je suis très heureuse de voir que vous êtes si nombreux à vous être rassemblés dans cette salle. Et je crois que nous n'avons plus de crainte vis-à-vis de la pandémie. C'est un grand plaisir pour moi de vous souhaiter la bienvenue à la conférence de l'UPU sur la régulation postale. C'est un forum unique et actif qui permet aux États membres de l'UPU de partager et d'échanger leurs précieuses expériences ainsi que leurs points de vue sur la politique et la régulation postale. Au cours de cette deuxième session de la conférence pendant le cycle d'Apidjan, nous allons discuter de l'ouverture de l'UPU aux acteurs du secteur postale et l'ARGI. Nous sommes une institution spécialisée des Nations Unies fondée sur un secteur. C'est pourquoi l'UPU est profondément touchée par la transformation rapide et étendue du secteur postale qui résulte notamment de l'augmentation du commerce électronique et de la numérisation. Le récemment, les opérateurs postaux désignés ont accru leur collaboration avec les acteurs du secteur postale et l'ARGI tels que les autorités douanières, les fournisseurs de services pour le commerce électronique, la sécurité, les transporteurs de fraîtes ainsi que les messageries et les compagnies de logistique. C'est une évolution qui s'est traduite non seulement par l'élargissement et la plus grande complexité des services postaux et de la chaîne logistique, mais qui ont aussi montré clairement qu'il était nécessaire de développer encore et de moderniser la politique et la régulation postale. Le Congrès d'habitants a reconnu qu'un meilleur accès aux produits et services de l'UPU pour les acteurs du secteur postale et l'ARGI permettrait de favoriser la mission de l'Union. Le Congrès a donc adopté la résolution C11 2021 sur la réforme et l'ouverture de l'Union aux acteurs du secteur postale et l'ARGI. L'équipe spéciale du Conseil d'administration sur ce sujet a préparé des propositions qui seront examinées par le Congrès extraordinaire en 2023. La Commission 2 du CA a mis sur pied une équipe d'experts chargés de contribuer au travail de l'équipe spéciale tout en menant un examen technique des produits et services de l'UPU qui pourrait potentiellement être ouvert aux acteurs du secteur postale et l'ARGI. Ainsi, cette conférence intervient à un tournant important des activités de l'UPU en la matière. J'invite les principaux décideurs des gouvernements, les autorités de régulation et les opérateurs désignés ainsi que les acteurs du secteur postale et l'ARGI à prendre une part active à cette discussion. Cela étant, j'aimerais remercier sincèrement les participants au panel de leur participation à cette conférence aujourd'hui. Je remercie également les modérateurs, Monsieur Samir Zouawi et Monsieur Stuart Smith, co-président de l'équipe spéciale, Madame Nermin Hassan et le Dr Rajiv Venugopal, co-président de la Commission 2 du Conseil d'administration qui mèneront nos discussions fécondes aujourd'hui. J'aimerais également remercier les co-présidents de l'équipe d'experts de la Commission 2 du CA chargés de l'évaluation technique des produits et services de l'UPU, Monsieur Peter Kohler et Monsieur Louis Gonzalez. Je les remercie de leurs compétences et de leurs conseils pour cette activité difficile et technique. Sur ces observations, je vous souhaite une excellente conférence et je cède maintenant le micro à Monsieur Zouawi et Monsieur Smith. Merci beaucoup. Merci Monsieur le directeur général de vos propos de bienvenue. Nous allons maintenant commencer, comme l'a dit le directeur général. J'ai l'honneur de co-présider cette partie de notre discussion avec Monsieur Samir Zouawi qui est avec nous en ligne en Algérie. Comme je l'ai dit, nous avons toute la journée à notre disposition et nous avons divisé la discussion en deux parties. Nous d'abord, comment est-ce que les acteurs du secteur postal élargi peuvent participer davantage au processus décisionnel de l'UPU ? Comment est-ce que notre institution peut revoir sa structure pour les faire participer ? Et ensuite, nous nous tournerons vers un autre sujet, il s'agit de l'accès aux produits et services de l'UPU, comme cela a été évoqué par le directeur général. Et la Commission 2, fort heureusement, a déjà fait un pas en avant pour nous freiller la voie. Et ce matin, comme vous pouvez le constater, nous avons un double panel. Nous avons quatre experts qui représentent les différentes parties prenantes à l'UPU et qui vont faire part de leur réflexion sur ces questions institutionnelles dont nous sommes saisis. Ensuite, nous allons ouvrir le débat pour entendre vos questions et vos observations. En particulier les questions que vous souhaiterez poser aux membres du panel ou à nous-mêmes. Je vois que vous êtes nombreux dans la salle. Je crois que nous sommes déjà plus de 100 dans cette salle. Donc je dois dire que c'est une très bonne participation. Enfin, j'aimerais encore dire autre chose concernant la manière dont nous allons mener cette discussion. Vous êtes peut-être surpris de constater que je n'ai pas mis de cravate aujourd'hui. Je suis beaucoup plus détendue que d'habitude. Mais en fait, nous parlons entre nous deux questions qui sont fondamentales pour l'avenir de l'Union postale. En fait, nous parlons des tendances du marché postale qui se font jour. Et il faut voir comment nous pouvons nous adapter au mieux à ces tendances. D'une certaine façon, je pense que nous sommes là pour réfléchir ensemble. Et comme l'a dit le directeur général, chacun est encouragé à prendre la parole. Vous ne vous exprimez pas forcément au nom d'un pays ou au nom d'une entreprise. Vous êtes là pour exprimer des idées, pour venir enrichir notre discussion. Pour que nous puissions vraiment discuter de ces questions dans le détail. Et je serai franc envers vous. Le véritable travail est devant nous. Le Congrès aura lieu au mois d'octobre l'année prochaine. Et nous avons jusqu'au prochain Congrès extraordinaire pour travailler intensément pour examiner ce problème. Donc voilà ce que je souhaitais dire en guise d'introduction. Et maintenant, j'aimerais donner la parole à mon collègue qui va peut-être nous dire comment est-ce que les choses se présenteront pour ce qui est de la réforme institutionnelle. Avant que nous donnions la parole aux différents membres du panel. Donc je donne maintenant la parole à Samir Zewawi. Thank you for giving me the floor. Merci Stuart de me donner la parole. Tout d'abord, bonjour honorable délégué, M. le Directeur général, honorable participant. Je tiens tout d'abord à remercier M. le Directeur général de notre Union pour son soutien et son apport. Je voudrais juste ajouter comme introduction que l'un des principes importants dans lequel s'est référé la Task Force pour mener ces travaux est le principe d'inclusivité. Et l'organisation de cette conférence n'est que la preuve, une des preuves aussi qu'on a cherché à impliquer toutes les parties concernées et le plus large participation possible au travail de cette Task Force. Donc je remercie tous les pays membres pour leur contribution, pour leur commentaire. Merci. Donc pour rappel, les résolutions du Congrès d'habitants, notamment la résolution la C-11 et la C-12, ont chargé les organes de l'Union de mettre en place un groupe de travail qui sera chargé d'élaborer des propositions visant à poursuivre la réponse dans notre Union. Et le plan de charge de cette Task Force est d'examiner les propositions à soumettre au Congrès extraordinaire de 2023. A cet effet, le Conseil d'administration a procédé à la mise en place d'un groupe de travail pour exécuter le monde d'un confié par le Congrès. Un groupe de travail a été mis en place qui est comprésité par les États-Unis d'Amérique et l'Algérie. Par la suite, l'équipe de travail a pour exécuter le monde d'un. Donc on a formé, le groupe de travail a converti les résolutions du Congrès en délivrables spécifiques et qui ont été composées de trois axes de travail. Donc le premier axe de travail, c'est le cadre institutionnel. Le deuxième axe de travail concerne les produits et services de l'Union. Le troisième axe de travail, c'est la réforme en tant que continuum. Sur cette base, comme a été avancée par mon co-président Stewart, donc les travaux sont axés sur trois axes de travail principaux. Donc le premier qui est important, c'est concernant la réforme institutionnelle. Donc il ressort aujourd'hui l'importance de la participation des acteurs du secteur postale et l'Algérie aux activités de l'Union, notamment concernant la prise de décision. Et en ce titre, l'équipe spéciale est chargée de faire des propositions sur le futur cadre institutionnel approprié de l'Union pour un plus grand engagement de ces acteurs du secteur postale et l'Algérie. Et on a plusieurs scénarios à ce titre. Donc sans plus tarder, je redonne la parole à mon collègue Stewart et je vous souhaite mon délibération. Merci, Samir. J'ajoute une observation. Vous allez entendre parler de cela cet après-midi, mais au sein de l'équipe spéciale, ce que nous avons fait au cours des derniers mois, c'est de solliciter vos contributions. Et nous avons tiré des conclusions de ce travail, nous vous en reparlerons cet après-midi. Mais avant de donner la parole aux membres du panel, je vais mentionner l'orientation qui est proposée par notre équipe spéciale pour le travail sur la réforme de l'UPE. Ainsi, les membres du panel pourront en parler. Samir a mentionné les résolutions qui conduisent nos travaux, qui découlent du Congrès d'Abidjan et qui sont issus de décisions de consensus et qui jettent les bases de notre travail pour ce cycle d'Abidjan. Il y a un autre élément également. Il y a eu certains changements que nous avons introduits au sein du comité consultatif, qui est l'organe qui existe depuis 2004. Nous avons ici Walter, le président qui le représente. Ce comité qui représente les acteurs du secteur élargi. Malheureusement, ce comité n'a pas eu le succès qu'il méritait. Nous allons reparler de cela. La situation telle que nous la connaissons n'est pas suffisante. Il nous faut l'améliorer. Il y a également des étapes plus ambitieuses que nous devrons adopter. Cela est visible par le biais des études que nous avons menées. Nous avons fait des propositions. Nous avons examiné des propositions. Comme un conseil commercial, mais peut-être une décision qui est pour l'heure encore prématurée. Demain, nous ferons des propositions à la plénière du Conseil d'administration. Nous vous fournirons davantage d'informations cet après-midi. Je vais commencer par vous présenter les membres du panel, qui représente quatre groupes de parties prenantes à l'UPU. Les acteurs du secteur postal élargi, les opérateurs, le Conseil d'exploitation postale, les gouvernements et les régulateurs. Nous avons notre collègue Walter Tresek, qui est le président du comité consultatif pendant tout le Conseil d'Istanbul. Il va nous parler de son travail au sein du comité consultatif pendant ces quatre années du cycle. Il va nous présenter les idées qu'ils ont eues au cours du cycle précédent, ce que nous pouvons faire pour améliorer la situation. Je n'ai pas besoin de présenter davantage Monsieur Walter Tresek. Il est président du comité consultatif. Il est également co-président de e-commerce Europe. Walter, je vous donne la parole. Merci, Stuart. Mesdames et messieurs, M. le directeur général, bonjour à tous en salle en ligne. Bonjour à tous ou que vous soyez. J'ai le plaisir d'être ici aujourd'hui. Je crois que c'est une étape très importante pour le comité consultatif. Merci de donner la parole au comité consultatif. Je vais entamer mon exposé. Visuel suivant, au cours du cycle dernier, lorsque le cycle a commencé, le comité consultatif s'est réuni et a examiné la situation du comité consultatif à cette époque. Il s'agissait d'un comité basé sur le consensus, dans le sens où la représentation du CEP, du CA, des gouvernements, des régulateurs étaient bien définies. Il y avait également la participation des organisations non gouvernementales multinationales. La plupart de ces organisations sont encore membres. Je vous donne un exemple. Unie Global, par exemple. E-commerce Europe, GS1, des associations, des organisations mondiales et internationales. Lorsque nous sommes réunis, on a vu que la composition du comité consultatif était basée sur le consensus, mais qu'elle ne donnait à ses membres la possibilité d'intervenir et de participer seulement à un niveau relativement élevé. En plus, la transformation numérique, le changement de l'environnement postale mondial, les opportunités pour tous, ont profondément évolué à cette période. Les objectifs du CC est de représenter les intérêts et les points de vue des acteurs du secteur postale élargi pour aider l'UPU à réaliser sa mission et ses objectifs. Cela est vrai pour le dernier cycle, mais encore pour le cycle présent. Le vecteur, donc, c'est le consensus. Il n'y a que les associations, les organisations non gouvernementales. Leur nombre était trop faible. Pour la participation directe des acteurs du secteur postale élargi n'était pas possible du tout, en fait. La participation aux organes permanents était en plus ou sont toujours d'ailleurs limitées. L'ouverture de l'UPU au secteur élargi, si l'on prend une perspective historique, il y a eu au Congrès d'Abidjan, lors du ce congrès, nous avons fait nos devoirs au sein du comité consultatif et on a vu que le comité lui-même n'était pas pleinement institutionnalisé. Il y avait trop peu de reconnaissance des contributions possibles du comité consultatif pour que le comité consultatif contribue au travail des organes de l'UPU. Et puis, le mécanisme de financement n'était pas pérenne. Donc, le coût du comité consultatif annuel était environ 200 000 francs suisses et les frais de membres étaient environ 45 000, ce qui n'est pas pérenne. Nous utilisions des ressources, nous ne pouvions pas participer suffisamment et la valeur ajoutée pour nos membres, en particulier pour ceux qui ne viennent pas du CEP et du CA, n'était pas véritablement manifeste. Nous avons beaucoup travaillé pour faire une proposition de transformation qui a été présentée dans la proposition de consensus pour l'ouverture. Le comité consultatif a participé à ce processus et on a été heureux de voir que le comité consultatif a pu servir à inviter les acteurs du secteur postal et largee à l'UPU. Et les membres du CC ont proposé d'inviter les acteurs du secteur privé, les acteurs non-étatiques, comme nous les nommons, à ouvrir la participation du comité consultatif à ces membres. Et avec ces interactions, avec le comité consultatif et les organes de l'Union, nous avons envisagé cette possibilité, mais nous ne l'avons pas encore pleinement adopté. Et la participation au processus décisionnel, en reconnaissant la structure intergouvernementale de l'Union, est extrêmement importante pour les acteurs du secteur postal et largee. Et cela reste au sommet de nos priorités. Il faudrait formaliser ce type d'interaction du CC avec les organes permanents, avec les équipes spéciales, et il faut poursuivre dans cette voie d'étudier cette proposition, parce que l'on a vu qu'il y avait une valeur ajoutée tout à fait évidente pour l'UPU. Nous avons essayé de mettre cela en œuvre dans notre composition interne. Alors, l'organicame, nous avons le comité consultatif qui représente les intérêts du secteur postal et largee et qui fournit un cadre de dialogue efficace. Il y a la promission officielle du secteur et largee, et là, on fait rapport au comité consultatif, au CA, par le biais de rapporteurs, au CEP et au CA, par le biais de rapporteurs. Voilà donc notre structure interne que nous avons depuis deux ou trois semaines. Nous avons les rapporteurs, nous avons notre méthodologie et le travail interne, et je suis ravie. Il y a eu un grand nombre de nouveaux membres du comité consultatif lors des derniers mois et on le sent bien. D'ailleurs, même dans cette salle, l'atmosphère change, pas seulement parce que ce soir, nous allons organiser une réception, mais également parce que cela est important que ces nouveaux membres soient présents. Je leur souhaite la bienvenue, certains sont dans la salle, d'autres en ligne. Mais cette structure interne, on a vu, ne fonctionnait pas. Le comité consultatif est toujours le seul lieu qui permet d'incorporer les technologies, les idées, les connaissances des acteurs du secteur postale et l'hélargie dans les politiques et la réglementation de l'UPU. C'est un comité qui facilite l'intégration de ces idées. Cela devrait être le meilleur endroit pour donner l'accès à tous les acteurs du secteur postale, les opérateurs, les ministères, les régulateurs en particulier lorsque ces nouveaux membres disposent du statut de membre d'or du comité consultatif, ce qui permet d'avoir accès aux réunions physiques. C'est facilite l'accès de ces nouveaux membres pour qu'ils comprennent mieux quelles sont les produits et services auxquels ils ont accès et qu'ils facilitent leur participation dans l'élaboration et la révision de spécifications et de réglementation. Il s'agit donc de partage de connaissances. La plupart de ces acteurs servent déjà le secteur. Maintenant, ils ont la possibilité de partager leur connaissance et leur savoir-faire lorsque l'on doit façonner l'avenir du secteur. Cela est important On parle d'un comité consultatif amélioré. De quoi parlons-nous exactement ? Nous avons une structure. Nous avons de nouveaux membres qui voient qu'il y a un intérêt. Ils comprennent maintenant mieux comment fonctionne l'UPU. Ils sont intégrés dans les différents flux. Il y a la structure interne de participation. Ces membres peuvent compléter la structure du CEP avec différentes opinions qui peuvent être élaborées. Il s'agit de contributions qualifiées qui sont présentes aux organes permanents afin que les interactions puissent se faire d'une façon officielle. Je sais que cette interaction ne peut se faire si ce type d'opinion apporte une valeur ajoutée pour les groupes permanents. Je sais qu'il y a cette valeur ajoutée parmi les acteurs du secteur postale et large. Mais il n'y a que comme ça que ces acteurs et le CC pourront être intégrés aux prochaines étapes de révision d'élaboration de la réforme. On peut parler de partage d'expérience, de participation qualifiée. Ce ne sont que des termes. Mais pour ce qui est de la transformation de la composition je suis ravie de dire qu'à la fin septembre nous avions 13 nouveaux membres du secteur postale et large qui ont rejoint le communauté consultatif et nous avons depuis le 1er juillet doublé notre composition. Nous avions 15 membres parce que nous avions perdu nos membres du CEP et du CA qui ont maintenant un statut d'observateur et en tout cas soyez sûrs que plus d'acteurs du secteur postale et large nous rejoindrons plus nous aurons besoin des observateurs du CEP parce que nous avons besoin de leur savoir-faire pour gérer tout le savoir-faire qui va nous être ajouté. Nous avons donc plus doublé notre composition nous avons plus de 40 membres il y a 3 autres demandes qui sont à l'examen du secteur général donc une très bonne nouvelle et nous faisons nous appelons à Francfort, nous avons appelé pendant post-export nous avons appelé à élargir encore cette composition donc notre organisation interne est maintenant adaptée à nos besoins les rapporteurs qui ont pris la responsabilité de ces flux de travaux parallèles au CA et au CEP, cela a été très important aucun de ces rapporteurs ne représente une grosse entreprise présente sur les marchés ce qui est très important parce qu'il faut qu'il puisse représenter le CA et le CEP de façon neutre l'organisation internationale est donc en place nous avons les lieux de travail les ressources nécessaires fournies par l'UPU nous avons également maintenant la possibilité de travailler sur les documents importants pour pouvoir être accepté par les organes permanents, par les équipes spéciales en tant que comité qui a véritablement une valeur à apporter à l'UPU l'UPU doit envisager les acteurs du secteur postal élargé comme contributeurs à sa mission c'est en fait ce que les acteurs du secteur postal élargé peuvent apporter à l'UPU qui est important il y a des entreprises technologiques qui apportent déjà les technologies aux opérateurs désignés pour surmonter des difficultés dans le domaine de l'adressage mais également des douanes des systèmes de contrôle aux douanes il y a également la connectivité avec les autorités douanières dans des domaines désignés mais également dans des domaines non désignés donc ces acteurs sont déjà présents et ont remis leur technologie aux mains du PCT pour ainsi l'UPU puisse examiner ces technologies et voir si elles sont conformes et nous allons d'ailleurs travailler sur la question de la certification, sur l'audite pour nous assurer que ces entreprises sont transparentes et qu'elles agissent en conformité avec notre régulation et cela se fera dans un avenir proche voilà pour l'organisation interne vous voyez ici des chapitres thématiques il y en a six, il y en aura peut-être un septième on s'est rendu compte que les universités étaient également intéressées à participer à l'UPU nous allons proposer donc au CA un autre chapitre les universités pour le partage de connaissances parce que nous avons des demandes visant à partager les connaissances mais également ce sont des gens qui souhaitent également en apprendre davantage sur l'UPU c'est donc un intérêt à double sens nous avons au début un partage de connaissances une formation où tout le monde comprenne bien comment ils peuvent contribuer auprès des organes permanents de façon qualifiée, ce qui est très important parce que les membres doivent être bien occupés pendant leurs vacances, leurs congés de Noël et de nouvel an parce que le prochain cycle de facturation commencera au mois de janvier donc il est très important de participer et d'avoir une raison d'être visuel suivant la structure de rapport elle est donc au centre du processus du comité consultatif et là il reste un certain nombre de défis d'où la proposition faite au congrès qui n'était pas intégrée dans la proposition de consensus parce que cela aurait modifié l'interaction de façon plus dynamique dans le cadre des règles de l'union c'est donc les présidents, des groupes permanents des équipes spéciales ce sont eux qui décident d'octroyer l'accès le congrès pensait que l'accès général devait être donné qu'il n'y avait que dans certaines circonstances que les organes permanents pourraient interdire cet accès aux acteurs du secteur postale et élargie parce qu'il y avait des questions de confidentialité des questions relative aux frais terminaux etc nous pensons que notre proposition est toujours valable nous allons l'examiner ce sera une des composantes d'un comité consultatif amélioré mais nous comprenons que nous devons élargir avant nous un accès important pas encore un accès qualifié qui apporte la valeur à l'union et bien ça c'est à nous maintenant de prouver en un temps très court que nous en avons la possibilité et nous n'avons que jusqu'à la S3 pour le faire ici vous voyez les chapitres thématiques les membres qui sont maintenant rapporteurs et cela n'a été rendu possible que parce que ces membres ont pu nous rejoindre après le 1er juillet et nous sommes en mesure maintenant d'accueillir un nouveau membre chaque semaine ce qui est une très bonne nouvelle cela veut dire qu'il y a une proposition de valeur de la part de l'UPU parce que la plupart de ces membres sont des membres d'or ils sont prêts à payer 25 000 francs suisses et ma tâche est de les éduquer pour l'heure mais cela sera ensuite institutionnalisé donc il y a d'ailleurs présent dans la salle sans tâche je suis très heureuse que vous soyez là parce que nous avons besoin d'un filet de sécurité parce qu'il y avait beaucoup de travail ma femme d'ailleurs s'en plaignait je passais plus de temps avec secrétaire du comité consultatif qu'avec ma propre famille mais bon maintenant je vois que j'ai aussi pu enganger ce succès j'en suis très heureuse et je suis très reconnaissant aux entreprises qui ont pris cette responsabilité ils auront beaucoup de travail jusqu'à Noël et au Nouvel An mais je vais essayer ensuite d'apparier chacun de ces chapitres thématiques avec les organes permanents appropriés vous voyez ici la structure avec les catégories argent or il n'y a que les membres d'or qui peuvent payer donc nous aurons 3 ou 4 nouveaux membres qui vont organiser l'événement de ce soir et qui vont saisir cette occasion pour se présenter à vous ils ne peuvent que cette possibilité d'avoir d'organiser ces événements ici au siège de l'UPU donc seulement les membres d'or et ils peuvent également s'entretenir avec les gouvernements et vous pouvez aussi de votre part choisir quel format vous souhaitez utiliser pour ces échanges avec eux j'en arrive maintenant au terme de cette exposé vous avez peut-être vu que nous sommes actifs et également pour faire notre promotion sur les différents réseaux sociaux il y a une annonce assez enthousiasmante qui sera faite très prochainement pour toutes les régions, tous les continents merci beaucoup merci Walter c'est une présentation très intéressante détaillée également et je pense que cela est nécessaire parce que ce que nous allons recommander à la plénière du conseil d'administration demain a véritablement très à ce que vous faites au sein du comité consultatif et depuis sa création en 2004 on voit que beaucoup de choses ont changé depuis habillant et vous avez véritablement engranger une réussite en augmentant le nombre de membres et c'est ainsi tout à fait encourageant pour l'avenir et nous allons voir comment pouvoir améliorer encore le comité consultatif et que ce succès soit pérenne nous avons également d'autres parties prenantes de l'UPU qui ont sûrement des points de vue peut-être des préoccupations je ne veux pas préjuger de la suite mais nous restent encore trois intervenants et je vais maintenant donner la parole à Samir qui va présenter notre intervenant suivant Samir Samir Steward Candet Est-ce que vous m'entendez Steward ? Ok, thank you donc je remercie à mon tour le président du comité consultatif pour l'excellente qualité de sa présentation et sans plus tarder je vous prie de souhaiter aussi la bienvenue à notre deuxième paneliste il s'agit de M. Jean-Paul Fourceville président du conseil d'exploitation postale de l'Union donc M. Fourceville avant d'être actuellement président du conseil d'exploitation postale il a occupé de nombreux postes importants notamment il a présidé le conseil d'administration de poste Europe et le directeur des Avapos européennes et internationales au groupe La Poste donc je vous donne la parole M. Fourceville, bonne délibération merci Merci beaucoup Samir Mesdames messieurs bonjour à tous et à tous très heureux d'être ici devant vous il y a quelques jours Siva et c'est tourné vers moi et m'a dit on souhaiterait que tu puisses participer à ce panel de notre comité de régulation et je lui ai dit qu'est-ce que tu attendes moi il m'a dit j'attends de toi que tu sois toi-même je lui ai dit tu es sûr il m'a dit oui je lui ai dit tu es vraiment sûr alors voilà je suis là devant vous et je vais essayer d'être moi-même pour commencer et j'en ai déjà dit un mot je m'excuse auprès de ceux qui ont assisté au comité à la plénière du CEP quelques mots de sémantique qui me permettront de rentrer dans le sujet je n'aime pas ce mot ouverture pourquoi est-ce que je n'aime pas ce mot ouverture parce que parce qu'on a l'impression que l'état d'avant ouverture c'est la fermeture et je n'ai jamais vécu cette institution comme étant une institution fermée sur elle-même c'est tellement vrai d'ailleurs que j'ai toujours vu des observateurs qui participaient au travaux mais un petit mot là-dessus ces observateurs ils ont toujours essentiellement observé pas de demande de parole pas de contribution au débat pas de commentaires en tout cas dans cette salle mais il a pu arriver que fort d'informations collectées dans cette salle et bien dans d'autres enceintes on est soit à les dire que ce qui se faisait dans cette salle n'était pas ce qui devait se faire je ne sais pas si je suis clair mais en tout cas cette attitude a créé certaines frustrations dont il faut tenir compte et parfois il y a eu des protestations sur le thème pourquoi ne nous invitez-vous pas au sein de vos groupes de travail parce que justement on veut travailler sereinement et pouvoir partager pleinement ce que nous avons à partager entre nous sans que cela puisse être contre-productif pour nous je parle du passé je ne parle pas de ce qu'il va faire mais on ne peut pas oublier ce passé quand on est dans une organisation comme l'UPU qui va avoir 150 ans que l'on le veuille ou non il y a une histoire il y a une culture qui se passe de génération en génération et on ne peut pas forcer une organisation à changer si elle n'a pas compris pourquoi elle doit changer et on nous dit ça fait très longtemps qu'on vous dit qu'il faut avancer qu'il faut faire cela qu'il faut s'ouvrir oui, très bien mais pourquoi est-ce que les choses ne sont pas plus vite au fond les gens votent avec leurs pieds comme on dit en français c'est-à-dire qu'ils vont au rythme et les gens détestent qu'on leur dise qu'on va faire leur bonheur malgré eux les gens ont besoin pour avancer de comprendre et je pense que justement nous sommes dans un moment où se cristallise les choses et où l'on est en position d'ouvrir un nouveau chapitre donc faisons-le de manière sereine et je dois vous dire que la façon dont se passent les choses en 2022 nous paraissent aller dans le bon sens dans la sérénité dans le respect des uns et des autres dans l'écoute mutuelle ce qui est évidemment très très important toujours pas de regrets s'il va alors j'en viens maintenant au CEP vous ne m'en voudrez pas de dire que je trouve que c'est un merveilleux endroit d'échanger de dialogue sinon je n'aurais pas sollicité la présidence un petit mot pour rappeler de pourquoi il a été créé parce que là aussi on a entendu des choses un peu étranges parfois il a été créé parce que un certain nombre d'opérateurs dans un marché qui changeait très vite dans les années 60 on va créer un organisme technique pour permettre de partager le savoir-faire et de préparer le secteur postal de demain et c'est vrai et c'était assumé au départ que la représentativité au sein de ce CEP n'était pas la même que celle du conseil d'administration parce que elle reflaitait plus l'état des volumes que la répartition géographique ou démographique des différents membres de l'Union et les pays développés qui étaient très surreprésentés il faut le reconnaître dans le CEP ont accepté de s'investir puissamment pour à la fois partager leur savoir-faire essayer de tirer l'institution de partager leur connaissance pour faire avancer l'institution après les choses ont évolué ont changé et a commencé une sorte de procès en représentativité qui n'était pas de propos peu importe et on a vu des remises en cause fortes de la légitimité du CEP voire de son avenir au cours des derniers congrès et je dois dire que la réponse qui a été obtenue des membres de l'Union a pour moi marqué un fort attachement à ce CEP et cela nous donne une responsabilité importante parce que cette confiance qui a été implicitement renouvelée pour le CEP nous oblige, nous oblige à être pertinents, nous oblige à continuer à travailler aussi intelligemment et proactivement que possible et puis nous avons élargi le nombre de membres du CEP maintenant à 48 pour être plus inclusif et représenter mieux les différentes régions et je suis très heureux, je trouve que d'ailleurs la façon dont il a commencé à fonctionner à 48 est tout à fait satisfaisante et pour travailler de manière plus pertinente dans le nouveau cadre qui s'ouvre il y a la nécessité d'établir un dialogue serein et riche avec le comité consultatif depuis que le nouveau conseil consultatif a été élu à chaque fois qu'il s'est réuni il a accueilli le président du comité consultatif qui s'est exprimé les membres ont pu poser des questions on l'a vu le comité consultatif structure ses travaux et merci parce que nous avons tous appris aujourd'hui sur la façon dont vous organisez ce comité consultatif de manière tout à fait pertinente alors il y a votre organisation alors voilà maintenant il faut qu'on voit comment elle se parle et comment vous pouvez contribuer à nos travaux parce que nous avons nous-mêmes notre propre organisation donc très vite il ne faut pas non plus que ça prenne trop longtemps il faut qu'on s'entende pour que ce que vos chapitres ont à amener on puisse les écouter les prendre en compte la libération vous avez dit que vous avez 6 chapitres et peut-être 7 je pense que la réflexion économique effectivement est importante elle rejoint d'ailleurs d'une certaine manière la volonté affichée par le directeur général et vice directeur général de transformer pour partie le bureau international en think tank je pense que tout ce qui contribuera à alimenter ce think tank est bon et nous nous retrouvons trop souvent depuis trop longtemps valtaire dans des discussions académiques dans diverses opportunités où on parle d'économie postale et je pense que oui l'économie postale doit encore plus rentrer dans cette maison si j'avais un petit choix supplémentaire vous me l'avez déjà entendu dire un huitième chapitre où je ne sais pas comment mais on l'a dit au forum innovation toutes ces start-up qui sont dans notre secteur qui nous boscule qui nous aide à avancer plus vite je pense qu'il faudrait trouver un moyen au moins de temps en temps de leur donner l'opportunité de prendre la parole ici de bien nous comprendre et puis de nous continuer à nous bousculer et nous faire avancer donc je livre à nouveau à votre réflexion et puis sachez que nous sommes tout à fait impatients d'organiser le dialogue avec les nouveaux venus et nous souhaitons qu'il ne soit pas déçu donc il faut tout mettre en oeuvre pour qu'il ne soit pas déçu j'en dirais pas plus je pense que les choses sont relativement claires après un mot aussi sur la comparaison puisque on est sur la partie de la réflexion de la taxe force qui a regardé un petit peu de manière générale si on pouvait mieux s'organiser au sein de l'UPU en comparaison avec d'autres organisations internationales je pense que l'exercice était parfaitement légitime et d'ailleurs utile ne serait-ce éventuellement que pour se rassurer nous-mêmes sur la pertinence ou pas de notre organisation voilà donc le tout a été fait moi je pense que ce qui fait que l'UPU a une grande particularité c'est la place du service universel dans sa vie dans son histoire et dans la part que cela prend dans le chiffre d'affaires des opérateurs désignés je me souviens dans cette salle même on avait eu une conférence régulation on avait invité les représentants d'un certain nombre d'organisations internationales il y avait l'OMPI je crois et d'autres et j'avais posé la question quelle est la part dans vos travaux du service universel et j'ai vu les yeux un peu s'écarquillés parce que pour la plupart ça n'était pas un sujet ici nous avons à faire vivre un réseau interconnecté mondial d'opérateurs pour lequel dans beaucoup de pays il y a une carance de marché et donc la nécessité d'avoir un opérateur qui face en sorte que tous les citoyens du monde aient le droit à recevoir des lettres et des colis enfin pour ne pas faire trop long et maintenant je sens là aussi je vais usé de ma liberté de ton jusqu'au bout et je vois que s'il va se dire ay ay ay ay je nous sommes à un point où on voit maintenant que on a devant nous le congrès de 2023 et il y a le vertige de la page blanche qu'est-ce qu'on va bien pouvoir raconter à 192 pays qu'on fait venir qu'est-ce qu'on va bien pouvoir le raconter sur l'ouverture moi je pense que la première motivation de ce congrès et je le dis d'autant plus librement que à ma connaissance c'est la France qui a fait pour la première fois quand on était en train de préparer à Bidjan a fait la proposition d'organiser ce congrès extraordinaire ce congrès extraordinaire il avait la volonté ou la nécessité on se disait on ne va pas y arriver on ne va pas arriver à tout décider à Bidjan parce que c'est pas mur parce que on est en plein milieu du Covid on n'arrive pas à se parler on se voit par les moyens que vous connaissez mais qui ne sont pas qui ne permettent pas la richesse d'échange donc on ne va pas y arriver et en revanche tout le monde considérait qu'on ne pouvait pas attendre le suivant 4 ans c'était trop loin ça faisait même 5 par rapport au moment où on préparait à Bidjan donc gardons une fenêtre qui maintiennent une dynamique forte pour continuer à avancer de ce point de vue les choses ont magnifiquement bien marché la preuve ce matin donc on a continué de travailler d'arrache-pied pour continuer nos travaux d'ouverture qu'est-ce que nous aurons à décider en octobre prochain c'est encore largement à débattre mon seul message est il ne faut pas décider pour le plaisir de décider il faut décider exactement ce que nous aurons décidé de décider merci merci infiniment Jean-Paul je tiens à confirmer si il va sous son contrôle que Jean-Paul a été lui-même donc il faut savoir que l'ouverture de l'union aux acteurs du secteur postale et l'argie notamment à l'encontre des opérateurs désignés on est tous unanimes à dire que le plus important l'objectif recherché est qu'il y ait un réseau interconnecté et l'interopérabilité entre les réseaux des uns et des autres donc encore une fois je remercie Jean-Paul pour un, sa franchise de devoir tenir sa parole et sur ce je donne la parole à mon co-président merci merci beaucoup Samir et moi aussi je tiens à remercier Jean-Paul forceville d'avoir été vraiment égal à lui-même d'avoir présenté un exposé très intéressant très stimulant et je dois dire que depuis que le CEP a été créé dans les années 60 on avait déjà reconnu les changements intervenus sur le marché et il est important que nous puissions échanger nos points de vue comme il l'a dit à un moment donné à un stade aujourd'hui le marché évolue il y a beaucoup de choses qui se passent en dehors de l'UPU donc il faut que nous réfléchissions aux relations entre le CEP les différents organes de l'UPU je le remercie également de nous avoir rappelé que c'était la France qui a eu l'idée de ces congrès extraordinaires qu'elle jugeait mais mais je dirais qu'il est également chargé de l'examen préalable de troisième axe de travail et maintenant nous examinons les changements institutionnels nous examinons la palette de produits et de services et il est clair que nous n'avons pas pu tout faire à Abidjan il faut le reconnaître nous ne pouvons pas tout faire ou que nous allions d'ailleurs nous n'avons d'ailleurs pas à prendre la décision demain mais je crois que toutes ces réflexions vont nous aider tout au long de notre discussion et nous permettrons de mieux voir comment nous pourrons évoluer merci beaucoup Jean-Paul c'était vraiment très utile, c'est une perspective utile pour les opérateurs perspective également du CEP et je dois dire que nous avons d'autres parties prenantes au conseil d'administration et je vais maintenant donner la parole aux représentants de l'Uruguay M. Guzman Acosta qui est le directeur national des télécommunications et des services de communication audiovisuelle auprès du ministère de l'industrie de l'énergie et des mines de l'Uruguay en fait il représente le ministère et plus particulièrement les questions postales en Uruguay nous attendons avec intérêt ces commentaires à tous je vous remercie de m'avoir invité je salue les responsables de l'UPU je salue également tous les membres du conseil d'administration je vous remercie d'avoir organisé cette réunion et je dois dire que nous intervenons sur un processus très important une question très importante parce que nous serons appelés à prendre des décisions importantes sur ces questions il est important que nous puissions prendre une époque nouvelle et en pareil période il n'est pas possible de prendre les décisions à la hâte il ne fait pas de doute que le rôle du secteur postal élargi est important il est donc important de rappeler que ce rôle est aussi important que celui des opérateurs désignés et je crois que les acteurs du secteur postal élargi peuvent venir enrichir nos activités nous pouvons dire de manière concise que c'est une opportunité qui s'offre à nous et que nous devrions aujourd'hui nous adapter à ce monde nouveau l'organisation ne peut pas rester en marge des changements qui interviennent sur le marché postal et nous devons aller au-delà de la simple obligation de service universel je crois qu'il faut vraiment que nous marchions avec notre temps vous le savez auparavant nous appartenions au secteur public et nous avions l'obligation d'assurer tous les services du service postal universel mais maintenant les différents réseaux sont interconnectés les services sont évolués grâce à la technologie il y a eu beaucoup de changements et je dirais que l'évolution technologique a même dépassé la réalité c'est la raison pour laquelle nous avons maintenant à faire un réseau de communication qui nous permet d'acheminer non seulement la correspondance mais également d'autres services le secteur privé participe très activement à faire en sorte que ces services soient de plus en plus efficaces c'est pourquoi nous ne pouvons pas rester en dehors de cette évolution nous ne pouvons pas rester en marge de ces changements nous devons bien sûr aussi travailler avec les activités du secteur privé il ne faut pas oublier que le secteur postal ne cesse de se développer les opérateurs désignés par les états assurent un certain nombre de services postaux au niveau national et international ce domaine de compétence est également un domaine qui est exploité par le secteur privé je crois que ce que nous devons préserver ce sont les exigences de qualité et nous devons également faire tout le nécessaire pour assurer cette qualité de service les opérateurs désignés existent depuis longtemps et ils prennent une part active au service postal universel 41% du marché du service postal universel est assuré par différentes entités mais je crois que nous ne pouvons pas laisser de côté le reste du marché c'est pourquoi je pense que l'ouverture est nécessaire pour notre organisation parce que cela nous paraît important en nous regouer nous prenons des mesures actives pour assurer la participation des autres acteurs par exemple pour ce qui est de la cheminement du courrier et également pour d'autres services en fait cela permet de défendre les droits des personnes ce qui est important aussi c'est d'assurer l'interopérabilité avec les acteurs du secteur je pense que nous avons besoin de l'expérience des uns et des autres il faut que nous soyons résiliants et il faut que nous puissions nous enrichir mutuellement en tenant compte de ce qui se fait en dehors de l'organisation il faut également que les gouvernements puissent participer à porter leurs contributions il ne faut pas oublier que ce sont les gouvernements qui vont toujours décider des mesures concernant le secteur postal mais je pense que ce que nous ferons sera particulièrement important les opérateurs désignés sont des prestataires du service postal universel nous avons affaire à un monde dans lequel le marché doit être rentable mais c'est un monde qui est qui repose sur des services pour la population donc ce qui est important c'est que nous agissions pour que les services soient efficaces, pour que les services soient accompagnés de garanties et pour que nous respections les principes de base sur lesquels repose le service postal universel cela doit être garantie pour la société le marché postal d'aujourd'hui change et il change profondément inévitablement cela signifie qu'il y a des progrès technologiques importants comme je l'ai dit auparavant l'évolution technologique est rapide nous devons étendre nos connaissances cette révolution technologique est en marche nous ne pouvons pas tenir compte de cette vision qui existe sur le marché et c'est la raison pour laquelle je pense qu'il est très important que nous occupions les secteurs qui sont importants pour nous il faut vraiment rappeler que l'UPU représente ces 192 membres et il est important aussi que nous puissions avoir une convergence entre le modernisme et le droit au développement de tous maintenant je pense qu'il est important que nous puissions être épaulés tout au long de cette activité nous sommes appelés à prendre des décisions importantes et je crois que cela concerne l'ensemble de l'organisation je rappelle que au moins 70% des membres sont d'accord sur cette nécessité d'ouverture c'est une discussion qui aura lieu aussi en d'autres instances mais je crois que le défi est le suivant à partir du moment où nous sommes d'accord sur l'ouverture à partir du moment où nous pensons que c'est une priorité que nous enrichissions nos connaissances dans la pratique et il faut aussi que nous allions main dans la main de façon que les services soient assurés avec toutes les garanties voulues et pour que ces services soient universelles je crois que nous devons le souligner c'est ce qui sera particulièrement important d'être à l'avantage de l'organisation l'organisation ne se résume pas et des statistiques l'organisation doit se mobiliser elle doit faire ce qui est nécessaire pour que de cette façon elle puisse continuer d'évoluer et de se tourner vers l'avenir merci Monsieur Guzman pour vos commentaires qui présentent la perspective des gouvernements je crois que c'est intéressant je pense que vos commentaires sur l'importance qu'il y a à agir sont importants également nous ne pouvons pas simplement rester là où nous en sommes je crois que ce sont des réflexions qui sont faites par de nombreux gouvernements dans le monde et nous pourrons nous pencher sur ces questions de manière plus détaillée lorsque nous nous retrouverons cet après-midi je crois que cela anticipe le service de l'UPU je crois que de nombreux membres de l'équipe sociale ont souligné qu'il était nécessaire d'apporter des changements au niveau international et dans de nombreux pays donc il est important que nous travaillons sur les produits, sur les services je sais que nous avons des collègues qui ont l'intention d'explorer la manière dont cela pourra se faire à l'UPU sur ce je vais maintenant donner la parole au quatrième intervenant il s'agit de M. Hamid Zaid Abdul Karim de Malesi il est à la tête de la division du message réexpress et du commerce électronique et il va nous présenter la perspective du régulateur vous avez la parole monsieur vous pouvez rester assis ou aller à la tribune comme vous le souhaitez bonjour bonjour à tous je n'ai pas beaucoup de visuel à vous présenter nous sommes prêts pour cette atmosphère quelque peu décontracté et je salue la présence du président du comité consultatif nous voyons quelle est la prospérité quelle est la richesse que l'UPU peut apporter aux acteurs du secteur postal et l'argie la seule question qui se pose c'est la vitesse à laquelle nous pouvons avancer et c'est la même chose pour la Malesi on se demande comment l'on peut contribuer aux objectifs du développement durable de la meilleure manière par exemple je vous donne l'exemple de la question climatique là on ne peut pas juste se concentrer sur la distribution aux derniers kilomètres pour les postes parce que cela ne représente qu'une toute petite partie d'un tableau beaucoup plus vaste et il faut que nous nous demandions sur nos marchés nationaux qui sont les acteurs qui dominent de la poste ou du secteur privé les réalités ont beaucoup changé et il faut que nous en tenions à la réalité pour voir comment aborder ces réalités sur le terrain, ce qui concerne les politiques les partenariats, la régulation et là je crois que l'UPU peut jouer un rôle absolument très actif et nous sommes d'ailleurs ravis de le faire parce qu'il y a cette situation de l'oeuf et de la poule ou de nombreux membres se demandent comment l'UPU se demande comment traiter les acteurs du secteur postal et large et les acteurs du secteur postal et large se demandent également comment mieux participer avec l'UPU je suis tout à fait d'accord avec le président du CEP de l'ouverture par rapport à la fermeture effectivement nous ouvrons notre union depuis de nombreuses années là on parle plutôt de partenariat sur un pied d'égalité le problème avec nous c'est que parfois on croit qu'on peut apporter de la valeur aux différentes parties prenantes alors qu'en fait les différentes parties prenantes peuvent également apporter une valeur immense à notre union et il faut que nous changeons de mentalité à cet égard et l'on peut également revoir notre déclaration de mission dans notre constitution il faut que nous accordions une valeur importante aux partenariats dans notre mission d'ailleurs et c'est le sujet c'est l'ADN de l'avenir de l'UPU pour que l'UPU devienne une forme pour toutes ces parties prenantes bien sûr il faut comprendre l'importance de l'obligation de services universels il faut être prudent agir progressivement nous avons de nombreuses commissions mais il faut avoir une vision claire sur le fait que l'UPU doit être le centre de gravité pour les acteurs du secteur postal et l'argie c'est la vision qu'il faut que nous ayons en tête lors du congrès extraordinaire de l'UPU pour la malésie je vais vous présenter notre expérience en ce qui concerne la participation du secteur postal et l'argie au cours des 30 dernières années nous avons eu des difficultés quant à cette participation les postes ont commencé à se distinguer, se séparer de gouvernement et les opérateurs ont eu de nombreuses discussions sur cette séparation ensuite, après la phase de séparation on s'est demandé comment appliquer l'obligation de services universels parce qu'il s'agit d'un service public qui est mené par maintenant des opérateurs privés donc de nombreux pays sont toujours confrontés à cette question en particulier maintenant lorsqu'on voit nos volumes de courriers décliner les gouvernements se demandent également comment appliquer l'obligation de services universels et je crois que nous avons une bonne solution là en ce moment mais nous n'abordons pas la vraie question de l'obligation de services universels à la lumière de ces volumes en déclin. Pour la malésie chaque décennie on a procédé à certaines transformations on a séparé d'abord la poste du gouvernement pour ce qu'il y a de la fourniture de l'obligation de services universels ensuite nous avons formé le régulateur qui est passé d'un régulateur public un régulateur indépendant et à partir de cela on a vu qu'il y avait des opérateurs privés on a essayé de les intégrer mais il ne faisait pas encore partie de la prise de décision de la formation des politiques ce n'était pas pour eux que l'on régulait beaucoup c'était l'obligation de services universels qui demeurait la composante principale mais il y a 10 ans nous avons profondément changé les choses et le paysage s'était modifié et qu'il nous fallait avoir une vision pour les 10 à 20 prochaines années là nous avons adopté une loi qui redéfinit la raison d'être des postes pour faire participer les acteurs du secteur postal élargi notamment sur le segment de la livraison la distribution et pour que le régulateur puisse réguler le service universel notamment cela est difficile donc il nous faut davantage d'innovation nous aurons d'ailleurs une discussion sur l'innovation comment réguler ce secteur élargi on ne peut pas réguler cela comme on le fait pour l'obligation de services universels il faut trouver de nouvelles manières de le faire et on s'insuce il faut nous doter d'un objectif commun en ce qui concerne le développement pour que nous ayons un principe de régulation pas simplement pour réguler comme nous le faisons pour l'obligation de services universels pour la prospérité de nos pays il faut que nous régulions pour les citoyens en ce moment ne nous disent pas qu'ils ont besoin de services postaux pour les générateurs postaux multiples prenez la pandémie de Covid les postes toutes seuls n'auraient pas pu distribuer toutes seules donc je crois que la réalité c'est déjà cette coexistence de parties prenantes multiples donc nous avons les régulateurs pour le courrier également pour les colis et puis pour l'express je crois que c'est quelque chose qui est déjà en cours qui est difficile mais à mon avis c'est pour nous la bonne direction pour l'avenir on voit que le marché va dans ce sens et on sait tous que le centre de gravité n'est plus les services des lettres, ce sont les petits paquets notamment et il faut que nous modifions notre point de gravité vers les colis et pour cela nous avons besoin d'ajustement et monsieur l'animateur j'irai que l'UPU est prête pour le prochain congrès, elle est prête à changer son centre de gravité merci monsieur le Président merci beaucoup monsieur Abdul-Dekarim de ces commentaires qui nous rappellent que chaque pays dispose d'un régime réglementaire différent et il est important d'avoir cela à l'esprit pour aborder les changements du marché notamment dans le cadre de l'ouverture et il faut envisager les impacts et les parties prenantes et les acteurs du secteur postal d'énergie ont sûrement leurs mots à dire à cet égard nous avons donc entendu des quatre membres de ce panel il nous reste un peu moins de temps que prévu pour la séance de questions-réponses mais nous avons quand même l'occasion de vous donner la parole pour poser des questions aux intervenants pour revenir sur certaines questions qu'ils ont abordées ce matin c'était un peu un échauffement avant une discussion plus ouverte cet après-midi où je l'espère nous pourrons échanger des idées des opinions franchement mais également avec respect pour voir quels sont les changements institutionnels que l'UPU peut envisager pour l'avenir et sur la base de l'étude que nous avons réalisé avec il y a eu des recommandations de l'équipe spéciale donc maintenant vous avez l'occasion de rebondir sur ces questions je vais donc ouvrir le débat s'il y a quelqu'un qui se lance pour la première question nous n'avons plus de pancartes je vous demanderai donc de vous présenter il ne s'agit pas de propos que vous prononcerez en tant que représentant de votre pays donc nous espérons que nous pourrons parler de façon libre merci essayez de vous présenter bonjour Cornelia Berger je suis chef du département de Uni Global Union pour la logistique postale nous représentons les syndicats de la poste posto-logistique dans le monde nous faisons partie du comité consultatif depuis longtemps et nous appuyons pleinement l'ouverture de l'UPU aux acteurs du secteur postale et l'ARGI mais vu la nature de notre organisation je veux m'assurer que cette ouverture se fasse de façon très prudente et pas seulement sur des considérations financières parce que l'esprit de l'UPU et du comité consultatif c'est de donner la possibilité aux ONG et aux acteurs du secteur postale qui ne se trouvent pas dans un environnement commercial à représenter toutes les franges de la population des citoyens et des collaborateurs postaux ainsi tout le monde a la possibilité de participer et nous concentrons bien souvent dans nos discussions sur la notion de concurrent quant au secteur postale mais il faudrait s'assurer que nous pourrons intégrer davantage d'ONG d'organisations à but non lucratif afin que le CC conserve cet esprit d'ouverture à tous voilà ce que je souhaitais apporter sur la question merci beaucoup c'est un élément très important je ne sais pas si l'un de nos intervenants souhaite répondre peut-être Walter c'est ce que nous avons dit habituellement il faut que les entreprises individuelles puissent nous rejoindre mais la participation des ONG est effectivement également très importante Walter vous avez la parole merci une IGLOBAL d'être rapporteur pour un des chapitres thématiques merci beaucoup c'est très important et je rebondis sur ce que vous avez dit Cornelia parce que cela est fondamental et je voudrais saisir cette occasion pour rapporter des précisions à ceux qui sont choqués du nombre ou du montant des frais pour participer à notre comité consultatif il y a des ONG qui ne peuvent pas se permettre même pas parfois 5 ou 10 000 francs suisses de cotisation il y a une disposition très claire qui permet à ces organisations de participer au CC avec les mêmes droits que tous les autres organisations intergouvernementales et de faire de demander une réduction de leur cotisation donc pour l'instant on n'a pas suffisamment communiqué sur cette disposition et nous avons déjà envisagé ce type de candidature donc toutes ces organisations sont les bienvenues nos activités sont des activités tournées vers les individus il faut être prudent et ne pas perdre cette perspective parce que ce sont les clients qui méritent la plus haute qualité de service je vous remercie merci effectivement c'est très important pour que l'on se souvienne de tout cela nous n'oublions pas opérateur postaux que nous sommes et que nous employons beaucoup beaucoup de monde et c'est d'ailleurs notre responsabilité que d'imaginer l'avenir pour non seulement nos entreprises mais nos employés nos salariés et nous partageons tout à l'heure ça vous a surpris que nos volumes à la poste française de courrier et que ça ça a évidemment sur l'emploi des implications très importants donc je vais pas faire trop long là dessus donc oui il y a une sensibilité toute particulière à notre responsabilité sociale d'employeur deuxième chose je sais on essaye dans ce cycle plus qu'avant au sein du CEP d'être à l'écoute du client et là aussi au sein du comité consultatif on voit venir les partenaires on voit venir mais comment attirer c'est pas facile des gens qui vont représenter aussi la voix de nos clients qui ne sont pas les citoyens ce sont les clients qui nous payent ce qui est un tout petit peu différent parce que souvent nous servons les clients de nos clients merci merci Jean-Paul c'était très utile je vais lui reconnaître d'abord et ensuite je crois que nous avons la Chine en ligne et aussi après ok merci c'est de me donner la parole je prends la parole à ma qualité de représentant d'un opérateur désigné la Côte d'Ivoire du continent africain j'ai écouté attentivement les brillants exposés de nos intervenants et je suis plus que rassuré j'ai noté qu'il faut qu'on garde dans nos documents la réalité du terrain c'était un premier élément important pour moi deuxième élément important pour moi c'est le changement de mentalité le changement de paradigme qui est finalement quelque chose qui nous est imposé et ici nous avons des fois quelques attachements à nos précarés et le troisième élément c'est la résilience que nous avons eu mais finalement l'enrichissement mutuel que nous recherchons parce que autant nous pensons à l'UPU que nous pouvons apporter beaucoup au secteur postal et large autant le secteur postal et large demeure une opportunité pour nous enrichir donc si il est vrai qu'on est complémentaires il faut finalement qu'on puisse comme nous le disions lors du forum sur l'innovation aller à une autre étape de l'open innovation parce que le monde a changé et la description est quelque chose qui nous est imposé parce que nous travaillons avec nos experts nous travaillons avec les grands acquis que nous avons mais nous ne sommes pas ouverts à ceux qui peuvent accélérer ce changement c'est-à-dire l'écosystème des startups mais des universités et des centres de recherche on en parle littéralement mais il faut que ce soit une action très forte parce que au moment où nous finissions de formuler des recommandations à notre session le temps de nous retrouver dans cette salle encore les chercheurs les startups et des entreprises d'innovation ont fini de trouver 2-3 activités en plus donc comme disait le président du conseil d'exploitation depuis toujours l'Union Postale universelle qui est ouverte donc je pense que parler d'ouverture ne me semble pas le thème approprié mais on prendra ça comme ceci puisque ça fait l'objet de grande réunion et d'intituler que nous avons déjà marqué dans nos documents donc on va l'accepter mais je pense à mon humble avis que parlant de l'Afrique et du moins de la Côte d'Ivoire des fois même des opérateurs qui pensent vivre la même chose que nous les opérateurs font partie de d'autres consortiums ou d'autres opérations privées et qui nous arrachent le business et le marché au nom de ce qu'ils sont en train de suivre la marche du monde et de se rendre compte de la réalité du terrain mais en même temps deviennent des grands conseillers pour nous qu'il faut être prudent et qu'il faut marcher doucement parce qu'il faut pas ouvrir pour ouvrir donc ça aussi il y a des discours de double casquette et d'intérêt et il est important qu'on le dise fortement parce que nous sommes tous d'accord pour l'ouverture mais pour terminer je pense qu'il aurait fallu choisir une thématique important qui fait consensus est-ce qu'il fallait pas dire qu'il fallait travailler sur la stabilité des opérateurs postaux et du monde postale et large de sorte à ce que on soit uniment d'accord qu'il faille se mettre ensemble pour que mutuellement on puisse enrichir donc moi je pense que c'est des vrais sujets sinon je crois pas qu'on puisse terminer ce débat parce que après chacun de nous va se retrancher dans ses précarés ça va être quelque chose qui ne finit pas parce que moi je suis rentré dans le secteur postale en 2011 j'avais déjà découvert en 2011 qu'on parlait de souveries, d'innovation d'appeler le soutien du monde extérieur de la technologie 10 ans, 11 ans après on est toujours en train de parler de ça donc peut-être que notre ami de la Malaisie l'a bien touché il faut changer de mentalité et du moins changer de paradigme merci monsieur le président de m'avoir donné la parole pour m'exprimer merci beaucoup de nous avoir fait part de ces réflexions vous avez bien souligné les défis de cet environnement en pleine évolution cette grande vitesse et comment il va falloir répondre à tous ces changements au niveau national avec la question de l'interopérabilité et je crois que mon collègue de l'Uruguay et de la Malaisie on en parlait d'ailleurs je me rappelle d'ailleurs ce que vous avez dit l'autre jour il ne faut pas confondre vitesse et précipitation la vitesse eh bien c'est nécessaire mais il ne faut pas se précipiter pour autant je ne sais pas s'il y a d'autres si les membres du panel souhaitent répondre également à prendre des interventions d'abord la Chine, le monsieur à gauche, l'Inde je vais d'abord donner la parole à la Chine en ligne si la technologie nous le permet merci de me donner la parole je vais travailler au bureau la poste publique chinois je remercie les membres de ce panel qui nous ont fait part de ces exposés qui nous portent à réflexion je vais me reposer deux questions pour recueillir la vie des membres du panel 13 nouveaux membres ont été approuvés depuis le 1er juillet pour le CC 6 chapitres thématiques ont été créés pour consolider la nouvelle structure du CC première question comment bien comprendre et continuer d'améliorer le CC est-ce que les membres du CC vont pouvoir fournir leurs orientations à d'autres organes suite à la réponse aux questionnaires et comment comprenez-vous cette nouvelle structure par rapport au CC et au Sphere merci à la Chine je vais donner la parole aux autres intervenants il ne nous reste que 15 minutes mais ces questions sont essentielles et comme vous le verrez lors des exposés de cet après midi c'est les questions sur lesquelles la discussion ouverte se concentrera donc peut-être que vous n'aurez pas de réponses détaillées au cours des 15 prochaines minutes mais en tout cas nous en parlerons Monsieur, au fond de la salle puis l'Inde les États-Unis, l'Italie également il va falloir peut-être clore la liste, la France aussi demande la parole après mais il y a l'esprit que nos collègues du deuxième panel souhaitent également disposer du temps qu'il leur ait imparti je ne vois pas très bien présentez-vous s'il vous plaît je suis le directeur général de la poste moritannienne et c'est à ce titre que je m'exprime j'ai suivi avec un grand intérêt les contributions apportées par les experts c'est quelque chose d'extrêmement important je pense que ici nous partageons la même mission nous partageons également les mêmes objectifs mais nous n'avons pas les mêmes réalités ceci dit je suis convaincu que nous sommes dans un monde en mutation en mutation rapide que nous devons intégrer cette réalité et que nous sommes interpellés tous les jours au part de nouvelles découvertes au part de nouveaux défis et que nous devons accepter de nous remettre en cause pour pouvoir garantir notre mission d'accepter également qu'on soit interpellés par la réalité interpellés par d'autres concurrents mais nous n'avons pas j'ai dit les mêmes réalités dans les pays d'ici nous avons d'autres défis le service postal n'est pas la priorité dans nos pays les difficultés que nous avons ne sont pas les mêmes difficultés pour les autres déjà nous font face à une concurrence déloyale de certains opérateurs à des postes de pays développés qui n'ont pas les mêmes réalités que nous comme j'ai dit tout de suite Monsieur Jean-Paul disait en tant que opérateur public nous utilisons beaucoup de personnes et nous assurons des employés à beaucoup de gens ce n'est pas le cas des privés et donc oui pour l'ouverture mais oui pour une ouverture bien étudiée qui prend en concentration la réalité des pays d'ici qui ne met pas un difficulté de plus déjà nous sommes confrontés à beaucoup de difficultés nous avons de la peine pour assurer le service postal avec l'ouverture nous sommes confrontés à de nouvelles difficultés à nouveau de nouveaux problèmes ça n'a fait qu'empérer notre situation donc je n'ai pas de questions mais j'ai plutôt une contribution et là j'interpelle tout le monde pour plus de solidarité ou pour continuer ensemble merci merci de ces observations cela nous rappelle que cette question doit être abordée par différents prises mais à l'UPU on va essayer d'adopter des solutions qui prennent en compte ces différents points de vue nous aurons également matière à réflexion sur ce sujet je vais maintenant donner la parole aux autres qui ont demandé la parole avant les réponses l'Inde d'abord merci Monsieur le Président en dibe du département des postes au ministère de la communication de l'Inde et bien souvent je ne m'exprime pas au nom de mon gouvernement j'aimerais commencer par féliciter Jean-Paul effectivement il ne faut pas oublier que l'UPU est ouvert déjà en 2023-2024 nous aurons l'anniversaire de la création de l'Union il faudra se souvenir que notre Union est ouverte à tous parce que aucune institution n'a pu fleurir et s'épanouir sans s'ouvrir je félicite le comité consultatif qui a pu doubler le nombre de ses membres cette année j'ai la question suivante à poser les géants du marché quel est leur place est-ce qu'ils sont véritablement intéressés à rejoindre l'Union et nous avons quelques préoccupations à cet égard suite à l'étude un exemple notamment on a parlé l'ouverture sur le code de CPCI aux acteurs du secteur postale élargi mais on a vu dans l'étude que la majorité n'était pas intéressée par cette ouverture l'animateur intervient en disant que le sujet sera abordé cet après-midi l'Inde on arrive à cette conclusion on se demande à qui on a affaire il faut peut-être faire preuve de prudence est-ce que ces acteurs ont un intérêt authentique à participer aux activités de l'Union et peut-être que là de nombreux régulateurs de nombreux gouvernements sont rassemblés aujourd'hui et peut-être que quand nous rentrerons dans nos pélis on peut demander ces géants du marché s'ils souhaitent participer davantage au CCCI et au travail de l'Union merci c'est une excellente question je pense que nous reviendrons dans quelques instants je crois qu'il y a encore 3 pays qui ont demandé la parole je répète que vous ne vous exprimez pas au nom de votre pays je vous demanderai également d'être bref je vous demanderai également au membre du panel d'être bref dans leur réponse l'Italie a la parole merci de me donner la parole je vais essayer d'être clair et bref en fait j'ai 3 questions je vous demande à formuler je suis Alexandra Blanca du gouvernement italien du ministère italien donc je dois présenter le point de vue du gouvernement j'apprécie vraiment la structure du comité consultatif mais il y a quand même quelque chose qui me préoccupe je pense que vous avez parlé de l'indépendance vis-à-vis des membres de l'UPU vous en avez parlé j'aimerais comprendre ce que cela signifie indépendant par rapport à quoi et par rapport à qui parce que pour le moment les gouvernements et les organes de régulation sont indépendants du reste des opérateurs deuxième chose vous avez parlé des acteurs postaux les acteurs du secteur postal élargent et ce qui me préoccupe c'est de savoir si à ce stade il est possible de parvenir à une position entre les deux partis est-ce que le comité consultatif va poursuivre ses activités parallèlement à ce que fait l'UPU ma première préoccupation est la suivante j'ai l'impression que quelque chose nous échappe en route à savoir le service postal universel parce que je rappelle que l'UPU c'est l'Union Postale Universel et je pense que notre activité est dans l'intérêt de la communauté non pas dans l'intérêt des opérateurs ni dans l'intérêt du marché économique c'est quelque chose de différent et c'est quelque chose que nous devons comprendre parce que si le secteur privé comprend aussi des opérateurs postaux et si ce secteur privé n'est pas intéressé à participer à cet exercice quel est notre intérêt du point de vue de la perspective postale quel peut être l'intérêt des opérateurs privés dans le secteur postal je crois que ce qui les intéresse ce n'est pas seulement la distribution c'est probablement autre chose de savoir ce qui l'en est exactement merci merci, c'est en effet une question ou plutôt des questions très importantes des questions qui ont été évoquées dans les exposés de ce matin nous prenons bonne note de vos questions je crois que nous sommes en train de dépasser le temps dont nous disposons je vous rappelle que nous avons également tout l'après-midi pour poursuivre cette discussion et pour échanger des points de vue les Etats-Unis et la France et ensuite je vais clore ce débat les Etats-Unis merci, je prends la parole en tant qu'individu et non pas en tant que représentant du gouvernement des Etats-Unis ou de l'opérateur désigné en fait, si l'on se reporte au chiffre de l'enquête on se rend compte qu'il y a un très fort appui de la part des gouvernements et des régulateurs postaux pour avoir un conseil commercial solide Jean-Paul a rappelé dans quelle circonstance le CEP a été créé je crois que dans les années 2020 il faut que nous donnions vraiment la possibilité aux acteurs du secteur postale allergie de s'exprimer il faut qu'on puisse entendre leur voix je rappelle que l'UPU n'a jamais été fermée mais la porte a été ouverte mais la question qui se pose est de savoir jusqu'où nous l'ouvrons ce qu'il faut c'est que nous puissions entendre la voix de l'extérieur qu'est-ce que cela signifie concrètement et bien c'est quelque chose qui reste à déterminer je pense que le comité consultatif qui a été créé en 2004 a, pendant ces 18 dernières années compté une bonne cinquantaine de membres ce qui est important par contraste, lui était à rassembler près de 900 membres cette organisation a beaucoup gagné à ouvrir largement la porte et son conseil est conçu un petit peu comme un conseil d'administration un conseil commercial donc l'idée c'est celle d'un partenariat entre l'équivalent des opérateurs désignés et les acteurs du secteur postale et l'argent donc moi je plaide dans ce sens je pense qu'il faut donner plus de force au comité consultatif il faut qu'il ait la possibilité de faire entendre savoir pas seulement par le biais des rapporteurs mais il faut également que les acteurs du secteur extérieur et la possibilité de s'exprimer tant au CA qu'au CEP l'UPU ne va pas s'effondrer si la voie de l'extérieur se fait entendre au contraire ce sera une union plus forte merci l'animateur merci David de ses observations je crois que cela rejoint certains des exposés qui ont été faits ce matin une fois encore je rappelle que nous aurons tout loisir discuter de toutes ces questions cet après-midi et puis nous devons également réfléchir à ce que fera le comité consultatif ou à ce qu'il deviendra il faut que nous mettions la réforme institutionnelle sur la bonne voie donc il y a un certain nombre de problèmes qui ont été décelés de part et d'autre nous reprendrons cette discussion à 14h30 je crois que notre collègue de la France a demandé la parole merci Stuart je vais être très très bref parce que tout ce que je voulais dire a été déjà dit notamment par le collègue de la Mauritanie donc je vais pas m'attarder là dessus plutôt que de reprendre les choses une par une je vais simplement au risque de déplaire un peu à mon collègue américain qui vient de parler à l'instant parce que il m'a déjà fait la remarque à plusieurs reprises dans le cadre des travaux de la Task Force en me disant mais ça fait 20 ans qu'on parle de ces sujets là ça fait plus de 20 ans qu'on parle de ces sujets là j'aimerais juste puisque les questions de temps soumettre à votre réflexion cette notion de temps ici on parle d'union postale universelle dont le mot il y a postal il y a universel et il y a le mot union je n'ai pas de crainte à ce que ça devienne union pour le business universelle je ne vais pas aller là sur ce sujet là parce que pour moi ce n'est pas le propos l'union postale universelle pourra fonctionner avec des acteurs du secteur privé et large et en sens un je voulais juste soumettre à votre réflexion cette notion de temps le temps est la ressource la plus rare pour les acteurs postaux parce qu'on leur demande du jour au lendemain un moyen nombre quand même de quelques années d'aller concurrencer le secteur privé de travailler sur des sujets sur du business d'avoir un business model alors qu'ils sont quand même plombés par Jean-Paul LaRappelé parce qu'ils sont plombés par généralement dans tous les pays c'est le deuxième employeur public après l'éducation nationale donc il y a cette réalité dont il faut prendre attentivement conscience ils doivent adapter leur business model pour aller lutter contre des opérateurs privés qui n'ont pas la contrainte du service universel qui n'ont pas la contrainte de l'aménagement du territoire qui n'ont pas la contrainte du service financier inclusif qui n'ont pas toute cette contrainte là donc on leur demande d'être aussi efficace que le privé alors qu'ils sont plombés par plein de considérations cette notion de temps est la ressource la plus rare pour l'opérateur désigné parce qu'il va continuellement adapter son business model mais en même temps on a conscience que le temps et la ressource la plus rare, la plus précieuse pour les acteurs du secteur privé et l'argis notamment les plateformes etc qui pour eux n'ont pas besoin d'attendre pour faire du business et c'est tout à fait normal donc voilà cette notion de temps est une réflexion à laquelle que je voulais vous soumettre et j'avais ça en tête j'en peux le rappeler très amicalement tout à l'heure quand j'ai proposé qu'il y ait un congrès extraordinaire dédié à cette question, c'est j'avais ça en tête parce que c'est une question qui mérite quand même d'être analysée très sereinement avec un espace dédié et un temps dédié et c'est pas un sujet comme un autre qu'on peut évacuer dans un congrès classique qu'il faut vraiment voilà je m'arrête là et je vous redonne la parole merci merci beaucoup voilà matière à réflexion malheureusement nous sommes à la fin de notre discussion sur ce thème ce matin et il faut que nous ayons également le temps de discuter de l'accès aux produits et services de l'UPU donc je présente mes excuses aux membres du panel, je ne vais pas leur demander de répondre maintenant, nous aurons la possibilité de faire cet après-midi maintenant dans le temps qui nous reste nous allons aborder le thème suivant vous aurez tout loisir cet après-midi de discuter de ces questions nous avons entendu les commentaires des Etats-Unis, de la France, de la Mauritanie toutes ces délégations vous ont demandé de répondre aux questions qu'elles ont soulevées et puis nous espérons que nous aurons une discussion aussi animée cet après-midi que ce matin je vais peut-être demander à l'un de nos collègues de résumer c'est un sentiment à la fin de cette discussion Samir Samir vous avez la parole merci Steve je tiens également à remercier tous les intervenants pour la qualité de leur intervention de leurs commentaires je souhaiterais juste rebondir sur quelques commentaires qui se fait par nos collègues du UNI Global le commentaire aussi du président du conseil d'administration mon cher ami Isaac l'intervention notamment de notre ami de la France Farid je voudrais juste attirer l'attention ou expliquer que les acteurs du secteur postale élargi comportent notamment les universités les centres de recherche les acteurs du secteur postale élargi ne se limitent pas uniquement aux opérateurs postaux privés mais c'est tous les intervenants qui participent à la chaîne notamment logistiques et autres pour la fourniture du service postale le deuxième point dont je voulais intervenir c'est l'utilisation du terme ouverture faut savoir permettez-moi de donner un exemple aujourd'hui on parle d'ouverture c'est on essaye de schématiser notre union aujourd'hui c'est comme un immeuble qui est composé d'une porte d'entrée et plusieurs portes d'appartement aujourd'hui certes la porte de l'immeuble est ouverte même parce que certains portes de certains appartements sont toujours fermées le troisième point concernant certaines interventions je peux les assurer que les éléments de réponse à leurs interrogations et à leurs commentaires seront plus clair suivi à la présentation qui sera faite cet après-midi il sera basé sur les résultats du questionnaire et de l'enquête menée par le groupe de travail sur ce je vous remercie infiniment et je vous redens la parole merci merci beaucoup Samir merci à vous tous de votre attention, de votre participation de vos questions, vous nous avez donné de quoi réfléchir pour la discussion de cet après-midi donc revenez cet après-midi donc nous avons deux ateliers cet après-midi et nous pourrons poursuivre la discussion, merci merci c'est magnifique c'est magnifique comme tout en Italie beaucoup de virtuosité et de l'élegance nous étions juste comme ça tu penses que c'est italien ? c'est bien mais lui est italien c'est vrai oh mon dieu non idea j'ai pas l'idée tu sais je veux dire contre un canadien mais tu sais c'est le plus grand il est en 13 millions c'est pas quelque chose tout le monde j'ai pas l'idée il est tout le monde tout le monde wow c'est magnifique c'est magnifique et il est très fort et tu as vu c'est le plus grand c'est l'Éthique j'ai pas l'idée pas d'éthique en Italie je suis très très bien j'ai Tibet je suis super c'est magnifique c'est magnifique je vous invite à prendre place nous allons entamer nous allons entamer les travaux. Je vous invite à prendre un café, un thé, un verre d'eau, vous installer pour que nous puissions commencer. C'est pas moi. Donc je vous souhaite la bienvenue, quoi de plus. C'est moi. Yeah. Sorry everybody, it's me. Toutes mes excuses, dit le co-président. Il y a une interference à cause de moi. Mais, c'est que c'est bien. C'est que c'est bien. C'est bien. Je teste le microphone. Mesdames et messieurs, nous allons commencer dans quelques instants plus que 60 secondes pour que tout le monde prenne place et nous commencerons rapidement à tamer ses discussions sur le deuxième thème. Mesdames et messieurs, merci d'être là. Et merci au premier membre de la table ronde. Merci à Sammy Restuart de votre co-direction de cette table ronde qui a été très riche. Nous allons maintenant passer à une discussion sur les produits et services de l'UPU. Avant cela, j'aimerais me présenter et donner la parole à la co-présidente. Je serai bref, je m'appellerai H. Venogopal du Canada et je suis un des co-présidents de la commission 2 du conseil d'administration. Quelques informations sur une note un peu plus légère. Le président du CEP avait dit que l'on lui avait demandé d'être fidèle à lui-même. On m'a demandé de faire tout le contraire. J'ai dit à ma femme que j'allais modérer cette conférence. Elle m'a demandé de vrai être fidèle à moi-même. Elle m'a dit absolument pas, je ne sois pas fidèle à toi-même et ne sois pas toi-même. Est-ce que vous vous rappelez du film Pirate des Caraïbes ? Imaginez-vous un peu de Jack Sparrow dans un costume 3 pièces ? C'est exactement cette personne qui est le modérateur d'aujourd'hui. Je vous invite à ce que nous puissions nous amuser aujourd'hui. Un des pires phrases à entendre dans une relation, c'est qu'on doit parler. Mesdames et messieurs, j'aimerais vous le dire aujourd'hui. La vérité, nous devons parler. Il y a ce congrès extraordinaire qui se profite en 2023. Et comme l'a dit le co-président de la première séance, il y a encore beaucoup à faire. Il y a du pain sur la planche, non pas uniquement quant à la structure de l'UPU. Mais également les produits et services à fournir au secteur postal et large. Et nous devons pour ce faire bien nous comprendre. Nous devons trouver des lieux communs, des accords, savoir quelles sont les points de convergence et de divergence. Au cours de cette séance, entre maintenant et 13h15, je vous exhorte à poser des questions. Ne ménagez pas vos questions, ne les rendez pas diplomates ou ne faites pas dans la politesse. Posez une question directe. Et si personne ne répond à votre question, si une réponse n'est pas adéquate, continuez de poser des questions supplémentaires. J'aimerais que tout le monde parte aujourd'hui suite à cette table ronde ayant mieux compris de quoi nous parlons lorsque l'on parle d'élargir ce secteur postal et de l'ouvrir. J'aimerais vous exhorter à penser à 4 questions. Tout d'abord, que vous soyez à l'intérieur ou à l'extérieur de l'UPU, entre les deux. Que faisons-nous avec succès au sein de l'UPU ? Les personnes qui souhaitent travailler avec nous, que verrait-elle que nous faisons justement très bien et que pouvons-nous donc partager avec les personnes à l'extérieur du secteur ? Et quelles sont les lacunes ? Quelles sont les défaillances ou les failles de l'UPU ? Quelles sont nos échecs ? En termes de produits et services, justement. Ensuite, pour demander aux collègues autre l'UPU, je demande tout le contraire. Que faisons-nous mieux ou que faisez-vous mieux en dehors de l'UPU qui pourrait nous être vendus, partagés, transmis ? Et quelles sont les échecs ou les défaillances ou le système de l'UPU pour lesquelles vous vous tournez vers nous pour trouver des réponses ? Mesdames et messieurs, c'était donc les questions que je souhaitais vous poser. Pour les personnes faisant des exposés, nous leur avons demandé de faire des exposés bref, synthétisés. Mais ils ont justement beaucoup préparé cet exposé. Et justement, s'ils arrivent tout de même à rester bref, alors faisez-en de même et soyez bref. Il pourrait y avoir par exemple une cinquantaine de questions et ce serait un grand succès si nous arrivons à faire cela. Navine, je vous en prie. Nermin. Oui, je m'appelle Nermin Hassan. Je représente le gouvernement égyptien au sein du Conseil d'administration, entre autres. Et je suis co-président de la Commission de politique et réglementation. Et c'est l'honneur également pour moi d'être ici modératrice de cette table ronde. Comme l'a dit Rage, mon cher collègue, soyez vous-même, soyez fidèle à vous-même. Et je pense que Rage n'a de choix que d'être fidèle à lui-même. Il en va de même pour moi. Vous avez l'occasion à saisir ici aujourd'hui en tant qu'expert du monde entier. Vous pouvez choisir de parler de ce sujet essentiel en termes d'avenir du secteur postal. Vous ne vous exprimez pas aujourd'hui en votre qualité nationale. Ou en tant que représentant du gouvernement, du secteur postal, vous vous exprimez en votre nom. Parlez-nous des préoccupations de votre valeur ajoutée. Nous pouvons avoir une discussion à bâton rompu en toute politesse, bien entendu aujourd'hui. C'est une occasion à saisir. Je suis très heureuse d'être ici et de pouvoir justement aborder ces questions très importantes qui portent sur le réseau postal. Comme l'a dit le président du CEPE, nous avons au sein de cette union l'objectif d'être au service des sociétés et des citoyens. Un des intervenants, William, j'aimerais lui souhaiter la bienvenue. Nous, on fera par d'un exposé sophistiqué, comme l'Union, justement. L'Union est très large et complexe et d'une grande importante pour nos sociétés, nos pays. Et cette large structure qui est double d'une part son aspect international. La chaîne logistique d'approvisionnement, les réglementations de services postales qui opèrent d'une manière normée dans le monde entier. Cette première phase est la deuxième phase double des produits et services spécifiques qui répondent au besoin de citoyens d'un pays donné qui sont abordables. Ce réseau d'une part fonctionne très bien et fonctionne très bien dans l'autre côté également. Mais il y a des occasions à saisir outre le réseau. Et il faut donc envisager la question du partenariat. Que pouvons-nous faire dans les deux sens ? Quelles seraient les échanges bénéfiques aux deux partenaires entre opérateurs privés et gouvernements ? Et comment pouvons-nous créer des bons partenariats tout en maintenant le cap de l'UPU pour que nous travaillons de manière équilibrée et stable ? Bien entendu, nous connaissons bien la résolution d'Avejan approche étape par étape. Les produits et services justement sont nos outils pour répondre aux besoins des communautés. Mais j'aimerais en revenir à ce qui a été dit par le président du CEP. Il nous a dit que le CEP est essentiel pour le secteur postal, pour le développement des services postaux, pour l'innovation. Et j'estime donc que nous allons pouvoir jouer un rôle clé afin de garantir l'efficacité et de contribuer un bon modèle d'entreprise avec l'Union l'UPU. Et nous allons essayer aujourd'hui de trouver comment marquer l'équilibre, trouver une situation qui est avantageuse pour tout le monde. Je vous invite à parler dans cette discussion à bâton rompure. Je vous en rend la parole. Merci Nermin. Première diapositive, s'il vous plaît. Fort bien. Donc nous sommes saisis aujourd'hui de l'examen de ce deuxième thème. Nous avons d'abord entendu parler de la structure de l'UPU. Mais aujourd'hui les invités de cette table ronde vont se pencher sur les produits et services. Nous allons entendre de la part de ces différents intervenants qu'elles sont les produits et services de l'UPU. Et la manière dont ils souhaiteraient peut-être accéder ces produits et services qui pourraient être ouvert à un davantage d'acteurs. Je vous invite à regarder l'écran derrière moi qui reprend un récapitulatif de nos travaux d'aujourd'hui. Et nous posons ces questions conformément à deux résolutions de congrès adoptées lors du Congrès d'Abidjan. La première résolution c'est 10-2016, à plutôt dans le Congrès d'Istanbul et ensuite c'est 11-2021. Entrons dans le vif du sujet donc et entamons cette discussion très riche qui reprendra vos préoccupations, vos remarques, vos points de vue. D'ici la fin de la session et d'ici la fin de notre journée, j'espère que nous pourrons sortir de cette salle en comprenant mieux quelles sont les occasions à saisir à votre sens, quelles sont les domaines de coopération potentielles, quelles sont les écueils à éviter les risques à relever. L'intervenant de la Mauritanie nous a parlé des risques, mais il y a des risques et des occasions à servir pour ce qui est des produits et services. Et c'est exactement pour cette raison que nous souhaitons tenir cette discussion en détail. Diapositive suivante, je vous prie ? Merci Raj. L'accès aux produits et services de l'UPU, nous allons parler des occasions et défis. Et comme nous l'avons dit, nous allons parler des occasions et défis pour ce qui est de délargir l'accès au secteur postal élargi, les services et produits. Nous allons parler de tous les aspects, notamment les services universels, l'interopérabilité, la tarification, les services spécifiques, les caractéristiques spécifiques pour comprendre quelle est la demande et la valeur ajoutée des différents acteurs pour ce qui est de l'accès aux produits et services, quelles sont les modalités d'accès, des possibilités d'accès et comment définir ces modalités. Donc voici la portée des discussions du jour. Nous allons donc commencer par entendre les premiers intervenants Raj. Pour bien, nous n'allons pas encore demander à ce que l'on l'applaudisse. Il voulait que l'on l'applaudisse avant le début, mais je lui ai dit qu'il fallait le mériter, quoi qu'il en soit. En tendant ces intervenants, tout d'abord William Lee, vice-directeur de Poste International Engagement avec la branche ACMA, poste interaction, développement régional du gouvernement australien et William a toute une série d'autres éléments à son actif, mais j'aimerais lui demander de nous parler de lui, de nous dire quelque chose que l'on connaîtrait peut-être pas, et de nous demander de nous dire quelles sont ses intentions pour cette table ronde. Je vais vous donner ce micro, nous allons tenter, voir s'il fonctionne. Il y en a un autre, si jamais. Parfait, ça fonctionne, merci beaucoup, courage. Pour répondre à la première question, je ne suis pas un très bon australien, je n'aime pas la végémite. C'est un peu notre beurre à tartiner national. Je n'aime pas non plus les timetames, biscuits nationales et je ne suis pas si fan des animaux. Tout ce qui est kangourou, koala, araignée, ce ne sont pas tout à fait mes animaux préférés. Donc voici quelques éléments qui sortent du commun sur moi en tout cas. Et pour répondre à la deuxième question, quelle est l'image de la réussite pour moi aujourd'hui ? Je pense que si nous pouvons tenir une discussion détaillée, bien comprendre de quoi nous parlons, bien comprendre notre cadre, les éléments importants pour la suite et la manière dont nous pouvons progresser en amont du congrès, entamer un dialogue autrement dit autour des questions clés. En tant que gouvernement, opérateur désigné, secteur plus élargi, alors je pense que notre discussion sera tout à fait couronnée de succès si nous faisons cela. Merci Raj. Très bien, alors je vous invite à passer en revue votre exposé. Tout à fait. Excellent, merci beaucoup. Merci beaucoup. Remarquables et diapositifs sont bien affichés. Merci chers collègues, bonjour. Les poumons français, et c'est très horrible. Donc je vais intervenir en anglais toutes mes excuses aux interprètes qui ont peut-être trouvé cela difficile à interpréter. Alors point de vue gouvernementale aujourd'hui. J'aimerais le dire, mon opinion exprimée aujourd'hui n'exprime pas la position officielle du gouvernement australien ni celle de l'opérateur désigné, mais avant toute chose je souhaitais le dire depuis 1874, l'UPU joue un rôle clé pour les gouvernements pour nous réunir afin que nous puissions mieux communiquer. Et c'est une mission qui est tout aussi importante aujourd'hui qu'elle ne l'était en 1874. Et certes les services et les besoins des citoyens ont beaucoup évolué. Cette demande des citoyens évolue, certes, et cela pose à tous les gouvernements les mêmes défis. Plus de demandes, de transmission des colis postaux, un volume réduit de la poste aux lettres, davantage de nécessité de renforcer la résilience des chaînes d'approvisionnement et de la main d'œuvre pour soutenir la résilience de ces chaînes d'approvisionnement. Et la question de savoir comment aider les personnes dans des zones plus reculées afin que toutes les personnes qui se trouvent dans des zones rurales aient les mêmes avantages que ceux qui se trouvent dans des zones urbaines. Quel est le lien avec les produits et services ? Il s'agit de nos outils à utiliser pour reprendre cette métaphore filante de porte, un peu comme on pourrait utiliser. Ce sont les outils que l'on utiliserait justement pour bâtir une maison. Les produits et services sont notre marteau et nos différents outils de construction de cette maison. Mais la maison doit être rénovée. Et c'est ce que nous avons vu. C'est un bloc qui fragilise cette maison, la rend de plus en plus vulnérable. Et si nous restons sans rien faire, alors nous sommes au risque de laisser pour compte certains des citoyens, de ne pas pouvoir connecter le monde et réaliser cet objectif, de laisser pour compte les opérateurs désignés. Nous devons donc rénover cette maison. Et comme tout travail de rénovation, c'est une longue approche étape par étape. Mais cette approche est à part étape, comme l'a dit le collègue Gaignan. Exige donc que nous changeons de cap. Mais comment changer ce cap? Et comment déterminer ce nouveau cap? Quels sont les outils dont on a besoin pour pouvoir nous mener à bien, à bon port? Tout d'abord, il est important de comprendre le fonctionnement de ces outils. Merci à l'Australie, à l'Uruguay de leur travail remarquable jusqu'à maintenant qui nous a permis de renforcer cet ensemble sur lequel je vais faire fonds aujourd'hui. Et j'aimerais vous parler des différents facteurs qui entrent en jeu dans le processus décisionnel des gouvernements et vous parler du lien entre cela et les produits et services. Il y a six leviers d'actions qui sont ici affichées à l'écran. Six facteurs en quelque sorte. Le développement social. D'une part, les obligations des étapements d'autre part. Les interactions de souveraineté et de traité. La demande des citoyens et la chaîne d'approvisionnement. Les gouvernements et les produits et services. Et les normes dernières éléments. Ce ne sont pas des concepts qui sont nouveaux. Ils sont directement liés à la mission ou consacrée dans la constitution de l'UPU en de sépar chaque gouvernement. Et comme vous le voyez dans les petits encadrés, il y a un lien entre chacun de ces éléments et ces éléments sont liés entre intrinsèquement et sont les leviers d'actions pour les gouvernements. Les outils, les produits, les services, les normes. Tout cela est une pièce du puzzle, mais n'est pas la seule pièce. Il y a des possibilités de réussir et de succès. Mais comme c'est souvent le cas, il n'y a pas de panacé. Les gouvernements doivent utiliser des leviers d'actions et les faire fonctionner conjointement en parallèle pour que nous puissions réellement changer la donne. Pour entrer dans ces facteurs en détail, tout d'abord le développement social. C'est une responsabilité clé qui, en deux différentes formes, n'est douane, par exemple, l'OACI, les traités différentes, notre système de rémunération unique, les frais pour les opérateurs désignés, pour les États membres, pour le lait de développement qui est fourni par l'UPU par le biais du budget et des contributions volontaires. De mon point de vue, le développement social de la poste est avantageux pour tout le système postal. Nous devons donc aider ceux qui passent par les transitions dont nous avons parlé ce matin. Et le collègue du Sénégal l'a dit, justement, il y a des préoccupations réelles pour ce qui est de la réduction du développement de l'aide au développement social postal. Cela nous montre que notre financement n'est pas stable actuel. Et les gouvernements souhaiteront peut-être créer un de nouvelles formes plus durables de financement. Les produits et services nous aident dans ce sens, mais le choix, en fin de compte, revient au gouvernement. Les gouvernements doivent trouver la marche à suivre. J'aimerais également vous parler de l'échelle. Nous avons entendu parler des chocs qui fragilisent le secteur, qui fragilisent l'UPU. Notre UPU impose des coûts non financiers aux OD. Par exemple, la livraison au dernier kilomètre, au milieu de nulle part, les frais terminaux, les FAQS, les OD bien entendu sont préoccupés lorsque l'on parle de l'ouverture, étant donné tous ces facteurs. Et nous avons entendu hier le rôle essentiel joué par le secteur postal. Dans ma région, justement, le secteur postal fait bien plus que livrer du courrier. Il y a 12 000 communautés qui dépendent du secteur postal. C'est la seule banque pour ces personnes, car il n'y a pas d'autres banques dans leur ville. Et le collègue de l'UPAP l'a dit encore mieux mardi, lorsqu'il a dit que la poste en Afrique va bien au-delà qu'une simple poste entre guillemets. Comment donc appuyer ces besoins ? Comment répondre aux besoins des membres en dépit des volumes qui se menuisent ? Nous pouvons, pour répondre à cela, générer plus de développement social avec moins de volumes, mais je ne pense pas que cela plairait aux OD si l'on procédait de la sorte. Nous pourrions également réduire notre action et démoindre ce qui en ont besoin, ce qui aurait des conséquences néfastes pour tout le monde, ou alors élargir la base et créer une égalité des chances plus équitables justement. J'aimerais vous le suggérer, comme l'a dit le Japon ou d'autres, nous devons élargir la base. Mais cela exige des travaux de rénovation pour éviter d'accroître la charge de travail endossé par les OD. Les produits et services nous permettraient justement d'élargir le nombre de membres autour de la table de travail, mais ce n'est pas la seule manière. Autre composante clé qui reçoit cette aide, les opérateurs désignés, les citoyens directement, ou les États membres de manière générale qui est le mieux placé pour recevoir cette aide de développement social. Je ne vais pas m'attarder, mais je souhaitais juste lancer cette question. Autre question clé, les obligations des États membres, ce d'entre vous qui avez vu justement à l'écran, nous passons du cercle mauve au cercle envers à droite. Donc les obligations sont essentielles. Les pays se sont endossés toute une série d'obligations. Avant tout, bien entendu, le service universel auquel nous pensons tous et toutes. En 1991, 19 à Beijing, le Canada l'a dit, à juste titre, les États membres doivent donner une noté dans le monde la garantie selon laquelle les services universels seront fournis à un niveau mondial. On m'a demandé justement si cette ouverture de produits et services aura eu une influence sur l'USO obligation de services universels. J'aimerais dire que c'est une obligation qui l'incomposait à membres. Et donc chaque États membres pourra décider de la mise en oeuvre de la forme que prendra la mise en oeuvre de l'USO sur son pays. Aucun gouvernement ne peut imposer une manière de faire à un autre. Pourquoi les gouvernements empêcheraient également d'autres gouvernements de bien mettre en oeuvre une approche qui fonctionne pour ces gouvernements. Et la qualité d'accès est clé également grâce à cette approche universel que le transfert au doigt ne fonctionne très bien. Mais quelles sont les menaces que planent sur les obligations universel ? Le fait que les besoins des citoyens changent le fait que nous n'arrivons pas à intégrer tous les différents participants qui pourront répondre à ces besoins. Pour préserver les obligations de services universels nous devons nous demander donc quelles sont les cadres intergouvernementaux notamment les produits et services qui jouent un rôle clé. Quelles sont les cadres qui permettraient au gouvernement de continuer d'être propriétaire de cette décision nationale pour respecter leurs engagements d'obligations de services universels dans le cadre de ce réseau. Nous devons également réduire leurs obligations certes mais cela ne veut pas pour autant dire que nous ne pouvons pas travailler ensemble pour renouveler nos engagements pour créer des nouvelles garanties des nouveaux modes de coopération. Ce qui pourrait justement de manière conjugée avec les produits et services qui seront nos outils créer des situations mutuellement bénéfiques. Troisième composante clé dont j'aimerais parler les obligations de souveraineté et de traité. C'est pour cette raison que le fait de désigner les opérateurs désignés est une décision qui est du ressort des états membres. Dans certains cas, les pays sont convenus du fait de laisser aller une partie de leur responsabilité. Par exemple, la convention de Kyoto suite à il y a de l'exemple de l'Ontario de l'Ontario suite à il y a une des spécificités, les conventions de l'OCI de l'OMI qui entraînent justement une réduction de la souveraineté. Et comme nous l'avons dit également, en vertu de l'OMC il y a des obligations différentes en vertu de différentes traités. Des obligations qui sont clés pour les membres. Et en vertu d'école les membres justement se sont mis d'accord des règles d'échange pour le monde entier. Au sein de l'UPU, notre rôle est de savoir pour qui elle s'applique. J'aimerais revenir justement au produit et service. Le système de rémunération en est un très bon exemple. Nous l'avons déjà dit mardi cela existe depuis 1971. Le système d'échange international a changé du tout au tout depuis ce moment-là. Beaucoup d'universitaires nous dirait que ce système de rémunération n'est pas conforme aux règles de l'OMC. Pourquoi décidons-nous donc en tant que gouvernement de continuer de permettre ces arrangements d'être là ? La réponse est à l'écran pour aider le développement social justement. Mais le développement social des lettres nous devons également le faire pour les colis et le commerce électronique et nous devons donc essayer de réadapter ces leviers pour répondre aux besoins de ce nouveau monde. Si on décide de faire une exception à la souveraineté dans l'intérêt de la communauté internationale il est toujours important de se demander à quelle fin qui pourra en bénéficier pourquoi et que faire en tant que gouvernement qu'allons-nous recevoir en échange ? Bien entendu, je ne propose pas de supprimer ces arrangements. Mais si l'on pense au développement social le système de rémunération nous permet-il réellement de répondre à ce développement social et aux besoins contemporains car l'on pourrait peut-être faire ou actionner ces leviers de manière différente pour répondre au mieux aux besoins des citoyens, pour générer plus d'argent afin que les services de l'avenir soient mieux accédés, pour utiliser les outils de manière différente afin que tout le monde en sorte gagnant et nous pourrions peut-être créer une approche qui réduirait les divergences sur les marchés qui sont d'actualité. Bien entendu nous avons juste lancé des pistes de réflexion. Les obligations de traiter d'où se fronter en tant que membres sont un des leviers à actionner, que nous pouvons actionner pour réaligner la réalité de l'UPU avec la réalité du monde d'aujourd'hui. Ensuite, l'intégration des chaînes d'approvisionnement et l'expérience des citoyens. Nous avons pour objectif de répondre aux besoins en pleine évolution des clients qui justement ont beaucoup évolué. Beaucoup de membres différents à la Chine notamment l'a dit l'égalité de service est importante la sécurité, la résilience des chaînes d'approvisionnement la surveillance et le secteur privé nous l'a dit également ce qui est difficile c'est les divergences de réglementation le fait qu'il n'y a pas de normes uniformes des chaînes d'approvisionnement qui sont un peu la loi de la jungle et d'autres manquements. Les OD nous expliquent ne pas pouvoir répondre aux besoins des clients ce qui réduit la large de portée sur les marchés et certains il y a des divergences pour ce qui est des besoins des divergences en thème de capacité d'infrastructure entre différents pays. Autrement dit donc la situation est mauvaise pour tout le monde la seule manière de répondre à certains besoins est justement d'aller au delà de l'UPU nous avons donc créé deux réseaux parallèles un lié directement à la mission de développement social de l'UPU et l'autre qui ne l'est pas. Nos citoyens ne s'intéressent pas à ce qu'ils veulent c'est juste de recevoir leur colis rapidement de manière abordable et avec tous les bons fonctionnements et services. Ils nous demanderont tous ces partenaires d'approvisionnement de gouvernement ne pourraient-ils pas tout simplement se mettre d'accord, s'asseoir autour d'une même table et trouver un accord et je pense, ou j'espère que je m'exprime au nom de tous les gouvernements, nous souhaitons que les échanges soient efficaces et avec une égalité les services de l'UPU le permettent, mais seulement lorsqu'ils répondent aux besoins des citoyens pour ce qu'il y a des gouvernements dans les pays en développement et le collègue de la Mauritanie vient de nous en parler ce matin, les défis de ces différents marchés concurrentiels lorsque le gouvernement lui-même n'a pas l'égalité des chances pour aider ces citoyens et pour réglementer les marchés de manière différente et est un réel part d'eau à porter Pour les fournisseurs de services il y a différents systèmes différents tarifs qui fournissent des services essentiels alors je ne suis pas en train de dire que la concurrence c'est mauvais, bien au contraire je pense qu'il faut toujours avoir le choix il faut préserver la possibilité pour nos concitoyens d'avoir le choix mais on ne peut pas demander aux opérateurs désignés de travailler avec un boulet au pied donc les gouvernements, une fois de plus peuvent avoir recours à plusieurs solutions gagnant, gagnant et nos produits et services sont un outil qui permettent de rassembler les acteurs, améliorer la chaîne d'approvisionnement et le service fournis aux citoyens Ensuite, composantes suivantes sur ce visuel c'est la gouvernance nous en avons déjà parlé ce matin alors je serai bref là-dessus mais simplement pour vous dire que c'est un outil que nous avons à notre disposition les normes des produits et services si on revient à 10-11h selon sur cet écran nos normes sont déjà relativement ouvertes parce que si nos collègues du secteur privé viennent me voir en disant nous voudrions adopter toutes les normes de l'UPU et les appliquer chez nous je ne pense pas que je serai quoi que ce soit contre et je ne pense pas que l'UPU leur ferait un procès non plus par contre ce qui est relativement fermé je pense est la possibilité d'interagir avec d'autres acteurs utiliser ces normes pour interagir avec d'autres acteurs la possibilité d'accéder au service aux produits que proposent tous les fournisseurs sur la base des mêmes termes en utilisant les produits et services de l'UPU comme intermédiaire et pour le faire nous avons équilibré les coûts que représente l'ouverture au secteur élargé et si nous n'avons pas un plan très clair nous avons très peu de chance de remédier ces problèmes structurels de longue date comme notre collègue de la Malaisie ou encore l'Huruguay n'ont pas manqué de le souligner par ailleurs il faut également avoir conscience de l'investissement que nos opérateurs désignés ont déjà consenti dans ces services et produits et des répercussions que c'est là pour le développement donc j'en reviens toujours à cette idée qu'en travaillant main dans la main on peut avoir des solutions gagnant si on adopte une approche globale le temps presse donc je conclurai en disant que pour la gouvernance nous avons 6 facteurs qui doivent s'équilibrer notre rôle a changé notre union doit changer également pour s'y adapter et pour le faire les gouvernements doivent se mettre au accord sur un plan un objectif, une destination c'est que ce soit gagnant-gagnant peut-être que cela sera un horizon 10 ans ou plus mais nous avons besoin d'un plan pour avancer nous avons besoin d'utiliser tous les moyens que nous avons à notre disposition de manière coordonnée étape par étape les gouvernements doivent se doter d'un plan qui ne risquerait pas de laisser de côté les opérateurs désignés, ni non plus les acteurs du secteur commercial, du secteur élargi les acteurs du secteur commercial non plus, ni non plus les concitoyens ni non plus entreprise ni non plus l'UPU elle-même nous doit être laissé pour compte nos produits à service sont un outil qui est à notre disposition pour façonner ces solutions gagnant-gagnant je conclurai en disant que la question est de savoir quel est notre plan à long terme pour l'UPU et bien c'était formidable Nermin je vous rend la parole pour que vous puissiez présenter l'intervenant suivant tout d'abord je vous remercie William de cet exposé formidable très sophistiqué maintenant je vais vous présenter notre deuxième intervenant je pense qu'on ne le présente plus mais je vais le présenter quand même c'est M. Vincenzo Braurelio responsable des relations avec les organisations internationales au sein de la post-italienne nous souhaitons la bienvenue, nous sommes très heureux de vous avoir des nôtres que vous soyez des nôtres aujourd'hui vous allez nous faire profiter de votre expérience sur la chaîne d'approvisionnement les normes, les technologies M. Vincenzo est également co-président de la C1 chaîne d'approvisionnement il s'occupe également du CG également au groupe de travail du CEP qui réfléchit aux services et produits de lupé qui doit être ouvert et sa contribution a été inestimable à la C2 du CA vous avez la parole peut-être voudriez vous vous présenter puis et puis passiez à votre exposé merci Nermin je pense que vous me connaissez pour la plupart d'entre vous parce que je fais quelque sorte partie d'émable ici merci d'avoir précisé quelles sont mes différentes casquettes je suis président du groupe de travail du CEP qui contribue au travail de l'équipe d'experts sur les produits et services parce qu'aujourd'hui je vais m'exprimer en tant que président de cette instance en essayant de relayer la voie des opérateurs postaux non seulement parce que j'ai cette casquette mais aussi parce que je suis résolument convaincu de la nécessité que nous avons maintenant de nous demander quelle sera véritablement la conséquence de cette ouverture sur la communauté postale et pour lupéu suite au débat de ce matin un certain nombre de réflexions dont celle de mon ami William des avis ont été exprimés quant à ce que la coopération avec le secteur privé pouvait apporter au niveau local je pense qu'il faut réfléchir également à l'échelon mondial et non plus seulement à l'échelle de chaque pays c'est une réalité celle qui explique pourquoi nous sommes réunis ici c'était que dans les pays cette coopération existe déjà et il se peut très bien qu'au bout du compte l'on se rend compte que cela est bénéfique pour les opérateurs postaux et les partis prenantes et qui sait si demain ces bénéfices seront préservés ou non je n'ai pas alors je voudrais passer en revue les produits et services parce que je pense qu'il est encore un certain nombre de choses à déterminer en voyant cet écran je suppose que c'est peut-être la représentation de cette approche étape par étape qui a été actée au cycle précédent mais en fait cela ne vient pas de là c'est pour retracer ce qui s'est fait depuis 1999 et qui se passera jusqu'à 2023 c'est aussi pour vous dire que toute réalité peut être interprété différemment selon comment l'on se place il y a certaines choses qui avaient été interprétées d'une certaine manière il y a une vingtaine d'années et qui ne sont plus perçus de la même manière aujourd'hui élargir l'accès à certains produits et services de l'UPU au secteur privé ça portait une certaine connotation qui est peut-être évolue dans le temps en 2002 nous avons créé le comité consultatif en 2012 lors du congrès de Doha la première résolution la résolution C9 a été adoptée cette résolution soulignait les produits et services qui étaient prêts à être ouvert au secteur privé et cette liste de produits a été réévalué lorsque le panier a été utilisé et que l'on s'est penché sur la question dans le contexte de services numériques, post et d'autres la résolution C10 du congrès d'Istanbul a reconfirmé ses dispositions et pourtant ces résolutions sont restées d'être mortes il y a une question qui mériterait d'être posée au comité consultatif pourquoi ces résolutions si elles n'ont pas été suivies d'effets au cours du congrès de Genève on a assisté à une accélération des travaux sur ce dossier qui suscitaient un certain enthousiasme de la part de différentes parties différentes acteurs s'inquiétaient de savoir pourquoi rien n'était fait au cours du dernier cycle les débats ont été nombreux les échanges ont été intenses et c'est ce qui a débouché sur la résolution C11 du congrès d'Abidjan cette résolution qui est aujourd'hui le texte qui oriente notre avocat peut-être que le fait de retracer cette historique est rébarbatif pour certains d'entre vous mais il est toujours très utile de faire quelques petits rappels pour savoir d'où nous venons il y a quelques mois un nouvel élan a été insufflé à cette ouverture il y a eu différents travaux effectués pour analyser la palette de services et produits l'on a imaginé un nouveau scénario permettant d'intégrer d'autres parties prenantes au réseau de l'UPU et en examinant les produits et services l'on a constaté que les services étaient nombreux finalement l'une des caractéristiques qui explique la différence entre le courrier express et les autres services des autres opérateurs c'est que l'UPU est inclusive nous avons de nombreux produits dans les services financiers dans les services numériques notamment point post et lorsqu'on regarde les résultats de l'enquête on se rend compte d'ailleurs il n'y a eu que 12 réponses mais l'on se rend compte que point post ne suscite pas l'engouement des acteurs du secteur postale élargé je crois que une part extrêmement importante du travail a déjà été effectuée et je ne pense pas que le risque existe d'arriver au prochain congrès les mains vides nous avons d'ores et déjà des services qui intéressent les parties prenantes et nous pouvons nous appuyer là-dessus en guise de première étape d'ailleurs il y a des acteurs du secteur privé qui sont membres de point post mais peut-être faudrait-il encore aller plus loin et faire en sorte que ces secteurs soient davantage intégrés au travail de l'Union par ailleurs certains traités ou dispositifs ont été passés à la loupe de cet examen des produits et services notamment la chaîne d'approvisionnement en faisant référence précisément au code IMPC et au centre de tri extraterritoriaux vous pouvez traiter un code IMPC mais cela ne vous sert pas à grand chose si vous n'avez pas accès au réseau électronique de l'UPU ce type de service qui relève du véritable réseau de l'UPU nécessite d'être placé dans le contexte qui leur appartient les services de l'UPU dans le domaine des services postaux c'est un petit peu comme le jeu des micados un jeu de micado à chaque fois que vous touchez un service cela a des répercussions sur les autres cela fait bouger l'ensemble de la structure si l'on ouvre le réseau en donnant des codes IMPC qui est l'accès à la plateforme à tous les acteurs nous sommes contraints par les articles actuels de la constitution à traiter les articles ce n'est pas ainsi que les choses fonctionnent au sein du secteur privé aujourd'hui où il y a des accords pour déterminer très clairement quelles sont les produits les services qui sont acceptés ou non dans le cadre de la réglementation postale les acteurs du réseau postale ont l'obligation de traiter tout en voie qu'ils reçoivent et il faut prendre conscience de la somme de toutes ces réglementations qui ont des répercussions sur ce que nous devrons faire dès lors que nous donnerons l'accès à d'autres membres vous voyez ici différentes choses sur cet écran voilà le document sur la rémunération qui a été présenté avec l'analyse des produits et services la question qui est illustrée ici est de savoir comment nous pourrions appréhender un nouveau modèle dans lequel nous n'aurions pas que des opérateurs postaux nous aurions également les autres acteurs de chaque pays quelque part cela peut paraître fort bien chacun peut contribuer chacun peut échanger les articles avec les autres cela signifie que les opérateurs postaux pourront également confier des articles au secteur privé le secteur privé pourra confier des envois à la poste mais aussi ce réseau pourrait être utilisé par deux opérateurs privés pour se confier mutuellement des envois cela pose un certain nombre de questions car il y a un problème de cohérence avec le système actuel de rémunération le système de rémunération fixe des droits payables à la frontière pour distribuer dans le pays deux destinations mais on ne fait pas la différence entre un envoi qui est à destination d'une région dans ses mains peuplées ou d'une région rural malheureusement pour quelqu'un qui fonctionne selon les forces du marché cela fait toute la différence puisqu'il opère essentiellement dans les régions urbaines quelle est la différence dans les villes vous avez une forte densité de population donc c'est beaucoup plus rentable il y a moins de distances à parcourir pour distribuer un certain volume d'articles et vous n'avez pas besoin d'un énorme camion pour distribuer du courrier dans les régions rurales il vous faut un véhicule motorisé nous avons d'ailleurs un classement des pays selon leur performance que nous avions visualisé il y a quelques jours mais ce classement établit une performance des pays sans tenir compte de leur situation géographique imaginez que vous êtes la Suisse lotriche ou un pays avec ce type d'autopographie ce n'est pas la même chose que si vous êtes la Grèce qui est un pays content de nombreuses îles voilà c'est une idée que je lance pour susciter la réflexion voilà sur ce visuel vous voyez un résumé de ce qui est pour moi ce que constitue pour moi les principaux enjeux pour les opérateurs désignés et pour le secteur postel élargi je suis désolé mon petit encadré en haut à droite cache une partie de cette diapositive mais l'essentiel est tout de même visible à gauche vous avez les opérateurs désignés quels sont leurs principales caractéristiques eh bien ils sont caractérisés par le rôle social qui leur est dévolu pour cela qu'on les appelle opérateurs désignés le rôle social, la proximité pendant la pandémie les opérateurs désignés ont été le premier acteur sur lequel se sont appuyés les gouvernements lorsqu'ils ont pris des crées d'exception lorsqu'il a fallu distribuer les vaccins ils se sont tournés vers les opérateurs désignés quel est leur avantage eh bien ils parcourent le dernier kilomètre ils ont les connaissances les capacités le facteur c'est quelqu'un que tout le monde connaît dans le quartier comment distribuer ces articles c'est une institution il connaît son client quels sont les points forts des autres acteurs qui ne sont pas les opérateurs désignés eh bien parfois c'est une meilleure qualité il faut bien se rendre à l'évidence les plateformes de commerce électronique intégrés verticalement aujourd'hui sont à même de fournir les services de plus grande qualité que les opérateurs postaux et là je m'arrête un instant pour dire que à l'époque où le CEP a évolué mais le secteur privé lui aussi a évolué nous avons assisté à un certain nombre de bouleversements aujourd'hui nous avons franchi une étape supplémentaire nous avons ces plateformes de commerce électronique qui ont leur propre modèle d'activité et qui se charge directement sur le marché, c'est à dire que c'est une coopération c'est une distribution ce n'est pas véritablement la concurrence telle que nous la connaissions précédemment mais plutôt un nouveau modèle qui intègre davantage de fonctionnalité en interne pourquoi ces plateformes sont-elles plus réactives eh bien parce qu'elles sont confrontées à moins de réglementation moins de complexité mais notamment il y a également des contraintes qui pèsent sur leurs épaules évidemment la structure, l'infrastructure l'espace qu'il faut pour stocker ce qu'il faut envoyer lorsqu'on fait un service express on préfère les paquets de petit taille pour en mettre beaucoup dans la camionnette dans les régions rurales vous avez plus de frais d'exploitation mais lorsque vous êtes libre de toutes contraintes vous pouvez choisir de garder ce qui est rentable nous ne pouvons pas décider de fermer un bureau de postes selon les mêmes critères en Italie je vous donne un exemple si vous voulez fermer une boîte aux lettres vous pouvez la fermer mais à ce moment-là les élus locaux vont saisir le parlement pour se plaindre du fait que la poste italienne ne respecte plus une obligation universelle peut-on parler d'équité de condition entre les opérateurs désignés et leurs concurrents ? non la réponse est non il y a d'un côté l'opérateur désigné qui est là pour faire un service public et puis vous avez les autres acteurs qui sont là uniquement pour être rentables sur un marché que nous partageons c'est bien ce que nous disions au sein du groupe de travail nous avons donc une approche vis-à-vis du client qui est spécifique d'un opérateur désigné qui opère de plus en plus une transition vers la philosophie d'un acteur du marché nous avons une approche de coopération entre membres de l'UPU mais qu'on nous demande de plus en plus d'être un réseau concurrentiel là il faut souligner que les acteurs mondiaux du secteur privé sont d'ores et déjà intégrés ils n'ont pas besoin de se préoccuper de la manière dont tel ou tel norme est appliqué dans tel et tel pays alors que les opérateurs postaux je peux en témoigner en tant que co-président de la commission 1 les opérateurs postaux ont encore beaucoup de mal en dépit des avancées mais on a encore énormément de difficultés à obtenir il y a des pays qui ne sont toujours pas en mesure de fournir les informations pour faire en sorte que la chaîne d'approvisionnement fonctionne le secteur privé ne connaît pas ses problèmes il a ses propres normes c'est un petit peu McDonald si vous voulez vous allez n'importe où dans le monde vous commandez le même hamburger que ce soit à Washington, à Helsinki, à Rome c'est toujours McDonald il n'en va pas de même pour nous nous devons toujours continuer à essayer de combler des lacunes et faire le lien entre les 194 pays pour que tout fonctionne évidemment la situation peut être un petit peu différente dans certaines régions, sur certains marchés que dans d'autres en Europe dans les pays industrialisés on ne peut pas laisser quiconque de côté nous devons tenir compte de notre statut d'organisation qui intègre chacun, chacun, à son avis chacun doit être entendu et les conséquences de l'ouverture qui ne sont toujours pas claires à 100% peuvent être très différentes d'un pays à l'autre ou d'une région à l'autre je n'approfondirai pas la question de l'obligation de service universel parce qu'on m'a souvent reproché de défendre Beck et Ungle ou de ne pas suffisamment défendre l'obligation de service universel mais il ne reste pas moins que c'est une contrainte pour l'opérateur désigné c'est la responsabilité de l'opérateur désigné mais le régalateur et les ministères doivent prendre des décisions cohérentes parce que si demain l'obligation de service universel est mise à mal ce sera beaucoup plus le problème du régulateur et du gouvernement que le problème de l'opérateur désigné vous me connaissez j'aime bien envoyer de petites pics mais c'est toujours pour susciter la réflexion et je tenais à travers cette exposé à vous sensibiliser aux différents piliers de ce réseau du point de vue bien sûr des opérateurs postaux je pense que nous pouvons faire des choses mais à plusieurs conditions d'abord une égalité de condition actuellement je ne pense pas que les conditions soient réunies je ne pense pas que l'égalité de condition soit une réalité et notre amie de la Mauritanie me semble-t-il avait fait une intervention très claire en ce sens en disant que tous les jours l'on nous demande de servir nos clients c'est de plus en plus difficile comment faire concurrence à quelqu'un qui arrive du jour au lendemain une meilleure qualité efficacité, expérience client etc les conditions sont-elles réunies pour faire cela pouvons-nous instaurer une coopération de telle base bien évidemment si on se lance dans une telle coopération il faut que cela se fasse dans les deux sens à titre de réciprocité alors je vous propose un exemple entre la poste italienne et mon amie Kit Kallison de chez UPS on parlait de volumes sur notre réseau à partager entre les deux les prix ont été déterminés réglementés au sein de l'UPU et poste italien ne sera tout à fait envoyé certains volumes d'envoi peut-être dans des partis du monde où il y a des difficultés pour les opérateurs postaux et des logistiques étant donné les connexions des vols entre les vols par exemple voici des éléments à garder à l'esprit nous le savons et Jean-Paul l'a dit avant moi nous avons toujours été ouverts les marchés sont toujours ouverts j'ai parlé à des amis dans d'autres pays qui nous me disent que les marchés se réduisent que les autres font tout mais tentons de voir si ce processus nous permettra justement de retrouver les volumes de traitement qui ont justement été réduits ou si cela au contraire accélérera ce déclin mais nous y répondrons un peu plus tard demain merci merci je pense que les différents intervenants nous ont parlé ouvertement les opérateurs qui nous ont parlé des préoccupations des différents acteurs qui nous parlent de leurs perceptions et nous allons entendre les intervenants du secteur élargi qui sont appelés de l'esprit de l'Union 192 pays et nous n'allons pas pouvoir être d'accord sur tout mais nous travaillons de concert dans l'esprit de l'Union pour répondre aux préoccupations pour que vous puissiez répondre aux préoccupations nous attendons avec intérêt d'en entendre parler, n'est-ce pas ? oui, tout à fait c'est la partie plus intéressante même si vous exposez de l'un ou de l'autre de cette maison même si nous n'en sortons pas tout à fait il y a un lien avec le comité consultatif mais nous allons maintenant entendre votre point de vue d'au-delà de l'Union je vous donnerai la parole pour commencer votre exposé et je vous présenterai brièvement notre troisième intervenante Madame Catherine Moutte du international mailers advisory group IMAG qui représente les différents acteurs des envois membres du CC depuis 2004 l'IMAG est à la galerie depuis un certain temps, vous avez écouté tout ce que nous avons dit au cours des derniers jours donc Kate, je vous en prie vous pouvez peut-être nous parler d'un point un peu personnel suite à quoi vous pourrez vous lancer merci Rage, merci Nervin, merci de votre invitation je serai brève mais en tout cas je vais essayer de l'être je serai short, diloratrice petite mais plutôt je ne peux pas l'être je serai donc brève, brief en anglais l'IMAG est une association de commerce aux Etats-Unis nous représentons avant tout des expéditeurs qui ont une présence aux Etats-Unis la majorité n'ont pas nécessairement tous n'ont pas leur siège aux Etats-Unis mais vous pouvez le voir il s'agit de partenaires avec des fournisseurs des vendeurs, des clients et des concurrents également parfois notre association est unique dans le sens où les membres sont des concurrents et des partenaires l'idée étant de relever les entraves à un bon un bon acheminement des services entre les frontières nous travaillons ensemble et plus on est dans ce groupe plus notre force augmente pour reprendre l'image de la boxe nous sommes une petite association de force de frappe et bien au delà de notre catégorie de poids et j'aimerais juste le dire un tiers des membres n'existaient pas même il y a 15 ans et cela montre à quel point l'industrie du commerce électronique est rapide dynamique et a permis à tous ces nouveaux acteurs d'entrer justement dans ce marché dans cette maison en quelque sorte donc la majorité des membres sont des consolidateurs des fournisseurs de solutions de logiciels ou d'infrastructures, des plateformes des lieux de marché en ligne la majorité d'entre eux aux Etats-Unis effectuent du transport import mais nous utilisons également le partage du travail lorsqu'un expéditeur se charge du transport de la distribution grâce à quoi le service postal lui permet d'avoir une réduction de tarifs parce que les travaux du secteur postal ont été allégés ou de l'acteur postal nos activités au sein du CC sont justement enrichies par cette idée de partage de travail créer des volumes importants pour le secteur postal et certes parfois il y a justement des intégrateurs ou des injections directes entre autres outils qui sont utilisés mais l'idée est comme l'a dit Will de donner le plus possible d'options aux clients de leur présenter le meilleur service au bon prix avec des possibilités de suivi ou pas en fonction de leurs besoins donc toute cette gamme de possibilités en fin de compte le client est important et nos acteurs couvrent justement les services à prévente et entendent les plaintes des clients on m'a demandé de donner un exemple de la manière dont on crée ces partenariats qui prennent différentes formes et je vais vous parler de certaines de ces formes certains des membres sont des des vendeurs en gros de services de poste ils revendent en quelque sorte ces services de poste il y a des services PC de poste d'envoi, il y a toute une série d'entreprises qui présentent une valeur ajoutée aux produits que vous fournissez et répondent donc aux besoins des clients en ajoutant cette valeur il y a également des solutions de logiciels qui sont fournies, des solutions de dictage toute une série d'acteurs qui agissent grâce à davantage d'interopérabilité d'intégration quelques autres éléments clés un des membres dans le cadre de la pandémie a fourni un transport vers l'Europe pour un des opérateurs désignés dans le cadre d'une réduction de vol c'était la seule manière dont l'opérateur désigné pouvait justement fournir des emplois ou des envoies dans des pays européens un des membres l'a fait mais n'avait pas les documents nécessaires de l'UPU et pas de code c'était si par exemple ou de documentation nécessaire à cause de quoi il y a eu des retards à la destination pour l'opérateur désigné et un d'autres membres de l'association a permis un envoi par aérien à un des membres des États d'Amérique latine un autre membre qui a permis le transfert de bien par voie navale et a décidé de se faire certifier au sein de la protection douanière et de la fédération maritime de certification pour justement que les services continuent de se déplacer et d'être acheminés à bon port. Donc voici certains des moyens dont on travaille déjà avec ces opérateurs désignés, avec les intégrateurs également pour que nous puissions donner le plus possible d'options aux clients nous avons participé activement au groupe d'experts à l'équipe d'experts nous avons fourni des commentaires des suggestions par écrit et participé aux réunions et nous plaidons en faveur d'un service ou de produits intégrés pour la raison suivante certains des produits et services sont très bien à part entière, à eux seuls mais leur réel valeur est tirée de l'intégration de ces services à d'autres services et c'est ce vers quoi nous tendons des idées que nous avons lancées à Francfort la semaine dernière lors du World Leaders Forum je l'ai dit beaucoup des acteurs du secteur privé ne connaissent même pas en réalité les activités des centres de production de la poste qui ne sont pas très bien connues et un des éléments importants ou un des rôles que peut jouer le secteur privé et de vous aider à commercialiser et vendre vos produits et services pour qui les atteignent un plus grand public je vais un peu dans tous les sens ici car j'avais tellement de réponses à apporter notamment à Vincenzo et ce qu'il a dit ce qui me prendrait 20 minutes pour répondre à ce qu'il a dit je reste un peu dans le cadre de mon exposé pour vous parler de la suite des travaux de concerts avec vous nous avons également des idées quant aux différents produits et services qui pourraient être intéressants je vais vous parler aujourd'hui justement des tests de marché notion qui est très similaire à ce que l'on fait dans le secteur privé on lance des produits au service une année ou deux on les teste on les marche et on recueille les données de ce test et j'ai entendu certains d'entre vous parler de la modélisation pour chaque pays c'est possible grâce à ces tests de marché ce qui nous permet de voir si ce qui fonctionne ou pas après un an ou deux les accords entre les OD les secteurs privés et les gouvernements peuvent être permettre justement que l'on ferme un projet s'il ne fonctionne pas ou que l'on étend un projet qui fonctionne très bien j'ai justement quelques idées concrètes à vous montrer et aussi je me disais mais comment atteindre ce test de marché l'on pourrait peut-être utiliser une équipe d'experts actuel et créer peut-être un groupe qui a une marge de manœuvre un peu plus souple un sous groupe d'experts qui voudrait participer au test de marché par exemple si vous êtes opérateur désigné au gouvernement et vous souhaitez créer un test de marché avec un partenaire du secteur privé vous pouvez rejoindre ce type de petits groupes nous ne voulons peut-être pas que les opérateurs désignés participent à cela simplement pour que les idées soient ne soient pas soutenues à chaque fois nous l'avons déjà dit ces questions sont soulevées déjà depuis 20-30 ans et en début de carrière j'ai beaucoup entendu justement parler de ces questions l'UPU, le secteur postal privé cela fait 25 ans que je travaille au sein de ce domaine et nous en parlons depuis 25 ans donc je pense qu'il serait important de lancer les travaux ces tests de marché justement j'ai des idées concrètes par exemple on pourrait avoir un service express commercial par exemple une poste qui n'a pas d'axe commercial encore et qui entre vers les Etats-Unis poste Japon, poste Inde par exemple un partenaire du secteur privé une plateforme d'agir pour créer ce service express par exemple donc poste Japon qui demande à ce fournisseur de solutions de plateformes d'associer pour avoir l'aspect transport transit par les doigts ou d'édoignements tout cet aspect qui n'est pas encore effectué qu'il soit effectué par le partenaire la plateforme ou le solution de logiciels peut trouver les réponses par exemple également le fait de faire le transport jusqu'au dernier kilomètre ensuite comme l'a dit Walter on imagine que la plateforme de l'UPU est un iPhone sur lequel on met des applications par exemple devrions-nous utiliser Oscar pour mesurer les émissions de CO2 y a-t-il des produits de traçage et de suivi de l'UPU qui pourrait être marché en réalité toutes les applications entre guillemets peuvent être utilisées si nous le souhaitons bien entendu ce sont des taux de marché que nous appliquerions sans qu'il y ait de rémunération ou pas n'oublions pas que ce n'est pas ce que nous demandons c'est important de le dire ensuite pour revenir à ce que j'avais dit imaginons un membre aidant à une poste à envoyer imaginez-vous ce membre qui a permis un ODE de transmettre des biens vers l'Europe imaginons peut-être que l'on pourrait lui fournir par exemple une documentation UPU juste pour que l'ODE et cet acteur du marché privé puissent communiquer, se comprendre avoir la même partition en quelque sorte voici ce que je souhaite dire sur le test de marché en autre il y a des solutions d'adresses très intéressantes qui sont très intéressantes pour tout le monde pour une histoire commerciale la poste l'expéditeur le destinataire si l'adresse est bien nécrite j'oublie ces 3C actuel current clean and collect en anglais donc ces 3C de l'adresse sont très intéressantes mais peut-être un peu peut-être qu'elle manque un peu d'un caractère intuitif c'est un peu comme faire sa déclaration fiscale remplir ce document d'adresse sauf en Austinie ou j'ai entendu dire que les déclarations fiscales étaient très rapides à remplir mais quoi qu'il en soit imaginons une déclaration fiscale traditionnelle difficile à remplir, voilà ce que nous voyons quand on pense justement à ces documents d'adresse de l'UPU nous pourrions peut-être tenter donc d'ajouter le savoir-faire du marché privé pour rendre ce document plus intuitif et qu'il soit plus intéressant d'avoir un montage de clients merci j'en ai terminé pour ceux qui aient des idées suggestions que je souhaitais vous présenter j'attends avec intérêt de répondre aux questions merci beaucoup Kate remarquable et je vais maintenant donner la parole à Nermin qui présentera le dernier intervenant merci Raj prochain intervenant, monsieur Keith Kelson je vous souhaite la bienvenue et la bienvenue à l'UPU et à cette conférence très rapidement je vais vous présenter monsieur Keith est un comptable et avocat qui était d'abord comptable d'imposition qui portait sur les opérations et a mené une équipe de développement d'entreprises en Asie en Chine et en Inde il a rejoint l'industrie de la poste en 1990 sans tant que chef officier financier et conseiller général de la mailing company un des premiers partenariats avec le service postal des Etats-Unis, je vous souhaite la bienvenue monsieur Keith et avant tout nous vous demandez que vous vous présentiez brièvement en deux mots suite à quoi vous pouvez passer à votre exposé merci de me donner la parole aujourd'hui merci OBI au conseil d'administration c'est un honneur aujourd'hui de pouvoir procéder à cet échange de vue à l'intérieur de la maison ou que nous nous trouvions les idées sont intéressantes et n'hésitez pas à me lancer les questions les plus difficiles cela me convient très bien première chose à dire cela fait depuis très longtemps que je travaille au niveau international j'ai fait mes 9 ans en Russie la première fois que j'étais en Chine c'était 1979 j'étais adolescente et je pense que cela me permet justement de bien comprendre les perspectives différentes à chaque fois ce qu'il se passe dans le monde c'est ce que j'ai essayé de faire j'ai 3 filles qui m'ont appris à revoir mes ambitions d'argent et à être humble et qui m'ont donné cette envie de leur laisser un meilleur monde que celui que j'ai vécu je pense que ce qui est essentiel c'est l'échange d'information les échanges d'information sont essentiels mais n'oublions pas qu'en réalité le plus important c'est de fournir les informations et de parler des préoccupations et de voir comment nous pouvons y trouver une réponse je suis opérateur, je suis content et avocat donc en réalité une identité quelque peu enchevêtrée mais parfois je simplifie davantage les éléments car parfois on va vers on fait trop compliqué les notions sont peut-être complexes mais notre manière de les présenter ne doit pas l'être je souhaitais vous présenter ce qui suit Vincenzo nous a parlé de l'ampoule en tant qu'inspiration mais voici ce qui est affiché à l'écran c'est mon inspiration c'est un peu trop triste cela peut peut-être trop longtemps que je suis dans l'industrie de la poste mais pourquoi cette étiquette est-elle source d'inspiration pour la raison suivante cette étiquette permet d'avoir des plus grands réseaux de chaîne d'approvisionnement au monde d'échanger des colis chaque jour et d'utiliser ou d'exploiter le potentiel de l'autre réseau et vice versa l'UPS peut grâce à cette étiquette envoyer au service postal américain des colis pour la livraison au dernier kilomètre à défoyer aux Etats-Unis j'en parlerai un peu plus davantage mais ce type d'étiquette dans d'autres entreprises également permet justement au service postal américain de fournir 3,5 milliards de colis pour le secteur privé l'année dernière donc 10 millions de colis chaque jour actuellement passe par le réseau postal américain tous les jours grâce à des étiquettes comme celles affichées à l'écran le service postal est payé le juste prix nous le faisons parce que nous voulons le faire et les clients reçoivent une expérience partagée grâce au commerce électronique notamment c'est ce qui m'inspire cette étiquette de manière simplifiée je pense permettrait à l'UPU de faire ce que nous pouvons faire sur le dernier kilomètre du pays à savoir le dernier kilomètre qui est affiché mais qui s'applique au niveau international donc plutôt que de livrer quelque chose aux Etats-Unis l'on pourrait livrer un colis d'un pays à un autre vers le pays d'origine grâce à cette étiquette en tout cas on va un peu dans quelque chose qui est assez éloigné et assez large mais je pense que c'est important de dire que ces étiquettes sont importantes quelques éléments de contexte cela fait 25 ans que je suis dans l'industrie de la Poste avant cela j'étais dans une entreprise qui a été achetée par l'UPS et nous étions les premiers services de partage de travail Kate a parlé du partage de travail Workshare le secteur public et le secteur privé travaillant de concert pour exploiter le plein potentiel c'est de réseau afin de travailler mieux de concert pour mieux répondre au client en utilisant les forces de chaque système lorsque j'étais dans une autre entreprise on envoyait 100 % de tout notre volume au système américain de la Poste le système couvre des endroits que nous ne couvrons pas et le système d'innovation de Poste existe encore mais a été acquis par l'UPS par la suite j'ai ensuite négocié le premier accord avec les services postaux américains et UPS et en 2001 lorsque je suis allée parler quelqu'un d'important à l'UPS je leur ai dit un jour il serait peut-être possible de livrer un paquet par le service postale qui sera de l'UPS et il m'a dit de ne dis jamais cela sinon je serai viré nous avons travaillé avec UPS depuis il y a très longtemps et on a parlé des différents obstacles à surmonter, les obstacles principaux étaient justement la peur du changement mais très rapidement on a commencé à balayer cette peur le service postale et l'UPS on travaillait de concert au cours des 20 dernières années est un des systèmes qui fonctionnent le mieux et de manière le plus large avec ce partage de travail certes il y a des obstacles internes et externes, j'entrerai dans plus de détails cet après-midi mais quoi que soient les obstacles nous pouvons les surmonter du point de vue de l'UPU nous pouvons tout à fait faire cela et ce serait très utile pour l'UPU et pour nous si nous faisons tout cela bien alors les avantages seront répartis entre tous les acteurs et nous avons les capacités pour réaliser ces objectifs cela étant dit si l'UPU peut faciliter la réalisation au dernier kilomètre l'UPS livre déjà 250 à un grand nombre de pays, 192 qui sont déjà dans cette salle nous utilisons la poste et si vous pensez que nous n'utilisons pas la poste en réalité vous êtes tout à fait foalier car c'est déjà la réalité 192 accord ou code bar ce n'est pas efficace et ce n'est pas comme cela que nous fonctionnons nous pouvons livrer ou livrer par l'UPU à un taux de marché que vous pourrez déterminer nous ne voulons pas avoir les frais terminaux je peux le répéter autant de fois que vous voulez l'USO, les frais terminaux nous n'avons pas besoin de recevoir les frais terminaux ce n'est pas ce que nous voulons et nous ne voulons pas forcer la main de la poste nous voulons juste demander à dire à la poste je peux passer par un de vos concurrents et avoir des taux de marché ou passer par la poste et utiliser les frais de marché si vous ne souhaitez pas que l'on fonctionne comme cela et que l'on utilise vos concurrents plutôt alors très bien mais vous savez qu'il y a ce taux de marché qui peut être utilisé pour livrer les biens les prix doivent être concurrentiels car nous ne pouvons pas perdre trop d'argent bien entendu mais je pense que l'infrastructure l'USO, les postes sont clés et nous devons donc donner la première possibilité de réagir aux postes qui doivent ensuite réaliser les objectifs en tout cas c'est mon point de vue à un niveau élevé je ne veux pas prendre la tête de l'UPU j'ai assez de fonctions à réaliser à Washington je ne veux pas mangerer au sein de l'UPU mais nous voulons devenir partenaires de l'UPU l'opérateur simplifie très souvent trop les choses il y a des préoccupations mais si vous avez des préoccupations à exprimer, exprimez-les pour que nous puissions les régler je pense que ce qui est important c'est cette image à l'écran bien entendu c'est un peu trop complexe si nous devons en avoir 192 c'est pas si simple mais si l'on implique des états membres des différents services les besoins de la poste oui il y a des éléments à prendre en compte mais je pense qu'il est très important de balayer les doutes et de répondre à toutes les préoccupations si vous êtes inquiété des frais terminaux si vous avez peur de perdre des coûts balayer cela ce n'est pas une préoccupation d'avoir déjà lors des premières fois que je présentais cette volonté de devenir partenaire j'avais parlé des coûts du marché type que nous n'allons pas faire monter je pense que le programme actuel permet de financer l'USO pour pouvoir renforcer les infrastructures et contribuer au secteur de poste national grâce à ce partage de savoir-faire j'en ai terminé merci beaucoup de m'avoir écouté je vous remercie monsieur qui est de cette intervention directe, concrète j'ai beaucoup de questions à vous poser et à poser à vos autres intervenants nous avons des questions concrètes à vous poser des préoccupations qui ont été exprimées qui sont directement liées à tout cela et je pense que nous en parlerons dans la deuxième session nous n'avons pas le temps d'ouvrir la discussion maintenant ou nous pouvons tenter de le faire peut-être quelques questions il nous reste encore 15 minutes j'ouvre donc la discussion pour des questions que nous pouvons peut-être entendre d'abord maintenant et qui trouveront réponse dans la prochaine séance Raj, si vous me le permettez je dirais que la discussion est ouverte donons la parole à la Malaisie merci Raj merci de donner la parole à la Malaisie j'ai bien aimé ce visuel de l'Australie Libé pourra peut-être le BI pourra peut-être l'utiliser et l'adapter l'intégrer dans les documents du congrès tout ce que vous avez présenté est très utile et pourra être utilisé pour la suite et nous avons été très impressionnés par ces points de vue de la part des parties prenantes élargées en quelque sorte sur ce partage de travail qui est effectué depuis déjà un certain temps et qui montre toute la prospérité entraînée par les nouveaux partenariats pour tous les acteurs concurrentiels et en partenariat c'est un modèle qui peut être qui peut justement être utilisé dans le monde entier peut-être une plateforme pour le dernier kilomètre avec l'addu secteur privé la manière de faire doit être encore déterminée merci oui je vous en prie merci Raj, merci Nermin de m'avoir donné la parole en quelque je m'appelle Radou Modovan et je travaille au sein de l'autorité de réglementation de Roumanie depuis beaucoup d'années et je suis à la tête d'une des unités de réglementation technique d'emblée, j'aimerais dire que je suis tout à fait honorée et heureuse d'entendre ces discussions je pense que les résultats du congrès d'Avejan, outre ou conjugués aux activités du CEP et des différents experts permet de créer ce lieu de débat où nous n'entendons pas que les étapes qui sont aussi spéciales des étapes mais également les opinions des représentants c'est une étape clé que nous venons de franchir pour dynamiser notre avocat pour ce qui est du portefeuille des services accédés par les fournisseurs outre ces fournisseurs de services universels dans les étapes nous le savons, tout c'est tout très bien il souhaite fournir des services outre le service le secteur universel dans des PMA, dans des pays en développement et faire en sorte que leur activité cible surtout le secteur urbain car il n'y a pas assez d'infrastructures outre les villes j'aimerais parler d'une de ces questions qui a été intégrée aux questionnaires les membres les membres différents outre les acteurs du secteur postal élargi devrait-il prendre des décisions ou pas 23% des répondants pensaient que les membres les membres éventuellement nouveaux au sein de l'UPA ne devraient pas être intégrés au processus décisionnel la majorité des réponses négatives venait des régions du monde où il y avait beaucoup moins de pays en développement ou pays oui et donc à mon sens je pense que cela nous mène à nous poser une question qui est étroitement liée à ce qui a été présenté par Vicenzo à savoir mais ces fournisseurs de quoi ont-ils peur pourquoi n'ont-ils pas confiance à notre avenir en partenariat des fournisseurs de services universels dans leurs états ne voit-il pas dans l'ouverture de l'UPU des défis de concurrence dans leur marché de secteur postal spécifique dans lequel ils opèrent par exemple j'estime que cette ouverture du secteur doit permettre un marché unique mondial des services postaux et permettre davantage d'interconnexion des réseaux régionaux postaux du monde entier et cette question est ouverte étant donné justement que l'année prochaine il y a le congrès extraordinaire de l'année prochaine nous devons avoir une meilleure connexion et une meilleure communication entre l'UPU 23 répondants qui n'étaient pas en faveur de l'ouverture pour conclure je remercie tous les intervenants de ces deux premières tables ronds de leur bonne contribution merci de m'avoir donné la parole et je vous souhaite une très bonne journée ok je crois que madame du Kazakhstan demander la parole la Tunisie et une globe également bonjour à tous merci shall I start est ce que je commence bonjour à tous merci à tous les panellistes pour leur présentation c'était en effet fort, fort intéressant donc je représente une globale union et de ce fait nous représentons plus de 2,5 millions de travailleurs à travers le monde et ma question enfin plutôt mon intervention fait suite à celle du représentant de l'Australie qui a mentionné qu'on a besoin d'un terrain de jeu équitable entre les opérateurs désignés et les acteurs postaux du secteur élargie et que pour cela les produits et les services de l'UPU peuvent permettre de créer ce lien et qu'on a besoin d'un plan pour cela et un plan qui ne laisse personne derrière et ce plan qui doit laisser personne derrière on parle donc des opérateurs désignés vous avez mentionné notamment les acteurs élargie du secteur postal des citoyens et je tiens quand même à mentionner qu'il est important de ne pas laisser derrière non plus les travailleurs qui eux tous les jours font le travail et ont permis notamment récemment en temps de crise de faire le lien et de permettre la communication donc ce serait intéressant de savoir comment on peut aussi s'assurer que les travailleurs et les travailleuses soient inclus je vous remercie beaucoup notre collègue du Kazakhstan puis ce sera la Tunisie merci chers collègues tout d'abord permettez-moi de remercier tous les intervenants de leurs interventions extrêmement riches en informations ensuite j'aimerais attirer votre attention sur l'élément suivant comme vous le savez le fait d'être membre de l'UPU nous donne des droits mais aussi des obligations à différents titres et j'aimerais préciser que si on ouvre aux secteurs postels élargis l'UPU il faudrait savoir quelles sont les droits et les obligations qui seront confiées à ces nouveaux acteurs les obligations de services universels normalement c'est une obligation qui est faite à l'opérateur désigné maintenant lorsque le secteur privé entrera l'UPU est-ce que cette obligation est aussi ou bien ce ne sera pas le cas à ce moment-là il y aura un système à de vitesse avec certains certains services qui seront à comparer par le secteur privé alors que les opérateurs désignés se retrouveront les seuls avec l'obligation de services universels avec ce haut niveau de responsabilité sociale que nous avons vis-à-vis de nos entreprises par exemple chez nous nous avons presque employé et avec la baisse des volumes des flux il y a un certain de risques pour la viabilité de l'entreprise et les conséquences sociales je vous remercie merci de votre question la Tunisie madame de Tunisie merci de la parole je m'appelle mon âge, je représente le ministère des télécommunications de Tunisie je m'occupe des stratégies et du marché intunisé et pour nous inviter les acteurs du secteur privé à concourir aux objectifs de développement durable c'est quelque chose qui s'inscrit dans le droit fil de notre mission et pour cela notre gouvernement a élaboré un plan numérique national qui fait intervenir différents modèles de collaboration dont l'un est le partenariat public privé et qui ne peut pas encourager les investissements privés oui mais en même temps il faut que le gouvernement garantisse la viabilité de leur opérateur désigné et ça c'est une priorité puisque le opérateur désigné fournit le service universel non seulement cela mais l'Odé est aussi un acteur de premier plan dans la mise en oeuvre de la stratégie des services publics des matérialisés et gouvernement donc cette ouverture devrait se faire selon une approche extrêmement prudente en écoutant les interventions des conférenciers des participants dans la salle j'ai compris que il y a différents points de vue, le point de vue de gouvernement celui de régulateur, celui de l'opérateur il y a différents modèles économiques, différents modèles de régulation différents stades de développement du secteur et comme le montrent les résultats du couple de travail nous savons qu'il a trois paniers de produits mais est-ce que cela est utile à la mise en oeuvre des décisions d'ouverture progressive j'ai quelques réserves à ce sujet je pense que cela rend cette décision encore plus ardu à mettre en oeuvre parce que c'est ce que je viens de dire, nous avons différents points de vue, différents modèles économiques, différents niveaux de développement et j'aimerais donc poser la question suivante à tous les conférenciers et les participants c'est possible de se fonder sur les approches graduelles que nous avons déjà connues par le passé notamment comme nous l'avons fait avec le système de rémunération qui pouvait fonctionner même s'il nécessite d'être réexaminé mais le système de rémunération nous a montré qu'il était possible d'adopter une telle approche moi je préconise que l'on invite l'UPU à jouer un rôle de régulation que l'UPU fixe les règles du jeu d'une manière qui tienne compte des difficultés que pourrait rencontrer les opérateurs désignés ça c'est la première chose deuxième chose, élaborer un plan d'action étape par étape une approche, et troisièmement une approche étape par étape devrait faire intervenir des considérations géographiques de services, de calendriers une approche étape par étape devrait fixer comme priorité les solutions prêtes à l'ouverture un échéance séclair et l'état de préparation des régions et des réglementations à une telle ouverture avoir un calendrier enfin je veux dire que je préconise cela parce que je constate que l'état de préparation à l'ouverture dépend d'une région à l'autre en fonction de la maturité du modèle économique et du cadre réglementaire avoir un calendrier clair cela permettra au pays qui interviendront au deuxième de bien tirer parti l'expérience de ceux qui auront fait cette ouverture en premier de maintenir les règles du jeu de l'UPU et faire en sorte que l'UPU reste une autorité au niveau international ce n'est pas quelque chose de nouveau voilà pour ceux d'entre vous qui hésitent encore et qui ont appelé de leur vœu depuis longtemps une étude d'impact et comme l'a dit notre très cher ami de l'Australie nous avons besoin d'un plan qui ne laisserait personne de côté je vous remercie merci à la Tunisie nous avons entendu des remarques de la Malaisie, de la Roumanie d'une Global Union, du Kazakhstan et de la Tunisie je vous donnerai la parole dans un instant nous avons entendu différentes remarques et différentes questions alors Keith et Kate l'un des deux celui d'entre vous qui souhaitent commencer avez-vous des remarques ou des réponses à ce qui a été dit dans la salle qu'est-ce que cela vous inspire puis ensuite je me tournerai vers mes collègues à ma droite qui représentent des états membres donc Keith et Kate c'est à vous tout d'abord il y a quelque chose que que j'ai oublié de dire tout à l'heure UPS ne fait pas partie de l'association mondiale alors j'ai l'habitude de raconter toujours la même histoire qui permet de répondre à toutes ces questions il y a une poste ici je ne sais pas s'ils sont dans la salle c'est un pays en développement d'une certaine taille de la tranche supérieure des pays en développement qui souhaite une solution de commerce électronique ils viennent nous voir pour être facilitateurs parce qu'ils commencent à se faire couper l'herbe sous les pieds par leurs concurrents dans le pays un concurrent qui n'est ou n'est pas dans cette salle je ne sais pas et on leur propose une plateforme nous pensons que nous pouvons faire quelque chose parce qu'ils ont suffisamment de volume donc on discute des détails, des prix on se met d'accord sur les prix et lorsque l'on parle de l'infrastructure de transport comment fonctionne le pâteur désigné est-ce qu'ils avaient une distribution par jour, non, c'est une fois par semaine ah bon, mais vous n'avez pas les volumes vous n'avez pas les prix parce que vous ne pouvez pas travailler à perte alors que vous avez des parts de marché aussi importants et finalement cela n'a pas fonctionné ils se sont tournés vers nous en pensant qu'on pouvait leur offrir quelque chose qui n'était pas possible mais pensez-vous qu'une poste va continuer à être concurrentiel face à des concurrents qui sont plus efficaces dans l'environnement de marché je ne sais pas qu'a été la dynamique en fait ils font concurrence à eux seuls face à tout cela mais ils n'avaient pas vraiment les éléments pour faire face à la situation maintenant faisons avance rapide imaginez que vous avez une plateforme existante vous avez des marchandises qui est envie de passer à plateforme vite ou moins vite, je ne sais pas mais en tout cas il existe vous avez une infrastructure informatique vous avez de livrer tout ce que vous avez besoin de livrer et il suffit de le demander écoutez les choses sur le marché nous allons trouver une solution maintenant pensez-vous que vous allez pouvoir construire cette ULD dans de telles conditions trouver une solution à partir de rien c'est difficile parce qu'il faut bien un point de départ qui permet votre organisation justement d'aller plus loin si je n'ai pas les informations sur les infrastructures de transport de communication etc il faut créer un réseau suffisamment dense dans un pays en développement pour avoir une capillarité du territoire une présence suffisante, est-ce que cela va fonctionner comment allons-nous faire des employés, comment allons-nous faire pour garantir l'obligation de services universels et je voudrais vous laisser sur cette réflexion c'est quelque chose qu'on a l'habitude de dire c'est que parfois il faut savoir commencer petit mais faire des choses à faire un pacte les problèmes de gouvernance d'accord on pourra toujours les surmonter il y a les codes bas, il y a la possibilité pour un pays de refuser un collier si ça ne fonctionne pas arrêter une activité qui ne fonctionne pas ça n'a pas de sens de poursuivre une collaboration si ça ne va pas dans le sens que vous voulez ici je pense que ça permet de répondre à un grand nombre de questions, de préoccupations évoquées ici mais payer un collier ou payer un envoy postal je pensais que ça permettait de concourir l'obligation de services, à l'emploi et les intérêts des pays en développement merci merci la personne de la Malaisie qui a parlé d'un modèle de partage niveau mondial je pense que c'est un concept assez pertinent donc la charge de travail donc je pense que c'est assez pertinent et je vais reprendre ce concept il y a une étude qui a été effectuée peut-être que Jim et les autres ont des chiffres un petit peu plus récents mais il y avait ce chiffre de 14 milliards de dollars du secteur postal de ce service je crois que c'était un milliard aux Etats-Unis je pense que là il y a quand même une ressource à utiliser pour continuer à investir, à être plus compétitif mais c'est le charge etc donc voilà ce que je voulais vous soumettre vous qui êtes dans la salle les pays, les opérateurs désignés est-ce que vous serez intéressés à tester sur le marché certains produits et services c'est un peu ce que disait Keith il y a certaines suggestions il y a des entreprises ici qui ont peut-être des bonnes idées à vous proposer des produits dont nous pourrions tester pendant un an, deux ans et puis ensuite nous verrons bien de sorte que lorsque nous serons au congrès extraordinaire nous serons prêts à tester quelque chose ou alors nous aurions peut-être même déjà nous aurions peut-être déjà lancé un véritable produit sur le marché et peut-être qu'il faudrait quand même commencer il y a un début à tout et je pense maintenant que l'étape des discussions a bien muri maintenant passons à l'étape merci à Catherine et à Keith je vous demande de bien vous la rester avec nous pour créer nos discussions suivantes parce que moi-même j'ai aussi beaucoup de questions à vous poser sur les modèles que vous avez tous les deux préconisés du point de vue des régulateurs des douanes et des clients parfois il y a des problèmes avec les transporteurs de frais mais c'est lié aux questions douanières ce n'est pas de notre fait à nous alors je parle de manière assez ouverte je m'adresse à vous pour que vous nous proposiez les solutions et comme l'a dit Vincenzo là où c'est rentable je peux très bien avoir une part de marché dans le région rurale ce n'est pas rentable et ensuite vous pouvez m'envoyer un UPS au coeur mais pas dans la nouvelle vallée je pense que on va vous interpeller avec des questions et préparer votre réponse parce que là nous avons une discussion franche c'est justement l'intérêt de cet exercice réfléchissons de solution parce qu'il y a des pratiques de monopole il y a des créneaux rentables sur lesquels tout le monde a les yeux rivés mais dans les régions rurales nous avons beaucoup de mal à fournir les services soyez prêts à répondre à ces questions c'est formidable parce qu'en fait je vais devoir me tourner vers vous en tant que co-présidente pour vous donner la parole bien alors nous allons poursuivre 15 minutes de plus que leurs prévus ça fait déjà 5 minutes de plus mais le monsieur du ganas je sais que vous avez demandé la parole je sais que vous êtes un très bon orator aussi alors peut-être pourriez-vous former une conclusion sur les pratiques que vous avez apposées et ensuite vous et une chaiseuse si vous avez peut-être quelque chose à dire en réaction à ce qui a été dit dans la salle pouvez-vous peut-être garder ça dans un coin de l'esprit non ? alors 30 secondes très rapidement c'est fini en fait j'aurai une remarque à faire qui s'adresse tout d'abord à Keith je comprends bien que votre nature de choisir sélectivement ce qui vous convient moi la rémunération ça ne m'intéresse pas l'obligation de service universel ça m'intéresse pas un opérateur postal ne peut pas se payer le luxe de choisir ce qui l'intéresse c'est ce qu'il n'intéresse pas ne peut pas dire pas de rémunération pas d'obligations de service universel alors soit nous voulons instaurer certaines égalités de conditions ou alors c'est une coopération déséquilibrée alors Keith a dit qu'on pourrait tester quelque chose sur le marché et cela renvoie à ce que disait Nermin c'est très difficile de réguler un marché lorsqu'il y a une multitude de parties prenantes qui interviennent sur ce marché de vérifier si les choses se font de manière adaptée parce qu'il y a un bon équilibre entre les créneaux profitables dans la région urbaine les créneaux non rentables dans les régions rurales mais qu'est-ce que vous entendez par tester si vous voulez tester vous prenez un gros volume et ça marchera mais le problème c'est la réalité la réalité du terrain vous ne pouvez pas éprouver cette réalité du terrain en faisant un test comme vous le dis sachez que pendant la science de l'après-midi nous pourrons approfondir ces questions alors soixante secondes mais je serai bref merci à la Malaisie est-ce que vous nous dites bah tout à fait dans le sens de nos objectifs vers lequel il faut s'acheminer ensuite le marché unique oui c'est une excellente remarque et comment faciliter la communication entre toutes les parties prenantes avec ceux qui sont à la tribune aujourd'hui et tous les autres avec notre collègue de unique global union je suis tout à fait d'accord il ne faut pas laisser de côté les travailleurs c'est vrai parce qu'ils font un travail remarquable notamment pendant la période du Covid et même pendant des dizaines d'années avance et la question des travailleurs me semble-t-il c'est une question que les gouvernements du monde entier prennent à Braalcor et l'UPU peut avoir un rôle à jouer à notre collègue du Kazakhstan la question de savoir quelles sont les droits et obligations des acteurs du secteur postal élargé et bien moi je dirais que la réponse est la suivante en tant que gouvernement il nous appartient de choisir si les acteurs du secteur postal élargé ont des droits ou des obligations dans nos pays je ne dirais pas que cela devrait relever d'une réglementation UPU je pense que c'est quelque chose qui incombe au pays au niveau national en fonction de ce qu'il va le faire dans leur propre pays si je veux qu'au quif ce opérateur désigné je peux décider cela demain je dirais qu'il maintenant vous devez livrer à tel endroit du territoire en tant que gouvernement australien j'ai toute la titule pour le faire donc je pense que ce n'est pas vraiment une question à régler à l'UPU je pense que l'UPU elle doit réfléchir à la manière de faciliter la connectivité entre opérateurs des différents pays et cela rejoint dans une certaine mesure ce que disait notre collègue de la Tunisie moi je suis d'accord pour dire qu'il est important qu'un gouvernement concourt aux objectifs de développement durable et pour cela nous devons nous assurer que le marché soit viable je suis tout à fait d'accord pour dire qu'il nous faut un plan d'action je suis d'accord pour dire qu'il faut des priorités, qu'il faut un calendrier la question de la géographie aussi c'est une question intéressante c'est une difficulté parce que par exemple en Australie nous avons 24 millions d'habitants donc 80% vivent dans 5 villes les 20% restants vivent dans un espace géographique de la même taille que les Etats-Unis donc nous connaissons bien ce problème même dans un pays développé nous avons ce problème que connaissent aussi les pays en développement mais je dirais que le rôle de l'UPU c'est de faire en sorte que le système fonctionne entre les pays dans cette perspective là qu'il faut réfléchir à l'UPU et puis je terminerai sur le développement social c'est un pays extrêmement important pour les pays qui en ont besoin pour que tous nos concitoyens bénéficient du même niveau de service voilà je pense que je dois m'arrêter là merci merci si vous voulez bien me repasser le micro vous avez raison au Canada c'est exactement la même chose avec l'obligation de services universels puisque la majorité vit la majorité de la population via 100 km de la frontière américaine nous avons quand même l'obligation légale de livrer le courrier dans le Grand Nord le Ghana me semble vous avez la parole vous pouvez poser votre question par contre la réponse nous la donnerons lors de la prochaine réunion merci beaucoup à tous de m'avoir donné la parole je considère que ce débat est extrêmement important je remercie Keith et Catherine vous avez changé ma perception des choses c'est un exposé formidable que vous avez fait pour moi ce qui est évident c'est qu'il faut une certaine forme de collaboration ça c'est un fait on ne peut le nier au Ghana pendant la Covid l'USPS a été un partenaire avec des taux assez intéressants nous a permis d'envoyer du courrier en Europe mais donc il y a une certaine forme de collaboration mais ce que je veux dire c'est qu'il y a une différence importante entre les acteurs du secteur élargié qui ont une certaine affiliation à l'UPU et certains opérateurs qui n'ont absolument aucun lien avec l'UPU chez nous si je prends l'exemple du Ghana et du Nigeria nous avons des opérateurs du secteur élargié qui opèrent sans aucune affiliation à l'UPU et ces gens-là nous tuent parce que ils reçoivent même parfois des articles qui normalement devraient aller vers des boîtes postales et comme ils n'ont aucune relation avec la poste en fait ils trouvent un moyen de distribuer du maillon d'une autre ce courrier et c'est extrêmement difficile en tous les cas moi je me félicite de le fait que ce débat soit ouvert à l'UPU et avec l'USPS heureusement nous avons cette collaboration dans le cadre de l'UPU qui nous permettra d'avancer à l'avenir mais j'ai quand même des questions à poser aux secteurs privés les MAG vous avez parlé de DHL le global business et d'accès d'autres mais j'aimerais savoir si ces acteurs-là sont les mêmes que les acteurs que nous connaissons par exemple au Ghana nous avons les mêmes Fedex, UPS etc est-ce que ce sont vraiment la même entreprise à chaque fois ou est-ce que ce sont des branches différentes est-ce que ce sont des filiales voilà des questions à creuser mais à partir de maintenant l'UPU va devoir édicter des réglementations extrêmement sérieuses qui garantiront la réciprocité d'un côté nous avons besoin d'une certaine collaboration de ces acteurs-là mais d'un autre côté nous avons aussi obligation de service universel si on pouvait trouver un bon compromis, je pense que l'UPU est le bon nombre pour trouver ce compromis ce serait formidable et ça ne peut se faire qu'à travers une négociation si tout le monde pouvait s'inscrire dans une telle démarche et bien je pense que ça permettrait aux opérateurs désignés de survivre un petit peu plus lentement parce que si nous ne faisons rien et bien les opérateurs désignés qui sont en risque d'extinction, de disparition surtout si nous n'arrivons pas à nous développer assez vite sur le front des services financiers etc donc je pense que cette conversation doit se poursuivre il faut beaucoup réfléchir merci chers collègues, voilà qui nous mène au terme de cette séance merci aux interprètes qui vous remercie à leur tour nous revenons dans quelques instants avec Stuart et Samir à 14h30 et nous réfléchissons la manière de faire de cette ouverture une réussite, je vous remercie