 Hoy os iba a hablar de la dimensión europea, aunque vamos a ir un poquito más de Europa también, de la permisión del trabajo. Ya sabéis que hay multitud de normas de carácter europeo que incluyen en lo que hace cada país en el ámbito del sistema educativo y que todo es sistema de homologaciones, convalidaciones, libre ejercicio de las profesiones, ejercicio parcial de una profesión, ejercicio de una actividad, skills, competencias, escocréditos, todo ese tipo de marco europeo de cualificaciones. Constituyen un enenco de normas de directivas de recomendaciones que complican muchísimo saber para qué sirven los títulos en Europa o las acreditaciones, cómo se mueven dentro de Europa o contra los países, qué validez tienen y qué validez dejan de tener y en qué cuenta. Entonces, eso es lo que pretendemos aclarar hoy. La normativa es extraordinariamente extensa y prolija. Por tanto, yo voy a intentar hacer un resumen de lo que es fundamental. Es fundamental por eso. De todo hay un real decreto, que es, luego lo veremos, que es el decreto 581, de 2017, que es el que transpone y actualiza la directiva 36 del año 2005, que son como 500 asocicientas páginas, imagínalos. Entonces, trabajar con eso es muy difícil y yo lo guardaré una recomendación, si se hace falta de trabajar, que es buscar por título y dejarse de mirar norma en conjunto, porque la norma llega un momento en que pierdes, es decir, requiere varias lecturas de varias personas para enterarse de lo que allí dice. Es una norma absolutamente compleja. No os podéis imaginar hasta qué punto. Bien, vamos a empezar por distinguir los tres conceptos básicos. Los tres conceptos básicos son homologación y convalidación de estudios extranjeros, el segundo libre ejercicio profesional, que puede ser de carácter temporal para una actividad o de un carácter más permanente y, por último, prestación temporal de servicios. Digamos que estas tres cosas engloban las distintas formas en que con acreditaciones de diversos tipos y diversos niveles provenientes de otros países se puede trabajar en España y, justo al revés, con acreditaciones españolas de diversos niveles se puede trabajar o continuar estudiando en Europa. Bien, vamos a empezar. Vamos a ver qué es la homologación y convalidación de estudios extranjeros. Primero, es que quería que estuviera en un cuadro todo para que lo tengáis luego, cuando lo imprimáis, porque es más sencillo de ver. A nivel de verlo aquí se ve mal, pero, como la ponencia la tenéis cargada, vamos a ver. Primero, la diferencia del concepto de homologación y del concepto de convalidación. Nosotros hablamos de homologación cuando un título extranjero le damos el mismo nivel académico y profesional que en España, es como si fuera igual que un título español, exactamente igual. No hay ninguna diferencia, ¿vale? Se pide una credencia al homologación y ese título obtenido en el país que se había obtenido, si puede ser Europa o fuera de Europa, porque hay homologaciones de estudios extranjeros también para países que no son europeos, tendría la misma variación. Mientras que una convalidación lo que se hace es una equivalencia parcial de asignaturas o módulos profesionales, asignaturas si estamos hablando de universidad, módulos profesionales, si estamos hablando de títulos, de formación profesional, con el objetivo de continuar aquella formación que no se ha podido convalidar y terminarlo en un centro español. Por tanto, sería una homologación parcial, pero al ser parcial ya se pierde el término homologación y se sustituye por el de convalidación. No sé si me estáis entendiendo, ¿vale? Yo estoy intentando ir despacio porque esto siempre es difícil de entender. Bien, ¿qué bases se siguen para hacer homologaciones y si no llegamos al completo, convalidaciones de estudios extranjeros? Bueno, pues en primer lugar es la similitud de los programas. Se piden siempre los programas. Ahora vamos a ver cuáles son los requisitos formales de carácter administrativo y se comparan uno a uno por expertos. Asesores, normalmente asesores técnicos, docentes, ya sean universitarios, ya sean de formación personal, ya sean extranjeras. Se compara programa a programa, pero no solamente el nombre de la asignatura, el nombre de la asignatura o el nombre del módulo profesional o equivalente en un país extranjero puede sonar muy parecido al español y lo que hay debajo puede ser muy distinto. Por tanto, no es una certificación académica en que ponga cómo se llama lo que has cursado, sino cuál es el programa real que has seguido debajo de aquello que has cursado. Y en el caso nuestro se compara con los resultados de aprendizaje españoles y con sus criterios de evaluación. No es solo con los resultados de aprendizaje, sino con los criterios de evaluación que debajo. Esa es la primera, similitud de contenidos. La segunda, similitud de formación previa requerida, es de condición de acceso. Nosotros no podemos convalidar o homologar por un grado superior si las condiciones de acceso a esos estudios en el país de origen son el equivalente a una eso nuestra. Porque entonces estaríamos poniendo en una situación de inferioridad a los españoles. Vamos, señor, que viene de fuera. Le convalidamos un título con el equivalente previo, una secundaria y un señor de España le decimos que va a tener un título del grado superior y que te va a chillerato, como que no sería la lógica. Entonces, esa es la segunda. Y, luego, la última es la similitud de la competencia profesional asociada, es decir, del desempeño profesional que se puede hacer en el país de origen y en el país de destino, en este caso España. Sí, en el país de origen, a pesar de esa solicitud, pero de esa similitud de contenidos y a pesar de esa similitud relativa de formación previa requerida, no les permite el mismo ejercicio profesional, también se plantea la posibilidad de homologar o no homologar. Y aquí se aplica el principio de reciprocidad. Nosotros no nos hemos submetrado con países que, desgraciadamente, no homologaban títulos españoles y, siendo muy similares, los que ellos traían en España no los hemos homologado aplicando el principio de reciprocidad. Si usted no me homologa a los míres, no le puedo homologar a los suyos. Entonces estoy haciendo un desequilibrio que no debe ser. Esa es un poco la idea. Se dan situaciones tan peregrinas, como, por ejemplo, que el Instituto Español en Tánjere, en Marrocos que es un instituto español que hace formación profesional sanitaria en la que la mayoría de los alumnos son marroquíes, pero hay que terminar unos españoles. Los títulos que hay y se obtienen de esa familia profesional en Marrocos pueden ejercer si son marroquíes, pero no los españoles. Entonces, ya tenemos un problema ahí importante. El tipo de cosas, pues hay que tener un poquito de idea. Bien, ¿qué documentación se exige? La documentación que se exige en ambos casos es idéntica, pero varía los requisitos de traducción y de legalización en función de que se trata de un país de la Unión Europea o de que se trata de un tercer país no de la Unión Europea. Lo que se pide es el título original o la certificación original, porque en algunos países es un diploma simejante al título nuestro, otros una certificación de distintos formatos. Los planes de estudio, es decir, cómo se llaman las asignaturas con su duración correspondiente, los programas de esas asignaturas y, por último, la traducción. Si es un país de la Unión Europea, la traducción no necesita ser una traducción jurada y no se requiere ningún tipo de legalización. Perdona. Se me olvidó quitarlo. Perdón. Bien, repito, si es un país de la Unión Europea, no se exige una traducción jurada ni se exige legalización de ningún tipo. Si es un tercer país, siendo la documentación la misma, se requiere una legalización que puede ser por vía diplomática o por la postilla de la Convención de la Aya de 1961. Os explicaré la diferencia. Y si no está en lengua española, una traducción jurada. Digo si no está en lengua española, porque de terceros países, fundamentalmente, las solicitudes que vienen son de países latinoamericanos y, por tanto, de alta traducción porque vienen en castellano. Bien, la legalización por vía diplomática. Hay dos opciones, básicamente, que es la vía diplomática tradicional. Tienen que pasar todos los documentos originales por el Ministerio de Educación del País de Origen, por el Ministerio de Asuntos Exteriores del País de Origen, por la Embajada Española en el País de Origen y a la Vuelta a España por el Ministerio Español de Asuntos Exteriores. Si el país está suscrito a la Convención de la Aya de 1961, lo que le pone es un sello muy bonito, quizá un poquito ortera ya a estas alturas de la vida, que es la postilla de la Convención de la Aya. Entonces, esa postilla de la Convención de la Aya sustituye todo el resto del proceso de legalización por vía diplomática. Por último, y sería la parte que tenéis abajo, alcance de la homologación de los estudios extranjeros y de la convaleación. Bueno, pues el alcance es plenos efectos en España, es decir, la misma validez que un título español, si bien, desde hace unos años, hemos establecido una vía alternativa en cuanto al alcance que es la homologación solo a nivel académico. ¿Qué es la homologación solo a nivel académico? Pues a veces nos encontramos con personas que tienen un título que no se le puede dar una capacitación profesional de España porque no alcanza para la capacitación profesional. Sin embargo, el nivel académico de esa persona en su país sería requerente español, como un ejemplo. ¿Puede venir un técnico de laboratorio, por ejemplo, de un país como puede ser humanía? Entonces, nosotros cuando comparamos los planes de estudio del técnico de laboratorio de humanía y los planes de estudio del técnico de laboratorio de español, sobre todo los últimos, el título modificado, pues no se asemejan, no se asemejan en absoluto, no se asemejan en absoluto, se asemejan en un porcentaje que no nos permite homologarlo. Faltan muchas cosas por hacer ahí. Pero, sin embargo, el nivel académico de esa persona más o menos es el mismo. Entonces, lo que hacemos es una homologación solo a sector académico. ¿Qué le permite eso? Le permite concurrir a cualquier oposición o a cualquier puesto de trabajo el que no es un título de técnico laboratorio, pero es un equivalente a un bachiller entonces abrimos una vía para que esas personas que antes quedaban automáticamente escribidas ahora puedan concurrir a todas esas plazas en las que no se pide una acreditación profesional formal pero sí un nivel académico reconocido. ¿Habéis entendido bien la diferencia? ¿Vale? Eso es nuevo y entonces se está haciendo así. ¿Vale? En España a nivel interno en las equivalencias de titulos españoles hemos optado también por esa posición y entonces ahora algunos formaciones no son del sistema educativo, como son, por ejemplo, las de policías nacionales, guardias civil, etcétera. Les damos también una equivalencia a nivel académico entonces decimos que un suboficial de la Guardia Civil tiene en la equivalencia un título de técnico superior pues no decimos a qué técnico superior, decimos que la tiene el título de técnico superior, académicamente, pero no decimos a qué título porque no nos encaja en ninguno exactamente. ¿Vale? Así decimos. ¿Esta primera parte bien? Bien, esta es la parte buena, la parte mala es la que viene arriba. Desgraciadamente, en el ámbito no universitario seguimos trabajando todavía con un real decreto y una orden y cuando hablo del ámbito no universitario incluye la formación policial, bachillerato, etcétera un real decreto y una orden que son de 1988 y siguen vigentes. Pense ahí arriba a referidos y cuando descarguen la ponencia que alguno que está allá ya es cargado porque lleva varios días colgadas, ¿vale? Esto hay que darle una vueltecita importante pero es con lo que se está trabajando ahora mismo. Sin embargo, en el ámbito universitario son los dos que tenéis por debajo, que son del 2014 y del 2015, respectivamente. Lo primero es un real decreto y lo segundo es una orden que desarrolla el real decreto. Es decir, en el ámbito universitario estamos más actualizados, pero en el ámbito universitario pues todavía la normativa, digamos, está un poquito desfasada, estamos hablando de más de 30 años de esta normativa. Lo cual dice que la normativa sí era buena, es decir, que las modificaciones que se llegan no podrán ser una modificación muy profunda porque la normativa es buena. Y además diré que el sistema de homologación que tenemos en España es básicamente el mismo que tienen en todos los países. Porque esto es una cosa que he ido convergiendo aplicando ese principio de reciprocidad. Al final todos hacemos lo mismo porque si no hacemos lo mismo, no me convalida en otro país. Con lo cual hemos ido convergiendo con el paso de los años a un modelo común de los países. Si esto quiere pasar, pues ahora vamos con la segunda parte que es la más problemática y la más compleja de todo esto, que es la validación internacional de las acreditaciones. Aquí ya no hablamos de homologación de convalidación, sino de una acreditación formal, la espida, que en la espida de un país fundamentalmente de la Unión Europea, aunque no están exentos terceros países con los que tuviera un convenio específico, el español país, pero básicamente esto lo aplicamos en la Unión Europea, se trataría de que eso tal y como viene en el país de origen, con boca historia y sin someterlo a un procedimiento de homologación que por cierto, se trata de más de un año por ser suaves, más de un año vamos a decir así. En un tiempo razonablemente corto puedan ejercer la profesión. No les vamos a reconocer el nivel académico. Partimos de que todo esto que regulamos ahora como libre ejercicio profesional o con prestación de servicios, no reconoce niveles académicos. Pero sí permite el ejercicio de la profesión con las limitaciones que vamos hirviendo ahora y con las condiciones que se establecen para cada caso completo. Con esto ya se empezó hace bastante tiempo, se empezó en el año 1991 con el Real Decreto 1665-1991, he puesto ahí disposición derogada porque yo me encuentro la sorpresa de que algunas comunidades autónomas están todavía aplicando y no me digáis por qué. El Decreto de 1991 y el Decreto de 1991 está expresamente derogado porque ese es todo el reconocimiento de las comunidades autónomas y además no los hace la consejería de educación, sino los hacen las consejerías que tengan la competencia en el ámbito profesional de la persona que viene. Quiere decirse que si la persona que viene es un ingeniero industrial de la consejería de industria, ¿vale? Y en algunos sitios todavía nos hemos encontrado con que se viene aplicando, por alguna razón, la de 1991. Bueno, está derogada expresamente además. A esa disposición ese Real Decreto de 1991 lo sustituyó, el Real Decreto de 1837-2008, que es el que transpone por primera vez la directiva comunitaria 36 de año 2005, que es la de las profesiones reguladas a nivel europeo. Ese también está derogado porque esa directiva 36 del año 2005, que ha estado funcionando durante mucho tiempo, en el año 2017 se juntó con el Reglamento 1024 de la Unión Europea y en conjunto forman lo que en este momento constituye el cuerpo de ese Real Decreto horroroso lo de horroroso entre comillas, horroroso por volumen y por la dificultad de interpretar, que dice así deportito lo siguiente Real Decreto de 1881-2017 de 9 de junio por el que se incorpora al ordenamiento jurídico español a la directiva 2013-2015 de la Unión Europea del Parlamento y del Consejo de 20 de diciembre de 2013, si no hago el pego redondo no me recuperáis, por la que se modifica la directiva 2037 de la Unión Europea relativa al Reconcimente de Cualificaciones Profesionales y el Reglamento 2024-2012 relativo a la cooperación administrativa a través del Sistema de Información de Mercado Interior y ya introducimos un concepto nuevo que es el IMI Información del Mercado Interior y me interesa recalcar que es información del Mercado Interior no reconocimiento de competencia del Mercado Interior, es decir, el IMI es un sistema de información ¿Vale? Lo coperemos y que se traduce finalmente las tarjetas ¿Hasta aquí bien? Bien Pues sigo vamos a ir entonces con el libre ejercicio profesional ya os lo he anticipado antes no supone en ningún caso una homologación a efectos académicos ¿Qué permite? Bueno, pues permite el ejercicio profesional en los términos que se regulen para cada caso porque el Regal Decreto no puede entrar al detalle de cada una de las titulaciones certificaciones o acreditaciones que nos vengan por tanto en los términos que se regulen para cada y se destina a nacionales de los estados miembros de la Unión Europea que pretenden ejercer por cuenta propia ojena una profesión regulada en España a través del reconocimiento de cualificaciones profesionales obtenida en otro estado miembro y también para nacionales de un estado miembro de la Unión Europea que hayan realizado un periodo de prácticas profesionales fuera de su estado de origen, por tanto este no solamente sirve para reconocer la acreditación formal que permite un ejercicio en los términos que luego se determinen para cada caso sino que también este es el que permite reconocer las prácticas profesionales que recordad que para algunas provisiones son obligatorias tienen carácter curricular y sin ellas no sirven por tanto, sería este que las ampará Excluye específicamente algunas figuras como son los notarios registradores de la propiedad registradores mercantiles y de bienes muebles y Excluye también de la aplicación de la directiva todas aquellas profesiones o actividades que participen en el ejercicio de la autoridad pública y fijaros cómo está redactado de la autoridad pública que además de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado incluye cualquier otra autoridad pública ¿vale? vosotros sí es una autoridad pública ¿tí? bien ¿voy de prisa? sí, ¿qué no ha dicho que sí? pues a ver, si voy si voy de prisa ¿vale? si voy de prisa me paráis sorprendentemente ¿qué? bueno luego luego me cuentas eso des sorprendentemente a ver de qué... Antonio, busca el título y lo retiras ¿cuándo? porque son cosas que sabíais pero esto no lo sabéis que son cosas que sabéis pero esto no lo sabéis lo otro eran cosas que sabíais ya era recordar los cosas bueno la aplicación de esta normativa puede requerir algunas cosas entre ellas una prueba específica esa prueba específica en la mayoría de las ocasiones de idioma pero en otras ocasiones es de aspectos específicos del ejercicio profesional ¿en qué sentido? en el sentido de que en muchas profesiones en España la mayoría de ellas sobre todo las del ámbito universitario que tienen un ejercicio libre llevan siempre aparejado una asignatura en la facultad correspondiente a normativa derecho del trabajo derecho de la salud y eso varía según los países por tanto para que un médico extranjero que tiene que saber en España pues además de saber hablar un nivel mínimo de idioma castellano pues también tendrá que saber un poco cuáles son las normativas de dispensación farmacítica en España o de declaración de una enfermedad obligatoria cuando eso corresponde que no son muy similares a veces algunas incluso son de ámbito europeo pero tendrá que saber en España cómo se aplican, cuál es el organismo al que hay que declarar cuáles son los plazos de real decreto pues lo he puesto simplemente a efectos de que tengáis un mapa general de ese documento que os he dicho es absolutamente enorme y sé que es un poco repetitivo pero es que es así entonces este real decreto pues como hoy se dice compone cinco títulos más toda una serie de anexos que te hartas de ver porque los anexos vienen detalladas todas y cada una de las titulaciones, acreditaciones centros que las imparten en ese título 1 que son las disposiciones generales como vosotros heis conocedores de la estructura de la normativa pues lógicamente hay un capítulo 1 con objeto y ámbito de aplicación un capítulo 2 con definiciones que luego vamos a ver que esto es importante tener en cuenta las definiciones formales que se hacen de cada uno de los conceptos un capítulo 3 que habla de la tarjeta profesional europea bueno la tarjeta profesional europea que es algo que se está implantando en algunos sectores bueno es una cosa a la que se tiende y está muy bien la tarjeta profesional europea luego ya lo veremos, recogerá en su momento pues las condiciones de acreditación formal de una persona para ejercer una profesión determinada en Europa es una buena idea, es una especie de chip además tarjeta electrónica obligatoriamente bueno está teniendo problemas de implantación en muchos países y en muchos sectores por la diversidad de acreditaciones que podrían confiarla vale, el capítulo 4 habla del acceso parcial a la actividad profesional luego lo veremos luego lo vamos a ver un poquito hay un título 2 que es la libre prestación de servicios que tendríamos a ver que se entiende y cuál es el concepto de libre prestación de servicios el título 3 habla de la libertad del establecimiento y aquí ya se mete más en profundidad en aquellas profesiones que son digamos iba a decir más delicadas más sensibles o que tienen quizá mayor impacto sobre la sociedad bueno el primero de ellos el primer capítulo de ese título 3 habla del régimen general de reconcimiento de los títulos de la formación el capítulo segundo habla del reconocimiento de cualificaciones profesionales en función de la experiencia profesional estamos hablando de los títulos de la formación el capítulo 3 habla del reconocimiento basado en la coordinación de condiciones mínimas de formación y aquí en éste se incluyen las profesiones más conocidas por todos aquí se incluyen médicos enfermeros, títulos, veterinarios matronas, farmacéuticos y arquitectos abogacía y otros tienen otro articulado específico el capítulo 4 habla del reconocimiento automático e introduce el término automático que no estaba en los anteriores sobre la base de principios comunes de formación es decir, así como en este en el número 3 en el que hablamos fundamentalmente de las profesiones sanitarias habla de condiciones mínimas de formación pero no especifica cuáles son esos programas esta vez unas condiciones para los programas de formación y los suyos el capítulo 4 habla de programas comunes y de ahí que el reconocimiento sea automático en aquellos casos en que se aplica lo contenido en el artículo 4 bien, y el capítulo 5 habla de las disposiciones comunes ya no sobre el reconocimiento sino sobre el establecimiento como te puedes establecer a trabajar ¿vale? el título 4 habla de las diferentes modalidades de ejercicio de la profesión y por último el título 5 establece todos los mecanismos de cooperación administrativa entre los diferentes estados para facilitar ese ejercicio de las profesiones para intercambiar información y para cuando tenemos una duda de si una persona que nos viene a España con una acreditación determinada y no nos encaja bien, no sabemos bien donde encajarla contactar con el equivalente responsable desde el punto de vista administrativo que podamos entre ambos clarificar exactamente esto a qué parte de este real decreto de estas directivas que regulan el real decreto y recoge e incorpora los ordenamientos jurídicos español serían aplicables ¿vale? por tanto es el mapa de estructura del decreto bien, he cogido algunos de los artículos en aquellos aspectos que me parecen más llamativos y que tenemos en cuenta dentro del artículo 1 en el objeto que el objeto de este real decreto es permitir el acceso y ejercicio de una profesión regulada en España y vuelva a insistir en el término regulada ¿vale? por tanto son fundamentalmente profesiones coloquiales mediante el reconocimiento de las cualificaciones adheridas en otro estado miembro de la Unión Europea y dice asimismo se establece las normas relativas al acceso parcial y luego veremos eso parcial en una profesión regulada y el procedimiento para el reconocimiento de periodos de prácticas y en este mismo artículo en el número 2 ya establecerá limitaciones que ya las hemos dicho antes, esas limitaciones de que esto no es aplicable a profesiones relacionadas con el ejercicio de la autoridad pública o aquellas que correspondan a los fedatarios públicos que serían los notarios registrados de la propiedad mercantiles y de bienes móviles y el reconocimiento esto está recogido en el artículo 3 dice que el reconocimiento por cualquiera de esas vías que establece la propia norma permitirá a la persona beneficiaria acceder en España la misma profesión que aquella para la que está cualificada en el estado de origen y añade que se ejercerá con los mismos derechos que los nacionales españoles ¿vale? se ejercerá con los mismos derechos que los nacionales españoles definiciones. Os decía hay un apartado de definiciones y es importante porque este apartado de definiciones no está en consonancia con algunos conceptos que nosotros tenemos en España mezcla cosas y es importante diferenciarlo define el término cualificación profesional y define el término cualificación profesional o la expresión cualificación profesional como capacidad para el acceso o a su ejercicio que viene acreditado oficialmente por un título de formación por un certificado de competencia tal y como define la norma lo gobelemos como define por una experiencia profesional formalmente reconocida por el concurso de más de una de tales circunstancias ¿vale? este concepto de cualificación profesional no es el concepto de cualificación profesional que nosotros tenemos en la LI-5 del año 2002 ¿vale? porque este concepto de cualificación profesional va más allá de lo que nosotros incluimos en la ley orgánica de cualificaciones incluye todas las cualificaciones que permitan el ejercicio de una profesión cualquiera de cualquier ámbito y no las que recoge la LI-5 por tanto, ambos son válidos pero cada uno es aplicable en su contexto ¿vale? primera cosa formación regulada es toda formación orientada específicamente al ejercicio de una profesión terminada y consiste en un ciclo de estudios completado en su caso por una formación profesional un periodo de prácticas profesionales o una práctica profesional y fijadlo que diferencia un ciclo de estudios completado en su caso por una formación profesional y al introducir en su caso implica que puede que no sea el caso ¿vale? por tanto, si incluyen aquí otro tipo de profesiones que formalmente no tienen un desarrollo profesional objetivable específico es decir, aquellas profesiones asociadas a sus fuertes que hace un licenciado en filosofía un profesor de filosofía enseñar filosofía profesional, procedimental ¿eh? que es lo que nosotros entendemos no hay nada enseñar filosofía que es importante es, no decimos que no por tanto, se introduce este término de en su caso no hace falta que os cuente que la definición de todos estos términos costó muchos años y que las traducciones luego al caste ya no fueron revisadas varias veces porque claro, a veces la normativa originalmente está redactada en inglés porque es normativa europea cuesta luego mucho trabajo darle sentido adecuado cuando se traduce a otro vídeo me ha incluido el castellano bien, dice tendrá la consideración de educación información regulada y añade en España aquellas enseñanzas ejecutando dichos requisitos con un tipo oficial con valor en todo el territorio nacional y esto es una cláusula de salvaguardia porque para poderlo reconocer en todo el territorio nacional no sirve una cosa que no tenga valor en todo el territorio nacional generalmente incluido en los correspondientes niveles del sistema educativo español e introduce un término que es muy importante generalmente lo que significa que puede que no sea en algún caso concreto en esta situación menos frecuente ¿por qué? pues que tenemos otro tipo de acreditaciones que no están formalmente en el sistema educativo ¿vale? que pueden ser los certificadores de profesionalidad en su caso pero sí otras acreditaciones como es la formación militar por ejemplo, o la formación en marina civil u otro tipo de formaciones que no las expide el ministro de educación que tampoco las expide como certificado del personal del ministro de empleo pero que sin embargo son las educaciones de seguridad para el desempeño de determinadas profesiones ¿vale? bien esto era formación regulada y ahora nos define debajo profesión regulada y dice a los exclusivos efectos de aplicación del sistema de reconocimiento de cualificaciones y vuelvo a resaltar un término exclusivos efectos no a otros exclusivos efectos de aplicación de este reconocimiento de cualificaciones y añade regulados en este real decreto que tendrá por profesión regulada o conjunto de actividades profesionales para que un acceso, ejercicio o modalidad de ejercicio se exija de manera directa o indirecta incluye el término indirecta estar en posición de determinadas cualificaciones profesionales en virtud de disposiciones legales ¿vale? por tanto, una profesión regulada es aquella que para trabajar no vale un nivel académico solamente necesita un título específico que diga que puedes eso bien luego define el sistema europeo de transferencia de créditos el sistema CTS que dice la unidad de medida del haber académico usado en el espacio europeo de educación superior regulado en el real decreto 125 de la año 2003 curiosamente ya sabéis que el CTS está absolutamente implantado en España pero efectivamente no está implantado todavía en España todo ese modificado hablar el sistema de créditos de formación profesional HECBEC pero en España no está implantado así como los títulos de formación profesional miden claramente y se dice cuántos créditos el CTS se acredita en todo el título en cada uno de sus módulos profesionales se ha recogido, si vais a los de grado medio no hay sistema HECBEC porque todavía sigamos trabajando en sistemas HECBEC es muy difícil en muchos países de Europa no está implantado y por eso no lo recogé la transposición de las diversificaciones título de formación diploma, certificado y otro título expedido por una autoridad de un estado miembro de la Unión Europea competente en la materia si hace una salverada de competencia solamente puede expedir los certificados que es competente para hacerlo que sancione oficialmente una formación profesional adquirida por tanto hace una definición bien clarita y por último, tarjeta profesional europea esa que os decía implantar es un certificado electrónico por tanto ya obliga a que esa tarjeta sea en formato electrónico y no sea un documento en cartulina aunque esté lastificado que acredita el cumplimiento por parte de un profesional de todas las condiciones necesarias para el ejercicio de una profesión y una vez más añade regulada y aquí es donde está habiendo esa problemática porque la tarjeta profesional europea en muchos países las profesiones no están totalmente reguladas España es uno de los países con mayor de regulación profesional y por tanto está costando mucho trabajo parece relativamente sencillo implantarla en profesiones reguladas pero no parece tan sencillo implantarla en las profesiones que no han sido objeto de regulación en cada uno de los países miembro y si somos 28 países de momento alguna duda está más o menos claro el decreto en los anexos lo tiene todo claro, por eso le decía que tiene unos anexos que podía llenar un armario ¿no? Sí, está recogido de cada país el anexo de la regulación un tocho gigantejo luego hablaremos de todos los modos de Exco y de las bases de la torna a acudir por claro volvemos a lo mismo el decreto es del año 2017 estamos en 2019 y ha habido cambios entonces esto es muy dinámico la formación va cambiando los programas de estudio van cambiando las entidades acreditadoras también van cambiando y por tanto hay que ir añadiendo y ir quitando cosas así que es bueno ver las actualizaciones que hay y acudir a las fuentes que te pueden decir cuál es el listado actual de países entidades y informaciones que están reguladas por cada una de las adaptadoras de esta normativa todos de hecho esto es la actualización de la transposición es decir la directiva original era la 36 del año 2005 la segunda era la 55 del año 2013 nosotros somos de los países que más hemos tratado porque hemos hecho la actualización en el año 2017 y además hemos aprovechado para mezclarla con otras cosas y lo cual no sé si eso fue bueno o no bueno pero no porque este mal hecho ni mucho menos sino por el volumen de la documentación que se maneja y por la complejidad del texto legal que es muy complejo bien también se establecen a efectos europeos los niveles de cualificación y claro vosotros va a decir bueno vamos a ver pero cuánto nivel de cualificación vamos a tener es decir el catálogo nacional de cualificaciones establece cinco niveles de cualificaciones el marco europeo de cualificaciones establece ocho niveles de cualificaciones y ahora venimos aquí y hablamos de otros niveles de cualificación bueno por yo voy a intentar haceros aquí un mapeo de lo que aquí se define con niveles de cualificación que una vez más la propia norma dice que estos niveles de cualificación son sólo a los efectos de la aplicación de este real decreto no a otros efectos solo a los efectos de aplicación de este real decreto y aquí habla de certificados de competencia y dice que un certificado de competencia es una formación que no forma parte del título o de un certificado de los descritos a continuación y da una lista que puede ser un examen específico sin formación previa o que un certificado de competencia puede provenir del ejercicio de una profesión a tiempo completo durante un mínimo de tres años en los últimos 10 años ¿a qué os suena esto? a PEA a nuestro PEA nosotros es el equivalente a lo que hacemos mediante un PEA un procedimiento de evaluación de acreditación de competencias con arreglo del decreto del año 2009-1924 por tanto todo esto tiene su paralelo el segundo es certificado que acredite la superación de un ciclo de estudios secundarios fijaros el término secundario en España metemos la ESO recuerdo que la ESO es secundaria obligatoria pero secundaria es el bachillerato secundaria también son todos los ciclos formativos de grado medio tanto los dfp como los de artísticas como los de deportivas todo eso es enseñanza secundaria en España bueno pues dice que puede ser de carácter general complementado con una formación técnico profesional porque hay muchos países que tienen lo que en España en su momento fue el bachillerato laboral no sé si alguno de vosotros lo recuerda alguien que recuerde el bachillerato laboral de la ley de 55 tuvo mucho más tiempo de 55 estuvo bueno, parece que he recuperado la voz estábamos en un certificado de carácter general cuando hablamos de carácter general es una enseñanza académica evidentemente complementado con formación técnico profesional yo decía en muchos países es que tienen un equivalente a nuestro antiguo bachillerato laboral que es formación en materias instrumentales que además se complementa con una formación de carácter profesionalizante eso nosotros lo tuvimos en España en muchos años bien, o bien, puede ser también un certificado de carácter técnico profesional complementado o no con otros estudios de carácter técnico profesional y aquí admite lo que sería el equivalente a nuestro bachillerato complementado con algún tipo de formación profesional que no tiene porque ser del sistema educativo puede ser de formación para el empleo de los ciclos formativos de grado medio e incluye otra formación profesionalizante que aquí sí que meteríamos el equivalente a los certificados de profesionalidad o algo de ese tipo que pudiera tener una acreditación formal expedida por una autoridad competente y me estoy refiriendo pues por ejemplo a un título de patrón de pesca de altura que pudiera expedir la autoridad de marina de un determinado puertes bien, tercero de los niveles de cualificación habla de títulos para aquellos estudios possecundarios de duración mínima de un año y nosotros aquí encajamos exclusivamente los ciclos formativos de grado superior tanto de F.P. como de artísticas como deportivas ciclos formativos de grado superior y luego habla de lo que ya está muchísimo más claro en todos los países porque está acogido al sistema de Bolomía que son títulos de enseñanzas por secundarios de 3 a 4 años aquí nosotros incluimos los grados cortos grados universitarios cortos 3 a 4 años y títulos de enseñanzas por secundarios de más de 4 años grados largos y ahora me decís ¿dónde están los másteres aquí y dónde está el doctorado? Pues no están solamente estarían aquí incluidos los másteres habilitantes solo los másteres habilitantes ¿vale? pero no los doctorados porque esto es libre ejercicio profesional y el doctorado que lo goberemos como lo clasifica lo clasifica como docencia de investigación ¿vale? entonces ya veremos como lo... más o menos claro, yo creo que con este mapa de equivalencias lo tenéis bien he hecho esto en mapa porque me parece que era la forma más sencilla de que pudiérais transponer de un sitio a otro dime licenciaturas antiguas tienen el nivel 7 del EQF todas las licenciaturas antiguas están en el equivalente de los grados largos que sean nivel 7 o másteres en el nivel 7 están másteres y grados largos ¿vale? y en el nivel 6 están grados cortos y antigua licenciaturas ¿vale? diplomaturas perdón sí, antiguas diplomaturas diplomaturas una persona que sea diplomada ¿sí? y licenciada pero solo de segundo ciclo ¿es licenciada? quiero decir la unión de las dos se transforma en algo porque mira, el nivel... la licenciatura es el nivel 7 la diplomatura es el nivel 6 no sé si con eso te lo he explicado sí, no quería saber la dimensión de si yo misma si busco empleo en Europa vamos a ver pero en el sentido de cómo se equivale a eso porque la unión de esas dos carreras vamos a decir a ver, el tener dos carreras universitarias te amplia competencias en sentido transversal el sentido vertical te lo da la máxima titulación que tú tengas es decir, lo que te decía, tú tienes una diplomatura una diplomatura está en el nivel 6 equivalente a un grado corto una licenciatura, aunque solo hayas hecho el segundo ciclo ya te colocan el nivel 7 la suma de las dos al nivel académico es el 7 no es 13 primero porque no hay 13 en segundo lugar porque no te suma más es decir, el nivel académico es el que has alcanzado ¿qué es lo que te ha ampliado tener una diplomatura en la licenciatura? en sentido amplio, es decir, que tienes más competencias pero la máxima que tienes a nivel académico es el 7 es el 7 siempre pongo el ejemplo de la especialidad en médicas un médico licenciado en medicina tiene un nivel 7 ¿vale? y un médico que tenga 5 especialidades médicas ¿qué nivel tiene? 7 no tiene más no hay más no aumenta a nivel académico porque el nivel académico lo establece el nivel de conocimientos destrezas, autonomía y responsabilidad ¿vale? y tú, por mucho que amplíes conocimientos en el sentido traversal, es decir, ahora la especialidad en allergología mañana niurología pasado en cirugía general y al otro en medicina interna pero el nivel de conocimientos destrezas, autonomía y responsabilidad es el mismo es un nivel que se llama apuntativo es que estaba pensando, por ejemplo la gente que solo tiene el primer ciclo vamos a decir de la licenciatura de derecho ¿vale? y luego pues termina, claro en el pasado terminó sus tres primeros años de derecho, por ejemplo y luego eso le ha dado acceso a una licenciatura de segundo solo de segundo ciclo dos años como eso ya realmente ahora no existe para allá somos todos graduados durante un tiempo efectivamente se puede hacer pero esa persona tenía tres años de una licenciatura de derecho pero no tenía un título de derecho, lo que perfecciona el nivel es la posición del título correcto, que le ha daba acceso ¿no? claro, yo estaba pensando más en la dimensión europea de esa titulación porque finalmente alguien empezó derecho es que estoy poniendo casos de preguntas que nos hacemos grupo de personas entonces se queda ahí como porque no le gustó derecho entonces claro el problema de las acreditaciones incompletas realmente al no tener titulación correcto, es una cosa distinta eso es por ejemplo las segundas y terteras partes de las nivelaciones europeas las nivelaciones europeas siempre empiezan y España también ya sabéis que en España estamos terminando, está ahora en proceso para su publicación el marco español de cualificaciones para la permisaje permanente sabéis que tenemos el de educación superior pero no teníamos el otro ¿no? entonces ¿qué se empieza siempre? por las titulaciones formales, siempre y el marco europeo va ampliándose cada país en función de que va añadiendo incluso el marco europeo puede tener formaciones no formales, que tendrá que codificar de alguna manera y librar de alguna manera yo concretamente ahora en este mes pasado he sido el no varemador no me acuerdo cómo se dice el término de la traducción hasta el castellano, a ver y cuando un país presenta una actualización de su marco europeo, medita tres países europeos que lo validen, validador entonces, nosotros desde el en cual hemos validado el marco gales porque los ingleses tienen un marco irlandés un marco gales, un marco escocese y un marco no sé cuántos entonces el marco gales que era en 2010, se ha actualizado entonces, nosotros ahora mismo lo que hemos hecho es validar eso ¿qué es lo que ha hecho el marco gales del año anterior actualizar? añadir formaciones no formales y formaciones no terminadas estaban solamente como vamos a empezar otros en España los títulos y entonces ahora va metiendo, ¿qué pasa? cuando tengo dos años sin acabados, no sé qué eso lo ha dado un nivel sí, sí, sí al nivel del Ministerio, me está diciendo feliz que ya sabéis que la página web del Ministerio cuando tiene ese título te dice el nivel del Ministerio que está, el nivel del Ministerio es muy sencillito no hay ningún problema de marco europeo de educación superior que sí que está pública más o menos, ¿sí? ¿sigo? bueno vamos ya con las cosas raras cosas raras, acceso parcial a una actividad qué cosas más raras esas, ¿no? acceso parcial a una actividad, ¿qué es eso? bueno pues el acceso parcial a una actividad tiene una concesión unas condiciones ¿qué ocurre? tiene unas condiciones que son las siguientes que el profesional esté plenamente calificado para ejercer esa actividad y aquí se le va a autorizar parcialmente bueno pues esté plenamente calificado en el estado de origen segunda cosa que las diferencias entre esa actividad para la que le vamos a conceder una acreditación parcial y una autorización parcial que la diferencia entre esa actividad profesional legalmente ejercida en su estado de origen y las actividades que se puedan hacer en España son tan distintas que significaría que en España tendría que hacer una titulación completamente nueva por tanto que es algo realmente raro bien, que esa actividad que pretende ejercer en España y para la cual se va a conceder una autorización parcial pueda separarse objetivamente de otras actividades que puedan ejercer profesionales españoles si hay un profesional español que puede hacer lo que este señor que viene de un país de manera europea nos pide que le autoricemos a hacer ya no le podemos autorizar se tiene que separar objetivamente de las actividades de los profesionales españoles y puede concederse por razones imperiosas de interés general y a ella unificaría una actuación de nivel de consejo de ministros o por lo menos a nivel de ministro mediante orden ministerial bien, para qué se conceden estas acreditaciones de actividad pastial bueno, mantendrá cuando la acesta la actividad del país de origen de castellano, se tendrá que dar una traducción literal, pero no se podrá hacer una traducción no literal de castellano tendrá que llamarse exactamente como se llama en el país de origen y además indicará claramente a qué destinatarios se destina esa actividad bueno, pues esto se corresponde fundamentalmente para aquellas actividades emergentes de carácter científico o técnico muy avanzado que se están haciendo en España y a las que se trae un profesional que las haga muchas de ellas son del ámbito sanitario es decir, un señor absolutamente superespecializado en una especialidad médica que no existe en España y que hace un tipo de intervención quirúrgica X entonces a ese señor se le permite venir a España, pero ojo no para intervenir una vez, porque intervenir una vez estaría en el segundo de los puntos libre prestación, dices no se le permite venir y establecerse y decir, miren usted, yo lo que hago en España es chirurgía radiogamma destinada a la cuarta vertebra herbical estoy poniendo un ejemplo tonto y absurdo, pero me estáis entendiendo porque ese señor es el único que hace ese tipo de intervenciones se le autoriza solo para eso por eso es una autorización parcial de actividad no para ejercer a lo mejor como neurólogo porque este señor no es neurólogo en su país de origen y no va a poder poner letrer de neurólogo como se llama en su país, chiropractor de la cuarta vertebra herbical o especialista son muy raras son muy raras, pero dada la diversidad de formaciones de titulaciones y de acreditaciones que tenemos en 28 países había que abrir esta oportunidad tenéis que tener en cuenta que esto que hacemos aquí es para los 28 países, es igual en todos los países cada país ha transpuesto estas directivas a su ordenamiento jurídico son muy poquitas, yo no conozco prácticamente ninguna así que tenga el conocimiento que se haya autorizado pero está y abierta la posibilidad y teniendo en cuenta la evolución de la ciencia en este momento de los 5 sectores que prestan servicios a personal pues no es descartable que pueda haber alguna de más ¿vale? bien, la segunda libre prestación de servicios es estar mucho más conocida mucho más habitual y se hace ordinariamente en muchos ámbitos además no solamente en la medicina que es la libre prestación de servicios cuando el prestador se desplaza al territorio nacional para ejercer de manera temporal o ocasional una profesión regulada se le exige estar establecido como profesional en un estado miembro y se le pide sujetarse a las normas españolas, caso típico del abogado francés que viene a defender a alguien en un pleito en España, ejerce como abogado en España pero ni está establecido en España ni es un abogado español, ni se le pide nada simplemente se le autoriza a que venga en España a defender al señor X porque este señor X ha entendido que es el abogado que quiere escoger o cuando hemos traído un médico extranjero a operar al rey ¿vale? se trae un médico de no sé qué país para operarle ese señor para venir a operar al rey no podemos pedirle ni que homologo ni que acredité ni que presente papeles viene a operar al rey pues se la autoriza a operar al rey ese día, ese ahora y durante los días nada más esa es la idea esto facilita mucho que se haga intercambio de profesionales de reconocido prestigio cuando ese profesional va a ejercer algo en España que realmente puede ser interesante para el país ¿sí? bien el paquete más gordo es este, el regulado por el título 3 que es el de libertad de establecimiento el de libertad de establecimiento que recoge todas estas profesiones tituladas que la mayoría son del ámbito sanitario pero como veis también están el abogado y el procurador ¿vale? y aquí se basan en dos niveles distintos se basan en que hay unos principios comunes de formación aunque haya unos programas comunes lo había anticipado al principio los principios comunes de formación son yo no te digo como tiene que ser un programa formativo pero te establezco unos requisitos en los cuales no me sirve con lo cual estás condicionando ese programa ¿vale? y el segundo es si tenemos un programa que básicamente coincide en un 80 a un 90 % el programa es el mismo aquí que en Francia, que en Italia, que en Alemania o que en el Reino Unido ¿vale? bueno pues estos son los que regulan estas disposiciones de médicos de enfermeros, de odontoros, veterinarios matronas, farmacéuticos, arquitectos abogados y procuradores hay unas otras más, algunos aspectos de la ingeniería civil también tienen esta regulación os decía os he puesto lo fundamental porque tenemos cientos y cientos y cientos de casuísticas diferentes os he puesto lo fundamental entonces todos estos profesionales pues tienen su capacidad de ejercer en Europa ¿vale? bien los programas cuando se hace un marco común de formación originales del país no se sustituyen es decir el programa no es de carácter europeo el programa sigue siendo de carácter español pero incluye todo lo que marca la Unión Europea ¿vale? el programa sigue siendo de carácter español este ejercicio es absolutamente libre bueno pues no ¿por qué? porque se pueden introducir lo que se llaman medidas compensatorias ¿qué son las medidas compensatorias? bueno pues son medidas tendentes a paliar los efectos de que esa persona o no hable español o haya determinados aspectos del ejercicio profesional en España que requieran que comprobemos que los conoce y que los controla entonces las medidas complementarias se aplican cuando la formación acreditada corresponde a materia sustancialmente distintas de las cubiertas por el estado español y por tanto a veces le decimos oye tienes que hacer un periodo de prácticas o una prueba de actitud o cuando la profesión regula en España para que varias actividades que no existan en la profesión del estado miembro o que sea muy distinta a la española o que requieran un contenido específico o distinto al estado miembro es decir, básicamente y resumiendo cuando esa profesión a pesar de ser básicamente a la Unión Europea que en España en España tiene un componente añadido que es absolutamente necesario para el desempeño muchas veces de carácter legal y aquí no estoy hablando de la prueba de idioma que va a parte de un tipo de prueba es decir, una prueba de actitud ¿Vale? se les dice, les da la opción prueba de actitud o periodo de práctica del tres años es a elección del interesado a elección del interesado aunque en algunos casos muy concretos no se permite elegir pero generalmente se le da esa opción ¿Vale? la mayoría de la gente por no decir el 90 % o el periodo de práctica del tres años la prueba de actitud y las pruebas de actitud si veis el boletino oficial del estado diariamente pues veréis que de vez en cuando aparecen por ahí convocatorias para ejercicio profesional con arreglo a la directiva a 55-2013 para el sector de la abogacía en España y bien de la prueba de actitud de convocas les hace una prueba pues le meten conceptos del conocimiento jurídico español que sean como más necesarios para poder ejercer con más abogado y si las superan pues les permite el ejercicio en España en la que se hay abogado, los hay de médicos los hay de muchos aspectos las que son profesiones más técnicas como estamos hablando de la arquitectura que hemos visto antes en las disfigenerías no suelen hacerse la prueba muy pequeñita por claro la construcción de un puente es básicamente igual entre los países básicamente igual, con lo cual hay muy pocos aspectos que sean diferenciales pero en otras sí que hay tan diferentes pueden ser las pruebas como diferentes son las profesiones bien, resultado final la normativa es una normativa primero que genera derechos y reconoce derechos por tanto las personas, los ciudadanos extranjeros o españoles en aplicación de esta normativa pueden exigir derechos porque se les han generado derechos a diferencia de lo que vamos a ver luego que son los instrumentos de transparencia lo vamos a ver luego la segunda parte bien, en cualquier caso es una normativa que pretende dar transparencia a las distintas titulaciones a lo largo de Europa que fomenta la garantía de que el ejercicio de una profesión en los distintos países de Europa responda a unos estándares mínimos de calidad y de competencia profesional que garantiza la idonidad de cada profesional para cada profesión pero sin embargo eso lo hace respetando un cierto grado de flexibilidad por supuesto que promueve la movilidad de los europeos de manera y además tiene un carácter perspectivo y de precisión con el fin de adaptarse en el futuro mediante ese sistema de anexos a lo que puede ir evolucionando incorporando mediante un sistema de anexos nuevas profesiones o modificando otras que están recogidas esta es la parte de regulación que genera derechos de este real decreto del año 2017 hasta aquí hay alguna duda porque bien lo estoy haciendo hoy ¿Pregunta de un alumno que me dice un alumno de formación profesional que se quiera trabajar en Europa como profesor de folque le puedo a ver, ante la pregunta de un alumno que te dice que quiere ir a trabajar en qué, lo primero si te quieres ir a trabajar en Europa algo relacionado con su título lo primero que tenemos que hacer es comprobar si ese título está recogido y esa es la forma de aplicación en alguno de los anexos de la directiva es sencillo como cogerte el texto en el ordenador y hacer una búsqueda y buscar el título por las posibles denominaciones que tenga si lo localizas te va a llevar directamente a la anexo donde está y te va a decir en ese anexo primero qué nivel de acreditación exige y cuál es la autoridad acreditadora si está recogido en ese anexo de directiva no hay ningún problema te vas a la autoridad acreditadora española que ha explicado diciéndote que efectivamente ese título está regulado por la directiva comunitaria 55-2013 anexo cual epígrase fulamito X-35 y que por tanto permite el libro de ejercicio y te va a poner sin exclusión de aquellos condiciones que el país del sector pueda establecer como hacemos nosotros, la prueba de conjunto si no está recogido en esta directiva vamos por la vía ordinaria por la vía ordinaria tenemos dos opciones mi título me sirva porque es de una profesión realmente con un cierto grado de regulación me sirva académica y profesionalmente en el país al que voy entonces cogete tu título, tu certificado tu plan de estudios, originales absolutamente originales y cogete también el suplemento Europaso y con eso te vas al país que te recibe el país que te recibe diré cómo buscar dónde hacerlo porque usas a través de la red de Uruguayas país que te recibe va a hacer lo mismo vale, presentamelo, voy a compararlo con los títulos que yo tengo y te hago una homologación o una comparación parcial y te digo tienes que si el título que tiene tu alumno no es un título que requiere una regulación profesional el suplemento Europaso que es un instrumento de transparencia es suficiente para que el empresario que te contrate pueda tenerte contratado puesto que al no exigirse una titulación yo que sé, te voy a contratar de cuidador de jardines porque tiene un título de la familia agraria de floricultura bueno, por favor, un título de floricultura es una tontería irte a Francia y pensar en homologar el título de floricultura solo quiere hacer una oposición a Jarnier de la Ayuntamiento de París que te lo van a pedir, pero si tú lo que vas a trabajar es como floricultor en un invernadero te vas con tu documento Europas y la mayoría de las empresas con ese documento Europaricio pues mira, efectivamente aquí dice que tus competencias por si en el país lo estás a la a trabajar y el ceramite es muy largo a ver, el trámite de las certificaciones con el regalo de directiva es cortísimo es cortísimo porque es automático el trámite de la homologación de estudios extranjeros lo primero que hablé es larguísimo es larguísimo, si la homologación de estudios extranjeros he dicho antes siendo prudente el lleva más de un año y más de dos, la mitad de las veces es decir, cuando es una homologación claro, la homologación es plena la homologación es como si tuvieras el título del país de origen el trámite de directiva es muy sencillo es localizar quién despide la certificación la acreditación, ir allí y dependiendo de la carga de trabajo que tengan pues es meter tus datos y acreditarte al certificado y el de Europas es que se descarga directamente del ministerio con lo cual este de Europas es clarísimo entonces esos son los tres niveles digamos con los que jugamos en Europa en este momento ¿vale? ¿se me oye? lo de las medidas compensatorias lo ha llamado así ¿no? puede ser una profesión regulada al libre ejercicio en otro país de la Unión Europea ¿cómo averiguar si hay medidas compensatorias? el organismo que regula la profesión te las establece si tú ahora mismo te vas a Sanidad en España dice yo tengo un título de médico irlandés y entonces dice vale pues mira, con un título de médico irlandés las medidas compensatorias que tiene el Estado español para el del marco va a mirar quién te lo ha pedido y eso está tipificado tienes que hacer tres años una prueba en la que te iría a poner este y te va a decir las próximas ¿cómo que ha pedido eso? ¿ya está? pero si es de alumnos españoles o sea, alumnado nuestro español fuera tienen que ir al al organismo a mí es que me interesa más la otra dirección dirección general de orientación y aprendizaje a lo largo de la vida antes estaba en la unidad que yo llevaba y que la que estaba Carmen Cepeda antes de yo hacer la dirección del incual lo llevábamos en el centro de la idea es allí, ahora ya una distribución y entonces lo llevamos a su dirección de orientación y aprendizaje a lo largo de la vida este sistema de la directiva del año 2013 estaba en vigor en los 28 o 27 países de la ONN Europe en todos los países a ver las directivas hay que transponerlas al ordenamiento jurídico pero no puede dejar de transponerlas al ordenamiento jurídico los reglamentos son de aplicación directa y como sale se aplica la directiva te da un plazo para transponerla al ordenamiento jurídico español si no te tiran de las orejas exactamente como hicieron a mi ayer te tiran de las orejas ayer o antes de ayer no me acuerdo pero hay que acabar transponiendo nosotros la del 2013 lo he dicho antes lo hicimos el año 2017 cuatro años después pero está hecho bien más pues venga paso al siguiente bien tenemos además todo esto que hemos dicho y quiero que os quedéis conido en la cabeza que genera derechos y permite reclamar derechos tenemos otros instrumentos de la ONU un poquito más laxos un poquito más dispersos a los que llamamos instrumentos de movilidad y transparencia que facilitan la movilidad pero que no generan ningún tipo de derecho en los ciudadanos y esto me interesa que os quede medianamente claro bien los fundamentales que hay ahí son esas que tenéis abajo a la derecha el marco europeo de cualificaciones el QF los instrumentos europeos de los que ya hemos hablado suplementos europeos pero hay varios instrumentos europeos no solamente suplementos de actividad certificado hay un curcumvite en el Pasacorte de las Lenguas en una serie de instrumentos y la red eurogáidas que es la red de centros nacionales de recursos para la orientación profissional los tres están bajo el programa ARMS Plus y justamente los tres funcionan de forma coordinada en todos los países ¿vale? y se basan en la utilidad de las cualificaciones en el concepto más amplio posible de cualificación que es aquel que sabe o puede hacer algo digo que sabe cuando la cualificación es de cadácter más académico y que puede cuando es de cadácter más instrumental que se basan estos instrumentos de transparencia bien, lo que hacen estos instrumentos es a tres niveles en primer lugar intentar otorgar un nivel que sea fácilmente reconocible por otro estado de aquello que tú sabes hacer eso sería ecuerde ¿vale? el segundo Europa es intentar que la documentación que tú manejas documentación de 28 países distintos y en España de 28 multiplicado por 17 más 1 tenemos la tendencia a todos inventarnos tu propio certificado bueno, Europa es lo que hace intentar racionalizar y homogenizar instrumentos que sean iguales en todos los países y por tanto fácilmente reconocidas ¿vale? y por último, drogailas lo que hace es poner en contacto a los responsables de orientación de tal manera que a través de ellos se puedan canalizar peticiones al resto diciendo tengo lo que me ha dicho antes Paco, un chico de 18 años que ha terminado este ciclo y que está interesado en irse a Irlanda a estudiar no sé qué o hacer un periodo de prácticas X ¿vale? ¿qué tiene que hacer? y Eurogailas además tiene la posibilidad, no solamente decirle los requisitos formales que tiene allí, sin incluso decirle cuál es el precio de las casas de alquiler que van a dar de contacto universidades, ofertas de centros de estudios es decir, es amplio, es toda la orientación a vida y por haber, eso es lo que hacen los centros nacionales de refugios de Eurogailas ¿vale? los tres tienen financiamiento europea y los tres estaban funcionando en este momento de España vamos a ir con cada uno de ellos eso que se puesto ahí es un mapa general de lo que inspiró estas directivas que lo regulan perdón, directivas no esto está regulado por recomendaciones por eso no genera derechos la regulada por recomendaciones y concretamente en este caso es la recomendación del Consejo del año 2017 de 22 de mayo que a su vez lo que hace es actualizar otra anterior del año 2008 ¿vale? pues vamos con ellos ya, me decía que fuera de espacial me decía que me quedan 10 minutos ¿no? pues, vale, bueno Marte Europeo de las cualificaciones yo ya sí he puesto todos los descriptores de los ocho niveles de cualificación y los ocho niveles de cualificación se describen en términos de conocimientos destrezas y competencias y a su vez competencias se desdobla en autonomía y responsabilidad ya lo he dicho antes, me habéis oído contar esto antes ¿vale? con arreglo a eso se clasifican los niveles de las distintas formaciones que tengan los ciudadanos y si esto todos los países empezamos nivelando en EQF aquellas acreditaciones terminadas y formales según van pasando los años los países van añadiendo acreditaciones no formales y formaciones no finalizadas con el fin de que todo el mundo pueda capitalizar de alguna manera y tener un nivel EQF pero EQF no reconoce derecho no convalida nada es un instrumento de información nada más no reconoce ningún derecho ni es un sistema de convalidación para nada para nada ¿vale? eso es importantísimo que lo tengáis en mente bueno yo creo que leeros todo esto es un poco asurdo ponemos un ejemplo en nivel 1 se supone que se incluye en él aquellas personas cuya formación requiere unos conocimientos generales básicos requiere unas destrezas básicas necesarias para efectuar tareas simples y desarrollo en trabajos o estudios en directa en un contexto estructurado esto sería el nivel 1 cuando una formación analizamos nosotros sus contenidos y vemos que no pasa de ahí se metería el nivel 1 me voy a ir para contar un poquito al nivel 8 que es justo el otro extremo por arriba bueno pues el nivel 8 no es que estamos en sí que son tres transparencias el nivel 8 aquí estamos el nivel 8 que sería el otro extremo son conocimientos en la frontera de un campo de trabajo o estudio contrato y en el punto de articulación entre diversos campos que implica desarrollar destrezas técnicas más avanzadas y especializadas en particular en materia de síntesis y evaluación y las necesarias también para resolver problemas críticos en la investigación y la innovación y para enviarle definir conceptos o prácticas profesionales existentes y además implica tener autoridad ser capaz de innovar, tener autonomía integridad académica y profesional, compromiso continuo ser personas sustancialmente acreditadas por acreditadores formales respecto al desarrollo de nuevas ideas los he puesto a los dos extremos y entre el 1 y el 8 el 1 sería unos estudios primarios el 8 sería un doctorado tenemos todos los niveles intermedios no creáis que es fácil nivelar en el QF en este momento la propuesta es que nuestros ciclos de agrado medio vayan en nivel 4 de QF nuestros ciclos de agrado superior en el QF pero eso todavía no está publicado y por tanto yo no he dicho nada pero sería un poco la idea ¿sí? 5, superior del 5 medio 4 ¿Qué es Euroguidance? bueno pues Euroguidance vuelvo a insistir, ya lo he dicho antes una red de centros nacionales de recursos para la orientación personal yo he llevado la red de Euroguidance en el centro nacional español de 10 años lo conozco muy bien nosotros lo que hacemos es permanentemente lo reunimos un par de veces a daño entre todos los centros nacionales de recursos y lo que hacemos es intercambio de información constante de tal manera que nosotros sepamos qué se está haciendo en todos los países cómo se está trabajando cómo están los sistemas educativos cómo evolucionan, cómo están los sistemas del empleo cómo están cosas aparentemente en el tema de la oferta de plazas para estudiantes que van allí en estancias temporales incluso para alojamiento cuál es el coste económico de vivir en Liverpool o en Frankfurt o en Lyon para un alumno que va eso es lo que hacen los centros nacionales de recursos y la canalización es a través del centro nacional de recursos del país de origen, en este caso en España pues sería la su dirección general de orientación y no es en el FP, la entrada se hace a través del portal TODFP con lo cual vosotros podéis mandar al portal TODFP que a través de EroGaidas por favor si os diga para este alumno pues qué pasa podéis entender que la respuesta no es inmediata porque hay que canalizar el centro nacional de recursos correspondiente a la petición y a veces lo que se pregunta no es de respuesta tan poco inmediata no suelen tardar mucho pero bueno hay que tener ese grado de paciencia para la alumna, es decir, hemos canalizado la consulta y cuando nos viene la consulta se transmite a la persona que la ha formulado ¿vale? Eso existe así, eso es EroGaidas EroGaidas además también elaboró un catálogo de buenas prácticas y EroGaidas también pues pone en contacto distintas asociaciones en relación con la orientación ¿vale? son las tres cosas que haría EroGaidas, sistemas de orientación, buenas prácticas en orientación, redes de orientación esa sería las tres cosas EroGaidas es en este momento la única red que sustenta las políticas de orientación el año 2006 se creó la red europea de políticas de orientación, el LGPN que estuvo trabajando hasta el año 2015 que fue como su propia memandica la que estableció las políticas de orientación en España ahí es donde en España metimos ese concepto intermedio de orientación vocacional que está entre la educativa y la profesional decíamos, profesionales que ya saben lo que quiere ser pero no sabe cómo llegar a hacerlo la educativa es educativa y aquel que tiene que descubrir la vocación la orientación es vocacional porque le ayuda a descubrir su vocación lo que quiere ser eso lo hizo España y consta en todos los documentos que salió el documento está también disponibles y publicados a través del portal todos los materiales de orientación de la red europea de políticas de orientación están disponibles yo recomiendo que si podéis leáis la versión inglesa han traducido eso al castellano pero yo recomiendo que si podéis leáis la versión original en inglesa porque las traducciones como nos hacen por traductores europeos y empresas europeas que es con lo que hizo a veces no son los fieles que nos gustaría que fueran bien y aquí tenemos los documentos europeas pues ya sabéis que europeas son unos documentos no son nada más que documentos redactados en las diferentes lenguas de la unión europea cuyo objetivo es que todos los reconozcamos que manejemos una documentación en un formato homogéneo con unos contenidos homogéneos en todos los países de tal manera que nos sea fácil leerlos, interpretarlos y darle valor porque nosotros además como hemos llevado el tema de homologación de estudios extranjeros hay veces que entender cómo está redactado un certificado de un país cuesta un trabajo y un provo el país de origen está muy claro para nosotros no sabemos lo que quiere decir entonces esto es lo que se pretende paliar con europeas sabéis que hay un currículum vitae que siempre recomendamos que con independencia de que se hagan un currículum vitae de ámbito nacional adaptados a la petición de empeño de España se trabaja el currículum vitae o paz es bueno trabajar el currículum vitae o paz ¿vale? y no son excluyentes un currículum vitae incluso original como los que vimos el otro día no son excluyentes con saber que hay un currículum vitae europeo que es el europeo y que además es el europeo el que tenemos que utilizar si queremos pedir algo fuera de España eso es muy importante hay un pasaporte europeo de las competencias el pasaporte europeo de las competencias es más novedoso es un pasaporte que va a pretender en base a ESCO el catálogo europeo de cualificaciones va a pretender resumir ahí todas las competencias que tiene una persona competencias de punto de vista profesional no académicas pueden añadir otras que no están previstas inicialmente hay un pasaporte de las lenguas en el modelo europeo de clasificación por niveles en el marco común europeo de las lenguas el pasaporte de las lenguas hay un documento de movilidad que es una especie de pasaporte ordinario en el que cuando tuvas te van sellando las movilidades en los distintos países y entonces queda una constancia una trazabilidad de por dónde ha sido pasando por cada país y luego hay suplementos y suplementos a certificados en los que se describen los programas formativos en términos de conocimientos, estresas competencias, economía y responsabilidad eso es lo que hace el documento europeo el documento europeo ayer lo dijo Carmen Cepeda están todos colgados de los títulos nuevos en inglés la intención es poderlos traducir a francés y eso sí, están todos aquellos documentos europeos de titulación entre las que al menos ha habido una promoción que no ha habido ninguna promoción es muy recomendable trabajar con el alumnado de los documentos europeos muy recomendable ¿vale? todos estos instrumentos como os decía, los tres no generan derechos, no reconocen derechos pero sí son extraordinariamente útiles a feces de transparencia flexibilidad y donidad y son todos ellos y esto es ya lo último de adopción voluntaria de los países a que los adopten no es una directiva, es una recomendación ¿vale? me ha ajustado el tiempo, si ha entendido pues ala, ya no os voy más la lata ahí está yo ayer cuando estuvimos hablando de la formación profesional y un compañero de los de por ahí detrás estuve en la hora habló sobre la formación semipresencial nosotros teníamos el problema de la formación a distancia y ayer te lo comenté, me dijiste que lo estuviera hoy para aclararlo a todo el mundo los profesores que ten default que estamos en distancia como me comentaste es tu ayer Ceuta y Melilla que tienen actualizado todo lo que es la plataforma el resto de España pues como que no son unas plataformas muy obsoletas pero ya no por los cambios que ha habido este año sino por cambios muchísimo antes entonces yo he pedido los dos años que llevo en distancia al coordinador para que hablara con la consejería a ver si yo podía recomendar algún libro de consulta para ir actualizando todo y la contestación ha sido negativa te dije que lo dijeras en público porque tiene los aspectos uno es el de la potestad de las comunidades autónomas para limitarte el que pidas o no pidas no se oye pero respecto de la actualización te diré que los materiales concretamente los default están actualizados se actualizaron para Ceuta y para Melilla y a través de vuestros coordinadores de FTA distancia que están dados de alta en el ministerio podéis pedirlos y que se manden los actualizados porque están actualizados son los únicos que se actualizaron justamente podéis pedirle a todos vuestro coordinador de formación personal que lo mande al ministerio y que pida la actualización de los materiales de FTA son los últimos actualizados y al hilo de eso aprovecho para deciros que se ha empezado la actualización de todos los materiales de la plataforma distancia en colaboración con todas las comunidades autónomas los materiales hicieron entre los años 2010 y 2012 finalizan en 2012 con la colaboración fundamental de dos comunidades autónomas que fueron la de Aragón y la de Andalucía aprovecho que está puri para agradecerlo porque hicieron un trabajo fabuloso dentro del ámbito de la responsabilidad de sus compañeros bueno, desde el año 2012 se han ido haciendo actualizaciones puntuales por algunas comunidades autónomas pero no se había hecho una actualización de conjunto ni coordinada se actualizaron los de FOL, precisamente nosotros los actualizamos en 70 y media que es nuestro ámbito de competencia porque entendíamos que la FOL era una de las cosas que además se defasaba porque estaba sujeta a cambios legislativos y fijaros los cambios legislativos que ha habido y ahora ya se ha empezado a actualizar todo el resto de materiales y no solamente actualizar el resto de materiales sino también elaborar materiales para títulos nuevos porque se hicieron materiales para 103 títulos y en este momento hay 172 ¿Vale? Sí Pues a vuestro coordinador vale de distancia de vuestra comunidad autónoma que tiene plena relación con el Ministerio y tiene su acceso a la plataforma le decís que pidan que los materiales actualizados están actualizados. Hombre, evidentemente se actualizaron, yo creo, el año pasado con lo cual habrá todavía, pero es que la FOL es muy dinámica no hace falta que lo cuente yo que sí, que sí, hay que lo entiendo más cosas pues ahora el... Ah, perdón si siguen vigor el programa academia para profesiones de FOL A ver, el programa academia que también lo llevamos nosotros tuvimos un problema muy curioso muy curioso, muy curioso y es que ya sabéis que el programa academia es un programa plus cuando el sepiel pasó a depender de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Procesaria y Universidades, automáticamente entramos en incompatibilidad con lo cual tuvimos que cortarlo porque no podíamos perder dinero porque el organismo concedente estaba dentro de la misma estructura orgánica que el organismo solicitante y ese fue el tema Se quitó, sí, se ha empezado otra vez para el año que viene porque hemos tenido la suerte de que ahora el sepiel ha pasado a depender de otro ministerio con lo cual ya no se da esa incompatibilidad se ha levantado de facto y entonces sí, ha habido una asunción manzanares que es la subdirectora general de la Ordinación de Aprendizaje a la Logro de la Vida que es de quien depende ahora de ese programa estuvo en la reunión del Centro Coordinador de Academia en Francia y sí, se va a relanzar lo que no te puedo decir todavía porque la verdad es que no lo sé, porque me lo hablo con ella me lo dijo, vamos a relanzar a Academia normal, porque alguna pretensión no sé qué número de plazas han hablado de qué número de plazas han hablado de todos modos, Academia si se lanza, yo creo que no tenéis ningún problema de plazas porque lo que nos costó en las últimas ediciones es buscar gente para ir porque haría unas reticencias tremendas a ir y es muy agradable quiénes de aquí han estado en el programa Academia unos cuantos, ¿verdad? para ir a Academia, es una cosa alucinante una cosa alucinante pero nos ha costado ese programa es un programa de intercambio de orientadores y profesores después en un país de la Unión Europea en una estancia de 4 o 5 días nos costaba, Dios se ayuda en contra de la gente Dios se ayuda bien, mucha pregunta por ahí hoy si yo, venga quería hacer una pregunta que es probable que no es totalmente relacionada con el tema pero indirectamente sí quería preguntarle directamente si existen planes para reformar nuestra especialidad en un cuarto plazo en el ministerio que yo conozca no, primero porque queda totalmente fuera del ámbito de mis competencias ya sabéis el acceso a la función pública docente y el estatuto es una cosa que tiene en mente prácticamente todos los gobiernos con dependencia del color que tengan en los últimos años no se ha podido abordar, yo creo que eso es el acceso a la función pública docente en nivel universitario si es la carrera profesional que implicaría pues darle una vuelta, yo creo que es algo que está en la mente de todos los gobiernos y yo entiendo que la mente de este gobierno también se hará en su momento entenderás que porque no lo sé en su lugar tenemos un gobierno en funciones con lo cual pero vamos yo creo que como es público que es algo que ha ido en todos los programas los ministerios y en todo momento pues lo lógico o la lógica es que si hay un gobierno estable a cuatro años uno de los objetivos que tenga sea por lo menos analizar las condiciones que en este momento tiene el profesorado enseñanzando universitarias su carrera profesional, su forma de acceso su formación permanente y la adecuación de las atribuciones docentes a lo que es en este momento yo me refería concretamente a la reforma de la ECC pero si me dices va a verlo no te lo puedo decir vale no te he respondido suficientemente la pregunta no te digo que no te lo respondes si por supuesto que he respondido venga, había por ahí otra pregunta ¿no? la homologación es a nivel académico la homologación es a nivel académico y profesional el término de homologación es como si tuvieras el título de España pero hablaba de que a nivel académico si se podía acceder a una oposición si, decía que luego hemos ampliado un segundo nivel que es la homologación que reconoce solo un nivel académico pero no un nivel profesional que se hizo con el objetivo de que la gente pudiera concurrir a plazas fundamentalmente de empleo público en lo que te exigen es un nivel y mi pregunta es, también permite a los estudios nuestro educativo y si te hacen un reconocimiento pero por el nivel académico que tienes no por otra cosa la homologación es a nivel académico a mí me gustaría que explicaras un poquito que incluye el pasaporte de las competencias el pasaporte de las competencias el pasaporte de las competencias lo que pretende es con el fin de no tener cinco suplementos a títulos y cinco suplementos certificados que puedas decir de dos ciclos formativos y tres licenciaturas porque es una persona con mucha inquietud de formarte y ya tienes unos cuantos años pues te tienes que ir con cinco documentos por ahí que van explicando lo que sabes hacer eso lo que pretende hacer es en un único documento recoger todas las competencias de tal manera que diga miro, este señor es competente para planchar lavar, hacer cirugía a corazón abierto y además construir puentes esa es la idea, vale es decir, es intentar porque cada vez más tenemos gente más formada sobre todos los jóvenes y ya o cada gente que tiene una única titulación que tienes dos licenciaturas o tres grados y dos másteres y he hecho cuatro triple grados es decir, es muy difícil, ¿no? entonces cada uno lleva su documento su suplemento a títulos y su suplemento a títulos que además llevan otros contenidos son documentos no pequeños entonces la idea de eso es en un solo documento pues poner que puede hacer este señor para planchar la ropa y además neurocirugía avanzada, es la idea, ¿vale? ¿Sí? No más y no menos ¿Y a una persona solicita la homologación? La homologación ya he dicho que es un procedimiento largo, la que es sólo a nivel académico cuando se hace sólo a nivel académico es más corta pero menos de seis meses no lleva nunca y yo diría que bastante más intentándose muy prudente. La homologación es el más largo de todos los procedimientos que tenemos desgraciadamente porque es que es un documento pero es un procedimiento muy garantista muy garantista, es decir, nosotros estamos diciendo que un señor que viene en un país extranjero le decimos que tiene un nivel de grado o de técnico superior o de licenciado o de lo que corresponde de licenciado, ¿no? Entonces hay que ser muy cuidadosos muy cuidadosos para comprobar que realmente podemos reconocerle eso en España, muy cuidadosos cuando el reconocimiento es de tipo homologación académica y profesional el procedimiento es extraordinariamente garantista, extraordinariamente garantista cuando es sólo a nivel académico sigue siendo garantista pero es más corto pero vamos, hay que porque además eso es una cuestión de justicia es decir, lo que yo no puedo es con lo que cuesta obtener una titulación en España económicamente y de esfuerzo personal admitir cualquier cosa se tiene que garantizar que aquellos que se les otorgan a España ese reconocimiento con esos efectos legales porque además tienen efectos legales, realmente lo tengan y no supongan un agravio comparativo para un nacional que ha tenido que pasar por un proceso de formación porque la ocasión es muy larga, ¿ya?