 Je voudrais tout d'abord me présenter Andrea Giuntini, je suis italien et nous avons deux cas très intéressants qu'on va discuter cet après-midi, la séance la plus courte de la journée. On va tout d'abord parler de l'histoire dans la poste chinoise et ensuite deux aimants, le cas africain de Zanzibar. Ensuite, on va poursuivre l'analyse du titre que vous avez sur la diapositive parce qu'on l'a déjà entendu précédemment. Quel est le rôle du système postal et plus spécifiquement de l'UPU dans le développement des relations coloniales en mettant l'accent sur les aspects géopolitiques comme cela a été fait par nos collègues. Et par conséquent, je voudrais vous présenter Elaine Harris, Université de Caroline du Sud, Université Fourman et Camille Avrias, Université Paris 1, Panthéon Sorbonne, France. Bonjour, j'espère que j'arriverai à vous tenir éveillé après ce délicieux déjeuner. Je tiens à remercier le directeur général et les organisateurs de ce colloque historique. J'apprécie beaucoup votre invitation. Mon exposé, mon exposé aujourd'hui, porte sur l'entrée de la Chine dans la société internationale et pour entrer dans la société internationale au début du XXe siècle. C'est d'abord en adhérents à l'UPU en 1914. Nous verrons qu'il y a beaucoup de similitudes avec ce qui a été dit pendant la séance précédente. Ne serait-ce qu'au niveau des relations avec les bureaux de poste étrangers. Il y a la question des empires informels, ce qui était très important pendant la Chine du XIXe siècle. Après la Première Guerre de l'Opium entre 1839 et 1842, la Chine a signé ce qui est connu comme le premier traité inégal. En fait, il s'agit d'une atteinte sur la souveraineté chinoise. Les Britanniques, les Français, les Japonais, les Italiens, d'autres pays, d'autres puissances ont commencé à mettre en place des structures informelles dans l'Empire. On l'a vu également avec l'Empire Ottoman, puisqu'il y a eu également des traités inévitables. Il y a eu différents régimes pédagogiques de droit international, et la Chine a réagi plus tard vers la fin du XIXe siècle, au début du XXe siècle, en déployant plus d'efforts pour entrer dans la société internationale, en se présentant comme une société civilisée. Aujourd'hui, j'aimerais vous parler des circonstances effectives qui régnaient à l'heure, et ce que la Chine a commencé à revendiquer, notamment des droits souverains, sur les affaires postales internationales. Le bureau de poste chinois, que l'on appelait au début le bureau de poste impérial, a été autorisé par l'Empire Guangzhou, puis en 1896, puis il y a une bref perioles où ça a été un fonctionnaire britannique autorisé par le pouvoir impérial chinois à instituer des services costauds entre les services de Douan. Et puis la Chine a reçu une invitation à rejoindre l'Union, mais la Chine n'a pas pu accepter à l'époque les obligations internationales qui lui étaient imposées. Donc en 1896, on parlait d'institutions semi-coloniales avec une bureaucratie fortement marquée par l'Europe. Mais en 1908, tous les fonctionnaires étrangers sont partis. Et Phil Peay et Picard Destellant sont les deux qui sont restés, les deux figures qui ont marqué l'époque. Mais sinon, tous les autres fonctionnaires de la poste chinoise étaient chinois. Le gouvernement de Chine a décidé de ne pas accorder de monopole postale, mais il s'est appuyé sur six autres services chinois qui existaient actuellement en Chine. Il y en a un qui est toujours en vigueur aujourd'hui qu'on appelle les bureaux de poste étrangers. Donc si vous avez des questions par la suite, j'y répondrai bien volontiers. Ces bureaux de poste étrangers, les Chinois les appelaient Alien Posts, étaient comme on l'a dit semblables à ceux qui avaient été établies dans l'empire Ottoman et au Japon sur la base de traités inéquitables. Voilà les dates auxquelles ces différents pays avaient établi des bureaux de poste en Chine. Et le plus intéressant c'était l'exposé que le Japon tout à l'heure nous a fait puisque le Japon dès 1875 avait établi un bureau de poste étrangers en Chine. En fait, l'établissement de ces bureaux de poste faisait suite à la création également des itinéraires suivis par les bateaux à vapeur. Et on l'avait dit tout à l'heure, également tous les bureaux de poste étrangers en Chine ne sont pas des administrations indépendantes. Elles relèvent de l'administration intérieure des bureaux de poste. Si vous envoyez une lettre de Shanghai à Londres vous payez en fait les tarifs britanniques intérieures et non pas un taux international. Évidemment, c'est devenu un gros problème dans le cadre des discussions menées par la Chine. Voilà quelques exemples de timbres remis par l'administration postale chinoise. Ils n'avaient pas vraiment de timbres qui leur étaient propres. Ils apposaient un sceau supplémentaire sur des timbres qui existaient déjà. Il y avait différentes formes de bureaux de poste en Chine. Sur une photo du U.S. Mail par exemple mais on acheminait le courrier depuis le centre de Shanghai jusqu'au port pour ensuite expédier. Je n'ai pas besoin de... c'est en revue l'histoire de l'Union Postale Universal mais le problème qu'il fallait régler dans les relations postales internationales était lié à différents éléments dont nous allons parler aujourd'hui et demain. Ce que j'aimerais dire c'est que se posait la question de savoir que ces membres de l'Union Postale Universal à l'époque c'est une question intéressante et dès le début de l'Union il a été décidé de ne pas intégrer les États mais d'intégrer des pays. C'était en 1876 1878 et ça a été interprété très largement pour inclure les colonies des petits groupes de colonies et dans le cadre du bureau de poste étranger en Chine on considérait qu'ils appartenaient à l'Union donc tous les bureaux de poste en Chine appartenaient à différentes catégories de l'Union Postale Universal mais certaines semi-colonies ou colonies se côtoyaient au sein de l'Union Postale Universal lorsque Robert Hard a créé ses services de bureaux de poste il a décidé de ne pas rejoindre l'Union Postale Universal en reconnaissant qu'il ne pouvait pas entreprendre ou accepter les obligations internationales en matière de distribution de courriers partout en Chine comme vous le savez c'est un territoire très vaste et il était impossible à l'époque de couvrir tout le territoire donc il a entamé les préparations pour adhérer à certaines obligations internationales en matière de courrier international mais en fait il a essayé plutôt de concourir avec ses bureaux de poste international étranger il voulait créer une série de réformes juridiques réformes postales nationales sur la base de la coopération en Chine et surtout il a décidé de signer des contrats de transport avec les grandes sociétés pardon les grands secteurs de transport par exemple et les chemins de fer en 1903 les bateaux à vapeur donc il s'agissait de transporter le courrier à partir de Porte jusqu'en Europe et évidemment à l'intérieur de la Chine également en 1901 Porte a pris sa retraite il a cessé d'avoir un contrôle exclusif sur toutes les opérations postales de M.Pyree qui est devenu secretaire postale à l'époque il est devenu secretaire postale juste après la guerre sino-japonaises en 1904 1905 et ensuite toutes les autres puissantes avaient le sentiment que la Chine allait s'effondrer et le Japon a essayé de développer ses opérations donc il y avait également quelques préoccupations liées au taux de guerre pour l'acheminement du courrier qui compromettaient la stabilité économique de l'Empire donc Théophile Parry a commencé des discussions pour signer des traités postaux bilatéraux si la Chine n'était pas main de l'Union postale universelle elle pouvait toujours conclure des traités bilatéraux et elle le faisait avec les puissances impériales et dans ces traités on disait que l'administration étrangère devait se conformer au règles de l'UPU en d'autres termes imposer des taux étrangers pour le courrier international ils ont fini par ne pas le faire mais ils étaient censés le faire et puis on a décidé également de développer le réseau postale chinois dont la viabilité était très faible donc il a ouvert 8324 agences postales comme on les a appelées à l'époque des petites échopes qui pouvaient collecter le courrier pour les bureaux de postes donc pour être en concurrence avec les puissances étrangères et en même temps, il y avait les préparatifs pour adhérer à l'Union postale universelle donc c'est dans septembre 1914 que la Chine fait son entrée officielle à l'Union postale universelle elle participe au premier congrès de la première guerre mondiale et qui a eu lieu en 1920 et la première délégation arrive au congrès de Madrid en 1920 mais avant cela, le directeur général Liu Funcheng décide de soumettre une protestation officielle auprès de l'UPU pour que les puissances étrangères abolissent leurs bureaux de poste étrangers donc le cas de la Chine avait trait à la souveraineté par rapport à l'Union postale universelle évidemment c'était une question politique que l'Union ne pouvait pas régler mais comme la Chine a déclaré la guerre avec l'Allemagne le bureau de postes austro-ongrois était fermé le bureau allemand a été fermé également en 1920 les traités inéquitables ont été abolies et après ces préparatifs la Chine a décidé d'abolir les différents bureaux de poste étrangers pendant le congrès de Versailles mais le congrès de Versailles a refusé de se prononcer sur une petite question donc les Chinois ont dû se préparer pour le congrès de Madrid Henri Picard d'Estellon était co-directeur des postes des bureaux de poste il a entamé une série de négociations informelles à Madrid pour essayer de sonder le terrain auprès des autres des autres empires et les britanniques et les français et les américains tout le monde était d'accord donc il les a poussés à accepter des dispositions informelles tous les bureaux de poste étrangers devaient fermer en même temps Henri Picard d'Estellon devait garder son poste les itinéraires cibériens restaient ouverts la censure devait être contrôlée et si le bureau de poste chinois se révélé insuffisant les puissances coloniales pouvaient réétablir leur propre bureau de poste la délégation chinoise a toujours entendu dire que c'est une question politique de poste universel ne pouvait pas traiter directement mais une fois que la chine a rejoint l'union elle a soulevé à nouveau ces questions de souveraineté sur l'administration postale ensuite il y a eu la conférence de Washington une conférence qui portait également sur la limitation de l'armement donc il s'agissait surtout de questions de sécurité dans le pacifique et c'est là que la chine a défendu son dossier en ce qui concerne l'abolition des bureaux de poste étrangers et avant le début de la conférence ils ont émis une autre demande auprès des puissances imperialistes concernant la fermeture des bureaux de poste étrangers et la poste chinoise a finalement obtenu un monopole postal à l'issue de la conférence et lorsque cette conférence a eu lieu la chine a non seulement défendu justement la fermeture des bureaux de poste en disant que maintenant elle disposait d'un monopole qui était très efficace que les bureaux de poste chinois étaient efficaces, qu'ils étaient fiables et que les bureaux de poste étrangers privaient en fait la chine de recettes et empiété sur sa souveraineté donc il y a eu toute une série de réunions de sous-comité et les différentes puissances sont convenues d'abolir les bureaux de poste étrangers et en janvier 2023 il n'y a que le Japon qui avait refusé, qui a demandé une conférence postale spéciale à Beijing pour régler un certain nombre de questions techniques entre les deux pays donc cette conférence a commencé à la fin de l'automne 1922 et les deux parties traités surtout de questions techniques il y a eu des arrangements bilatéraux qui ont été conclues entre la chine et le Japon et puis le conflit s'est terminé mais avant il y avait eu des problèmes avec la zone ferroviaire du sud de la Manchuria il y a eu également le traité secret entre la Chine et la Russie en 1896 donc à la fin de cette période la Chine avait fermé la moitié de ses bureaux de poste et puis le Japon a envahi le nord-est en 1901 donc il y a eu une véritable victoire dibliopathique puisque les bureaux de poste étrangers ont été abolis la Chine a regagné en souveraineté et a obtenu une reconnaissance internationale donc comment un pays où une semi-colonie comme la Chine, le Japon l'empire ottoman entre dans une société internationale en fait tout se fait au cas par cas pour finir ces traités inéquitables ont été supprimées en 1943 mais j'explique dans un document plus loin que c'était une expérience très importante pour les diplomates chinois et pour les juristes je vous remercie merci beaucoup Laine Harris je crois que votre intervention s'inscrit parfaitement dans le titre que nous avons imperialisme informel je vais donner la parole à Camille Avrias maintenant alors nous je tenais tout d'abord à remercier les organisateurs de ce colloque l'Union postale, le groupe La Poste le comité pour l'histoire de la poste et le laboratoire Siris de Paris 1 et du CRNS pour l'invitation à y participer ainsi pouvoir présenter nos recherches nous allons traiter des liens entre l'Union postale universelle et la rivalité impériale et diplomatique de 3 puissances autour de l'objet qu'est le bureau de poste contre l'Allemagne, la France et le Royaume-Uni au sein de la ville de Zanzibar entre 1875 et 1890 il y a 3 bureaux de poste qui sont ouverts dans la seule et unique ville de Zanzibar un qui dépendait de l'Indienne post office en 1875 qui en 1895 devient autonome et dépend plus que des instances britanniques à Zanzibar un second en 1889 ouvert par la France et un troisième quant à lui allemand en 1890 lors la ville de Zanzibar elle est située sur une île éponyme aussi appelée île d'unguja dans l'océan indien occidental elle fait face à la côte de Marima donc laquelle côte la Tanzanie continentale c'est une ville peuplée de plusieurs dizaines de milliers d'habitants plusieurs centaines de milliers d'habitants en France selon les contemporains et c'est surtout la principale cité portueur de toute la côte est africaine ce qui en fait la principale plateforme commerciale de la région jusqu'à la fin du XIXème siècle mais aussi au début du XXème et c'est ce qui explique la présence occidentale tout du long du XIXème siècle présence qui ne cesse de sa croître et favorisé par la signature de traité d'amitié et de commerce et traité inégo avec les États-Unis en 1833 le Royaume-Uni en 1839 la France en 1844 ou encore la Ligue anciatique qui deviendra plus tard partie de l'Allemagne en 1859 de plus en Sibar c'est la capitale d'un état fondé par la division d'un sultanat d'Oman et de Zanzibar en 1862 suite à une ingérence britannique à la suite du décès de son sultan Said ibn Sultan en 1856 et cet arbitrage il est reconnu par un traité franco-britannique le traité de Paris en 1862 à partir des années 1870 la présence britannique elle est très forte à Zanzibar afin de lutter contre l'esclavage et leur influence et ils ont une influence très forte sur le sultan de cette période Bargash ibn Saïd et cette lutte elle passe outre par des patrouilles maritimes par une politique de mise en connexion de l'île par des compagnies de pas de beaux britanniques en 1873 un bureau de poste en 1875 et l'année suivante une ligne télégraphique sur l'axe Aden le Cap les britanniques ils sont plutôt surpris par l'initiative des explorateurs allemands Carl Peters, Clemens et Gustave Dénart en 1885 lorsqu'ils instaurent deux protecteurs au allemand dans des territoires au marge de l'influence Zanzibarite un directement sur la côte faisant face à Zanzibar et un second le sultanat de Witu non loin de la cité portueur de Lambeau c'est le petit carré juste en haut les britanniques ils répondent par l'installation de leurs protecteurs à Mont-Bassa et ses aventures ils sont 5 années de tension jusqu'à la signature d'un traité germano-britannique dit Elie Gauland de Zanzibar le 1er juillet 1890 qui met fin au contenu sur le contrôle de Zanzibar même désormais le sultanat de l'influence Zanzibar est limité au seul île d'Ongouja et de Pemba c'est les deux petites îles que vous voyez au niveau du rectangle au milieu tandis que la côte est partagée en deux protecteurs l'Afrique orientale allemande et l'Afrique orientale britannique la colonie allemande étant grise et la colonie britannique en rouge quant aux français leur enfance elle est relativement faible depuis leur échec dans la crise de succession mais elle n'est pas absente puisqu'il dispose d'un consulat de maisons de commerce, des missionnaires des messageries méritimes qui y passent depuis 1885 sur la voie Port Louis Madacascar Zanzibar comme terminus puis comme escale sur la voie Marseille-Port Louis et surtout l'influence française elle est forte dans deux régions proches du sultanat les comores et Madacascar lorsque nos trois bureaux de postes sont inaugurés le sultanat et sa capitale sont déjà au coeur des rivalités impérées l'européenne l'ouverture de ces bureaux est assis à replacer dans un contexte plus large d'expansions des réseaux postaux occidentaux dans le monde ainsi que de pratiques postales qui s'élargissent, cartes postales l'usage d'éteins méautant entre 1849 et 1904 le bureau de poste devient un véritable enjeu des rivalités entre les britanniques les allemands et les français Zanzibar sont également du fait de l'instauration de leur contrôle colonial dans l'océan indien occidental et ces rivalités s'intègrent aussi dans le cadre plus large qui est celui de l'union postale ces rivalités servent l'intérêt des usagers puisque derrière la rivalité entre les états il y a une rivalité financière faisant de la qualité du service une chose importante notamment à Zanzibar côté français dès lors nous demanderons en quoi la période de partage de l'Afrique fut-il un défi pour l'union postale défi que se règle surtout entre les nations mais dans lequel l'union postale fut un outil de cette mondialisation postale pour y répondre nous nous sommes appuyés sur des sources diplomatiques et consulaires surtout françaises aussi britanniques ainsi que dans une moindre mesure des sources privées lorsque le traité de Berne est signé le 1er juillet 1875 il n'y a pas encore de bureau de poste à Zanzibar il faut attendre le 1er octobre pour qu'une agence postale britannique dépendant de l'office d'Aden fut ouverte en 1878 cet agent s'est élevé au rang de bureau de poste et répond directement à Bombay à l'Indienne post office cette ouverture elle répond à 3 attentes premièrement servir les intérêts commerciaux des britanniques présents à Zanzibar et notamment ces 6000 résidents indiens assurer le service postale déchargeant les agents consulaires et des 2 compagnies de pakbo post la british india et l'union steamship compagnie qui assurait la liaison l'une depuis Aden et l'autre depuis le cap et enfluencer les pratiques commerciales Zanzibarite pour mettre fin à la pratique de l'esclavage et de la traite bien que l'Inde intègre les ressorts de l'union postale par un arrangement entré en vigueur le 1er octobre 1876 le même jour que l'installation d'un bureau de poste à Zanzibar a tiré celui-ci des bureaux assimilés à son office à une date, malheureusement nous ne connaissons pas entre le 1er octobre 1876 et le congrès postale de Paris 2 ans plus tard effectivement l'article 6 de l'arrangement qui stipuleait que le bureau de Zanzibar en faisait partie n'apparaît plus dans l'article 32 aligné à 8 du ressort de l'union qui stipule que seul les établissements de poste indien d'Aden de masquettes du golf de Persique de Guadur de Mandalay comme relevant de l'administration des postes de l'Inde britannique dès lors il faut attendre le 1er juillet 1889 pour qu'un premier bureau de poste à Zanzibar intègre l'union postale c'est le bureau français et surtout que la péréquation tarifaire s'y applique ce n'est pas le premier bureau d'Afrique de l'Est intègre l'union postale puisque les Allemands ont disposé d'un en décembre 1888 à l'AMU à leur ressort en mai 1889 les britanniques répondent à cela en notifiant le l'heure qu'en avril 1890 4 mois plus tard c'est la Reich Post qui ouvre un bureau à Zanzibar alors même que l'Ile est déjà passé sous protectorat britannique deux raisons à cela alors le refus de passer par l'intermédiaire des Français ou des Britanniques pour les communications postales et parce que Zanzibar c'est encore le siège d'Africanie Scheghe et Zelshaft la compagnie concessionnaire allemande à l'origine de l'Afrique orientale allemande mais qui n'a pas encore de véritables centralités sur la côte malgré sa prise et pacification entre 1887 et 1888 le vous pouvez renseigner le bureau français sous ligné en rouge vous avez le bureau britannique en plein centre de la ville et plus en bas dans le quartier des ambassades sous ligné en gris le bureau allemand et la photo de gauche de droite pour vous c'est le bureau français à Zanzibar qui est au fond le bureau britannique en haut à droite et le bureau allemand avec son personnel juste en bas le bureau allemand il est très rapidement fermé dès le 1er juillet 1891 donc la fermeture de ce bureau l'était déjà acquitté en décembre 1890 comme le sublime le consul général britannique à son homologue français on peut émettre l'hypothèse que les allemands avaient installé ce bureau de façon prévisoire dans un territoire où ils étaient nombreux mais dans l'idée de se fixer sur la côte le plus rapidement possible ce qu'ils font deux mois plus tard à Bagamoyo et dans ce qui était encore un village d'Arrest Salam dans tous les cas c'est un cadre bilatéral qui prédomine pour les négociations entre les britanniques et les allemands c'est la même chose pour les français dès 1891 le ministère des affaires étrangères avait acté de la fermeture du bureau de poste à condition d'obtenir des compensations de la part des britanniques surtout à Madagascar notamment la fermeture de l'agence postale du consul à britannique à Atamatav et la fin de la querelle douanière qui entre en jeu de la négociation à partir de 1896 il y a trois rondes de négociation en 1893 en 1893 et 1899 et finalement c'est la convention franco-anglaise d'avril 1904 qui fait fermer le bureau français le 31 juillet de cette année dans les négociations ce qui entre en jeu c'est la rentabilité du bureau français plus les rentables plus il vaut cher pour les autorités françaises dans les négociations avec les britanniques et c'est là que les traités de l'union postale servent aux deux puissances par une sorte de guerre tarifaire et de service ce sont toujours les britanniques qui sont l'initiative d'innovation d'apporter ce que l'union postale peut proposer à Zanzibar si le bureau français il est toujours dans une position de réponse c'est que les décisions sont prises par le ministère tutulaire de la poste et par le ministère des affaires étrangères et le ministère des affaires étrangères ne souhaitent pas froisser son homologue britannique du coup ils retardent toujours les propositions des receveurs de postes français la seule initiative française elle a lieu en 1893 ça concerne les bureaux les colis postaux ce qui oblige les britanniques à le mettre en place dès l'année suivante et surtout à revoir leurs tarifs qui étaient plus élevés que celui des français en 1900 pourtant les instances coloniales britanniques elles matent fort en statut de port franc mis en place 8 ans plus tôt les français ils craignent que ce soit la occasion pour les britanniques de s'immisier dans leurs affaires car la douane pouvait contrôler les colis après déclaration du contenu alors dans un premier temps les autorités douanières les français ils refusent et il y a un accord qui est convenu en mars 1900 dans lequel les français obtiennent que le contrôle se fasse à l'extérieur du bureau et surtout les britanniques ne signisent pas dans leurs affaires alors derrière ces offres il y a aussi une guerre tarifaire parce que l'union postale était censée faire disparaître de fait les traités de l'union ils n'empêchent pas la création d'unions plus réduites à une échelle spatiale moindre au cas au sein de l'empire britannique lorsqu'il y a mis en place la british impériale postale union et son tarif spécial l'impériale pénipostage en 1898 cette réforme a été initiée par John H. Heaton un député britannique et ancien journaliste qui proposa dès 1884 l'alpication d'un tarif spécial uniquement pour les communications internes à l'empire afin d'unir plus en avant le Royaume-Uni à ses nombreuses positions c'est la partie d'un constat plutôt simple puisqu'environ 22 millions de lettres et de cartes postales circulent au tarif de l'union postale dans l'empire britannique à cette même époque le tarif du net au sein de l'empire passait à 6 cents alors qu'il était de 15 cents vers un état étranger le tarif français vers la France était à ce moment là de 15 centimes le tarif français vers un état étranger de 25 centimes donc vers l'Inde, le Royaume-Uni et l'Allemagne les trois principales clientèles du bureau de poste puisque la colonie française sur place se comptait sur les doigts d'une main pour conclure, l'objet qu'est le bureau de poste fut un des éléments des rivalités impériales allemande française et britannique à Zanzibar et au plus si plus largement en Afrique orientale Amada Kaskar Okénia via le bureau allemand de l'AMU les bureaux de poste participent des ravilités car leur existence est déni la peine maîtrise des communications notamment le bureau de poste en France et l'Inde, le Royaume-Uni s'obsondant permanence le bureau français de servir à des communications subversives de la part de leurs opposants à Zanzibar parmi la communauté zanzibarique mais aussi parmi la communauté indienne une fois le protecteur à britannique instauré en 1890 il est presque de leur devoir d'obtenir la fermeture des deux autres des négociations bilatérales ont lieu dans ce but d'un outil des impérialismes il s'agit de s'imposer sur l'autre par des outils tarifaires, serviciels en respectant le nouveau cadre légal de cette mondialisation pastel malgré tout ces conclusions elles sont pas définitives puisque notre travail ne s'appuie pas sur toutes les sources disponibles notamment celle des archives allemandes mais aussi une partie des archives britanniques que nous n'avons pas pu consulter je vous remercie merci à Camille à montrer clairement la rivalité européenne en afrique alors nous avons le temps d'entendre quelques questions rapidement éventuellement de nos collègues microphone s'il vous plaît est-ce que vous m'entendez ? oui monsieur allez-y vos deux exposés m'ont beaucoup vous intéressé parce que c'est mon principal domaine d'action aujourd'hui si je m'interroge sur le parallélisme est-ce que c'est vraiment la même chose le nord agressif et en fait cela conduit à des conflits dans le même lieu et c'est étrange mais c'est toujours la même histoire avec l'Empire Ottoman non ? c'est ça donc je pense qu'il faut étudier cette question des bureaux de post étrangers dans les colonies ou les semi-colonais d'un point de vue global n'est-ce pas ? parce que les questions sont toujours les mêmes alors peut-être que ce n'est pas une question mais une considération que je vous livre il faudrait peut-être commencer par étudier ces questions d'un point de vue global et pas seulement l'Empire Ottoman, la Chine le Japon ou le Maroc etc mais toute cette idée de puissance européenne je ne me rappelle pas dans votre diapasitive le nombre de bureaux de postes autrichiens et du bureau de postes français en Chine parce que l'Allemagne avait un faible nombre de bureaux de postes dans l'Empire Ottoman et beaucoup plus en Chine pour la France et l'Autriche c'était le contraire beaucoup dans l'Empire Ottoman donc évidemment il y a cette dimension impériale qui entre en ligne de compte donc il faut étudier la question est-ce que vous m'entendez ? oui, tout à fait je n'ai pas beaucoup de réponses à apporter parce que vous avez fait une excellente remarque et je suis d'accord il est évident qu'il faut beaucoup plus de travail historique sur l'Union postale universelle elle-même et Camille l'a dit très bien l'Union postale universelle était sous pression par rapport à ces différents pays, ces différentes puissances coloniales qui étaient en concurrence les unes avec les autres sur la scène internationale et ce matin on a entendu parler des origines des services postaux, du capitalisme et c'est un point sur lequel il faut accorder plus d'attention la Chine est intervenue assez tard dans le développement des services postaux de toute évidence elle s'est inspirée du modèle européen il y avait des bureaux de postes chinois qui n'étaient en rien similaire aussi aux modèles occidentaux mais lorsque la Chine a commencé à négocier sur la scène internationale elle a été obligée de se conformer aux réseaux internationaux qui avaient été instaurés par les puissances occidentales On retrouve quand même à chaque fois ce thème des puissances européennes et une forte similitude sur le point de vue de Zanzibar en lui-même il y a trop peu de temps entre la création des bureaux de poste et soit de l'Union postale et surtout de la colonisation en 1890 que dans les archives en tout cas européennes que nous avons pu consulter nous voyons une réponse à cet impérialisme et avant 1875 il n'y a pas de bureaux de poste ni dans un sens occidental ni dans un sens autre ce sont des courciers, des hommes de confiance mais il est vrai que la question globale serait très intéressante à étudier Oui, j'ai vraiment l'impression que c'est le la session 2 qui fait apparaître par juxtaposition des cas ce qu'il y a en effet de commun d'un cas à l'autre et il y a une réelle cohérence donc je suis tout à fait d'accord avec Bruno et je me demandais si Laine ou Bruno ou de nos collègues de Turquie ou du Japon ont des indications d'échange entre ces pays dominés pour faire valoir leurs points de vue au sein de l'Union postale universelle par exemple est-ce qu'il y aurait une coordination ce qu'on appellerait aujourd'hui les Suds donc des pays qui étaient tellement dans des situations comparables ou est-ce qu'ils sont restés chacun dans leur dans leur ligne je sais qu'il y avait des relations entre l'Empire Ottoman et la Perse mais c'est la seule coordination il y a toujours l'Empire Ottoman et la Perse ont été toujours ennemis mais dans ce cas si on avait quelques liaisons pour ces motifs ça mais c'était une très intéressante question que je n'ai connu d'autre cas excellent question merci tout d'abord toutes ces semi-colonies ont soulevé la question à l'Union postale universelle elles ont dit si c'est votre jeu très bien nous jouons mais maintenant vous changez les règles évidemment on change les règles tout le temps alors est-ce que c'est une façon de masquer des politiques par rapport à des endroits non occidentaux mais si je prends votre question dans une perspective à plus long terme je dirais que la Chine aujourd'hui est l'un des piliers en ce qui concerne la souveraineté des états dans le monde le rôle de la Chine et du Japon dans l'économie mondiale et la présentation qu'ils font des questions dans les organisations internationales donne à penser que non seulement ils ont bien appris le jeu mais ils le maîtrisent beaucoup mieux que d'autres pays je ne parle pas je ne fais pas référence à la période dont je parlais mais je me place dans une perspective beaucoup plus à long terme une colonie ils n'ont pas le temps de rager parce qu'ils n'ont pas encore en véritablement parlé d'un état même si ça se construit de plus en plus tout le long du 19e siècle donc des communications avec des autres états sur l'objet postale pas à notre reconnaissance merci beaucoup nous sommes dans les délais donc je vous remercie tous je pense que nous pouvons commencer cette session donc je suis ravie de voir qu'un certain nombre de participants à ce congrès reste pour évoquer la question cruciale qui définit caractérise et obsède tout historien et tout historien à savoir la question des archives car contrairement à d'autres disciplines des sciences humaines et sociales la sociologie, l'anthropologie, les sciences politiques nous avons besoin de sources alors qu'ils disent souvent sources écrites même si certains témoignages aux euros peuvent avoir valeur par leur constitution et la méthode dont les historiens usent pour les constituer devenir d'archives orales aujourd'hui cet après-midi il va être question d'archives postales et notamment d'archives soit gérées par une fondation ce qui est un peu paradoxal pour les historiens qui ont affaire à l'histoire des postes qui sont des structures souvent nationales, étatiques et donc de cette façon à la tête d'un patrimoine archivistique qui peut être national et de l'autre nous évoquerons également les archives de l'Union postale universelle à travers une prosopographie des directeurs je voudrais attirer un point avant de commencer pour être que nous soyons d'accord sur ce dont il va être question alors étant entendu que je suis historienne et que je suis un peu tatillonne sur la définition de ce qu'est une archive pour les historiennes et les historiens une archive n'est pas un document imprimé donc les rapports qui sont conservés ici dans cet auguste organisation et que cette organisation émet sont des sources imprimées ce qui intéresse les historiens ce sont les correspondances les fonds dossiers les nondis des documents officiels qui jalonnent la vie des organisations internationales donc comme on va l'entendre ces communications vont faire un point sur ce qu'il est possible d'utiliser pour écrire l'histoire de ces organisations internationales et j'espère que la discussion qui suivra l'exposé de nos invités cet après-midi que je remercie chaleureusement d'être présent pourra nous éclairer sur la reproduction d'un certain nombre de stéréotypes voire de clichés que l'on trouve de publication en livres savants et qui résulte très souvent de l'absence de réflexion en amont sur ce que les auteurs qui écrivent ces histoires ont entre les mains donc si vous voulez chers collègues Anna Badseli qui est membre de la Fondation Archive Post Portal Europe venir présenter votre institution ou monsieur Luc Davis donc votre institution une quinzaine de minutes ma plus donc je vais faire la présentation et puis je vais passer par mon collègue merci oui je vais faire la moitié de la présentation ensuite ce sera le tour de ma collègue donc le portail européen des archives Archives Portal Europe voilà ça marche je crois bien Archives Portal Europe collecte des archives européennes et extérieures à l'Europe sur l'histoire de l'Europe donc on y trouve beaucoup de langues beaucoup d'alphabet différents et donc on y trouve aussi beaucoup d'institutions y compris les archives nationales des petites archives d'universités des collections privées donc il y a une portée géographique et il y a différentes perspectives aussi et donc au coeur même de ce portail il se trouve l'universalité donc nous souhaitions être un outil collaboratif pour les chercheurs par les chercheurs donc il y a des outils qui vous permettent de faire des suggestions vous pouvez ajouter des sources externes des articles de journaux des documents vous pouvez suggérer des traductions et vous pouvez également contacter des gens leur dire ce que vous pensez de leur collection ou alors poser des questions et vous pouvez également suggérer des sujets donc voilà à quoi ressemble l'outil des recherches voilà comment rechercher l'union postale universelle on peut utiliser les opérateurs il y a une asterisque après postale ou universelle ça facilite la recherche et dans universelle ou universelle il y a également un point d'interrogation ce que ça permet de faire des recherches en anglais et en français et on peut ensuite mettre en OU et inclure des mots dans d'autres langues ou alors on peut se limiter également uniquement à des éléments numériques donc ça vous permettra d'avoir des résultats de différents pays donc il y aura une variété de résultats qui vous sera proposé il y a parfois des problèmes dans la recherche alors plutôt c'est des obstacles surmontés archives portal Europe ne cherchent pas par le document parce qu'il y a beaucoup de documents qui n'ont pas été numérisés donc ils ne sont pas encore lisibles avec des machines donc parfois on obtient des résultats où on mentionne des mots-clés dans la description ou dans le titre ici par exemple si vous cherchez Universal Post Union vous avez cette collection des archives britanniques et c'est un peu lié à l'UPU mais ça n'est pas vraiment l'objectif principal de cet archive donc il peut y avoir différentes approches pour faire des recherches sur le portail et on peut utiliser d'autres mots-clés par exemple on peut utiliser les mots communication colonial donc comme on l'a entendu ce matin ça vous permet d'obtenir des contenus qui sont peut-être plus pertinents par rapport à ce que l'UPU a dans son histoire et donc ça vous permet d'avoir accès à des collections et notamment du British Colonial Office qui vont mentionner l'UPU qui vont également mentionner des timbres et aussi des congrès passés et il y a un autre exemple de ce qu'on peut trouver et c'est probablement ce qu'on peut faire de mieux de le voir avec des copies numériques et ensuite autre solution mais ça n'a pas encore été numérisé vous avez des catalogues et quand vous cherchez cela vous tombez sur la collection Piri très pertinente par rapport à ce qui a été discuté et ensuite on a accès aussi le catalogue de l'université Queens de Belfast il y a également beaucoup de ressources officielles et on peut vérifier les contenus, on peut les mettre à côté des autres c'est vrai qu'il y a une grande partie des sachets de l'UPU qui sont visuels donc ce sont des photos et donc ça nous permet de le mettre donc première deuxième partie de cette présentation maintenant on va parler de ce que le portail européen des archives va pouvoir apporter aux chercheurs et comme l'a dit mon collègue il y a des limites dans le portail mais en tout cas les chercheurs ont la possibilité d'avoir accès le résultat depuis chez eux donc sans pas obligé de se déplacer et de voyager pour faire leurs recherches on va vous donner quelques exemples qui concernent la filatellie tout d'abord des archives fédérales suisse de Lucerne en Suisse c'est une étude très intéressante une exposition de timbres ça permet ces échanges culturels et donc pour ce qu'il y a de ces expositions les états ont la possibilité de donner un aperçu de leur histoire ils peuvent notamment montrer toute une galerie de portraits qui ont été choisis pour les timbres par ailleurs cette exposition est intéressante à eu lieu immédiatement après la 2ème guerre mondiale en 1951 ça a été organisé dans un esprit de réconciliation et de coopération le 2ème exemple qu'on va trouver sur le partage également c'est un exemple qui montre comment on peut utiliser les timbres à des fins de promotion de plaidoyer c'est une collection qui vient de l'institut national pour l'histoire sociale de l'Union soviétique donc il s'agit des violations des droits de l'homme dans l'Union soviétique et donc il s'agit notamment d'opposants politiques donc ça permet d'ouvrir un débat contre la représentant politique dans l'Union soviétique même si cette exposition n'a pas eu beaucoup d'impact dans le pays c'est quand même un exemple de ce qu'on peut faire pour faire du plaidoyer en tout cas pour promouvoir une idée et le 3ème exemple concerne l'exposition philatélique qu'on voit à l'extérieur de cette salle à l'UPU cela vient de l'école des collections et des archives d'art de Glasgow en écosse il s'agit d'un artiste qu'on trouve exposé dans beaucoup de galeries les timbres ont été imprimés par un imprimeur connu c'est une société qui produisait la plupart des timbres entre les années 1930 et 1990 et Archives Portal Europe facilite la recherche dans les archives donc voilà quel était le sens de ma présentation merci beaucoup de nous avoir présenté un Portal qui permet aux amateurs d'histoire et aux historiens professionnels d'avoir d'autres conditions d'accès aux archives j'ai le plaisir maintenant d'accueillir Bob Rinalda qui est un spécialiste de l'histoire des organisations internationales et qui a surtout pour particularité d'alimenter une base aussi de données intéressantes une base de données biographiques sur les principaux responsables de ces dites organisations et ce qui l'explique aujourd'hui est tout à fait intéressant en matière de conservation ou pas des archives de l'Union Postale universelle je vous cède la parole Pélicitations à l'UPU dans son 150ème anniversaire mais aucun des directeurs généraux n'a d'entrée dans IO Bio qui est le dictionnaire biographique des secrétaires généraux des organisations internationales c'est une source en accès ouvert qui relève dans le projet scientifique vous le trouvez sur ce site web de mon université Amsterdam j'espère que parmi vous il y a des historiens ou des scientifiques qui contribueront et qui fourniront une entrée dans IO Bio les directeurs généraux ou les chefs de secrétariat qu'elle soit leur titre sont-ils des acteurs de premier plan dans les relations internationales certains diront ce sont les états qui importent alors que les acteurs sont moins importants toutefois si vous faites une recherche vous verrez que les IO les organisations internationales ne sont pas de simples forums des secrétariats font plus que du travail administratif dans toute organisation les personnes ne comptent puisque ce sont tels qui dirigent ces organisations George Coding historien de l'UPU a dit, à juste titre avoir une véritable connaissance de l'UPU et bien pour ce sphère il faut connaître son bureau international et il faut connaître également son essai directeur généreau l'apparition de secrétariat d'organisation internationale est une véritable histoire en soi et l'Union internationale des télégraphes que nous avons déjà mentionné n'avait pas de secrétariat constitutionnellement mais son directeur Louis Curchaud a créé un bureau et ce bureau lui a permis de créer un organe permanent ce qui lui a permis et ce qui a permis peu à peu à l'organisation de diriger donc voilà un portrait de Louis Curchaud son modèle de secrétariat était calqué sur celui d'autres unions et comme vous le voyez l'histoire des organisations internationales et de leur secrétariat est un processus évolutif un processus où l'on apprend où l'on fait des erreurs et où l'on copie alors qu'en est-il de l'UPU le bureau international bénéficie d'un certain degré d'attention dans la littérature et cela montre que le bureau et les directeurs généraux ont un peu plus de marge de manœuvre que prévu que savons-nous de ces directeurs généraux dans ma communication vous le verrez à l'annexe U il y a la liste de 17 directeurs généraux et cela montre à quel point il est difficile ne serait-ce que d'obtenir la plus petite information les dates de début ou de fin des mandats des directeurs par exemple je présente également un aperçu des principales sources d'information sur les directeurs généraux facilement accessible mais cela ne suffit pas cela ne suffit pas pour rédiger des entrées et une entrée dans iobio doit couvrir toute la vie et la carrière de la personne vous trouvez cela sur l'internet alors ce que j'ai fait dans ma communication c'est que j'ai caractérisé tous les directeurs généraux dès le début et vous trouvez des aspects du bureau et l'arguissement du bureau relation avec la suisse donc l'état haute et l'administration postale suisse le fonctionnement pendant les deux guerres mondiales les décès en fonction parce que c'est arrivé il y a des directeurs généraux qui sont décédés en fonction les activités parallèles à la ligue des nations sans en être membres et puis le fait de devenir spécialisé de l'ONU de ne pas avoir de premier directeur général suisse l'aide au développement le traitement des concurrents comme l'UIT et puis la révolution technologique donc ce n'est pas possible de réaliser une analyse groupée ce que j'aimerais faire si j'avais des descriptions de la vie et de la carrière de tous les directeurs généraux je pourrais faire une analyse de groupe par exemple je pourrais dégager une expérience professionnelle commune un style de leadership interne similaire et puis il y a également les capacités de leadership extérieure les relations avec les États les autres organisations internationales les ONG et les réseaux pertinents donc il faut commencer à rédiger des entrées pour IOBO et là j'invite les historiens spécialistes présents ici pourquoi avant nous besoin de vous lorsque vous allez sur les sites web des organisations internationales en général ils ne donnent pas beaucoup d'informations sur les directeurs généraux mais surtout elles ne donnent pas d'informations sur les dates auxquelles ils ont commencé leur fonction alors s'il y a un prix important qui est remis tel que le prix Nobel il le mentionne mais ils ne font pas état des réussites ou des échecs de tel ou tel directeur général donc pour écrire une entrée dans IOBO nous avons besoin d'historiens qui connaissent ce qui s'est passé dans l'organisation concernée je vais me concentrer maintenant sur quelques uns d'entre eux le premier directeur de l'UPU était une personne des frontières il était vraiment au bord d'un territoire encore inclonut non revendiqué à savoir un territoire postale unique et puis c'est lui qui a mis en place un mécanisme administratif et qui a mis en marche le processus institutionnel et après le congrès de Berne de 1874 le gouvernement suisse a nommé Eugène Borel qui était directeur général pendant 17 ans alors est-ce que son poste s'est développé de la même façon que celui de l'UIT comment a-t-il développé la machine administrative comment a-t-il accru ça marche de manœuvre en tant que directeur se pose également la question des colonies des vassaux, des semi-souverains comme on l'a mentionné tout à l'heure est-ce que c'était simplement le secrétariat qui avait une certaine latitude pour prendre position dans ce domaine comment travaillait-il avec ou contre l'état suisse Eugène Ruffy troisième directeur de l'UPU c'est celui qui a reçu une proposition de l'Allemagne de monument de l'UPU il a pris la liberté d'imposer l'érection de ce monument à Berne en disant que le gouvernement suisse devait coordonner entièrement les travaux alors qu'a-t-il fait d'autre pendant son mandat de 20 ans quel style de leadership pour cet homme comment a-t-il dirigé l'organisation pendant la première organisation la première guerre mondiale pour y être restreint et quelle était sa position vis-à-vis de la Ligue des Nations je passe à la guerre mondiale suivante à Louise Murie a été directeur général entre 1945 et 1949 c'est à cette époque-là que l'ONU a été créé et en 1948 l'Union postale universelle est entrée dans le système mais à la conserver son bureau international en Suisse je le rappelle n'était pas membre de l'ONU elle avait reçu le statut d'observateur donc c'était un post particulier ensuite c'est le secrétaire général de l'ONU Trigvilli qui a établi un projet d'accord pour le congrès de l'UPU de 1947 alors ce qui m'intéresserait de savoir c'est quelle était le rôle de Murie pendant toute cette période pendant cet événement mais comme vous le savez il a fallu de longtemps avant de démanteler le contrôle par la Suisse puis ce fut Edward Weber qui a été directeur général entre 1961 et 1964 et puis après de nouveau jusqu'en 1967 c'est un personnage particulier c'est la première fois qu'il y a eu une abstention de la part des gouvernements mais il a quand même réussi à se hisser à la tête de l'organisation il avait des idées très arrêtées sur la liberté de transit il a proposé de remanier l'organisation du secrétariat et surtout il s'est occupé de la question de savoir si l'Union postale universelle devrait garder ses distances des programmes de développement et d'assistance technique comme elle se faisait dans le cadre quand il s'est rendu à une réunion à Tokyo au Japon il a voulu obtenir des informations de première main de la part d'un certain nombre de pays donc il s'est rendu dans ces pays et a recueilli des informations de première main et quand il est rentré de son voyage à Tokyo il s'est rendu également dans les états africains après avoir visité des représentants de cette pays asiatique donc il a pu glanner pas mal de renseignements sur les administrations il y avait un représentant de l'ONU dans ces pays donc il disposait d'informations très précises et cette démarche autonome a abouti un accroissement de la coopération de l'UPU avec l'aide au développement de l'ONU Michel Rahy directeur entre 1967 et 1973 il a été le premier directeur général non suisse il était égyptien il a mené une carrière interne au sein de l'UPU il a renforcé la collaboration avec la famille des nations unies il a établi un règlement du personnel il a créé la première division de l'assistance technique de l'UPU et il est très difficile de trouver des informations à son sujet le document le plus important que j'ai pu trouver c'est son portrait je n'avais aucune information sur lui et sur les anciens postes qu'il avait occupé donc voilà l'invitation que j'adresse aux historiens rédiger une entrée sur un ou plusieurs directeurs généraux il y a main de façon d'écrire l'histoire d'une organisation internationale vous pouvez vous appuyer sur des compétences spécialisées sur des décisions de congrès vous pouvez procéder à une analyse institutionnelle suivre une approche régionale il y a différents moyens pour ma part je me concentre plutôt sur les hauts responsables notamment le chef de secrétariat la machine administrative et le leadership que ce soit au niveau interne ou externe et ce qui est intéressant c'est que si vous étudiez le dirigeant d'une organisation internationale et c'est politique cela vous permet de bien cerner l'organisation et cela vous permet de mesurer son importance et lorsqu'on a un groupe de chef de secrétariat cela permet également de procéder à une analyse de groupe voilà donc je vous invite à contribuer à cet exercice c'est à rédiger une entrée pour iobio vous trouverez de plus amples détails dans ma communication j'en ai pris des copies avec moi pour ceux d'entre vous qui n'en ont pas reçu et vous trouverez tout sur le site web d'un grand iobio projet merci tenu le temps et donc je discutais tout à l'heure avec ma collègue Sandrine Cotte et on se disait que l'apport majeur de ces réunions internationales c'était d'apprendre quelque chose donc je dois confesser qu'avant de co-organiser avec Sébastien Richez et Léonard Labourry entre autres ce colloque international je savais très très peu de choses voir presque rien sur la présentation faite par Anna et Luc donc j'aurais quelques questions à vous poser sur l'origine de vos sources et la façon dont on peut avoir accès aux documents et quel est le moteur qui anime votre fondation enfin cette fondation a-t-elle été créée et être un peu plus précis sur la nature des documents que l'on peut trouver concernant la communication de Bob alors évidemment comme historienne de la poste la prosopographie des patrons des directeurs est un thème qui parle à mon oreille je voudrais poser des questions surtout faire un point sur l'usage de ces biographies et de cette prosopographie il ne s'agit pas simplement de mettre en ligne des histoires de vie il ne s'agit pas simplement de mettre en ligne des histoires professionnelles il s'agit aussi de donner de la matière à réflexion et de la matière à réinterroger ce que nous savons parce que le travail premier d'une historienne ou d'un historien c'est de faire son autocritique son auto-analyse et de visiter régulièrement les conclusions qu'il a trouvées des lectures qu'il a fait des archives premières donc ce que nous dit la base constituée par Bob c'est que par une histoire des réseaux des dirigeants de l'UPU par une histoire des personnels qui constituent le bureau international on devrait être à même d'avoir une vision plus fine des relations entre les états et l'organisation internationale parce qu'il y a les discours officiels et puis il y a les jeux d'ombre sur la à l'arrière de la scène et là nous savons peu de choses nous ne savons que ce que les états et les organisations internationales sont autorisées à nous laisser voir donc la biographie des élites postales la prosopographie qui est mis en ligne relève du travail de fourmi mais qui permet aux historiens, aux historiens, aux citoyens d'avoir un regard sur la constitution de la fourmilière donc ça c'est la première chose parce que très souvent ces organisations sont vues soit du point de vue de l'organisation donc une histoire de l'UPU par l'UPU pour l'UPU soit une histoire de la poste française par la poste française pour les postiers français et les étudiants français or on a entendu depuis ce matin que ces organisations m'étaient en jeu des relations nationales bilatérales internationales mais aussi trans nationales et là où je veux en venir c'est que ce que nous proposent nos collègues aujourd'hui par la mise à disposition de nouvelles sources ou de nouvelles de nouveaux corpus via ces opographies nous permettent aussi de réinterroger l'ensemble de ces relations selon le prisme pas global mais du ciel, du dessus comment fonctionne l'Union postale universelle, à quelle fin pourquoi a-t-elle est-elle devenue une organisation une agence technique des nations unies c'est pas neutre toutes les organisations qui préexistent à la création des nations unies ne sont pas devenues des agences techniques pourquoi est-ce qu'à un moment donné on a ressenti le besoin de en quelque sorte sanctuariser ces communications probablement parce que ça on a tous des bribes de réponse parce que les communications, la transmission des données sont des éléments fondamentaux du développement des états donc à moins que grâce aux sources qui ont été présentées pour cet après-midi on peut espérer avoir une nouvelle analyse et un nouveau regard porté sur ces organisations internationales et bien plus sortir du discours officiel en restituant à chacun des acteurs et à chacune des actrices la juste part qui leur revient car ce qui est très frappant de ce que l'on a entendu c'est que derrière les sigles derrière les noms officiels se cache une quantité inestimable d'actions individuelles qui expliquent aujourd'hui la pérennité de l'Union postale universelle donc je passe la parole à la salle en espérant que vous allez pouvoir obtenir si ce n'est une réponse au moins des possibilités pour aller regarder de nouvelles sources et de nouvelles archives Sébastien Sébastien Richesse, comité pour l'histoire de la poste je voulais d'abord remercier Bob Reinalda pour son intervention je crois que je ne trahi pas ni ma pensée ni celle de Leonard au moment où nous avons réfléchi à l'organisation de ce coloc l'une des conséquences de celui-ci c'était aussi d'espérer de nouvelles dynamiques de recherche partagées par une communauté d'historiens s'intéressant soit directement à l'histoire des postes domestiques soit s'intéressant à une histoire transnational, diplomatique ou politique et à l'utilité des postes économiques et à l'utilité des organisations postales dans ces phénomènes donc je prends votre intervention comme une sorte d'appel à l'aide et de mobilisation générale pour noter des historiens s'intéressant à la poste c'est le premier point et puis je me tourne sur la gauche et je vois l'esquisse de cette haute chronologie qui présente aussi les portraits des directeurs généraux des postes qui ont été suisses jusqu'à deux décennies après la seconde guerre mondiale et je regarde le programme de ce coloc et je vois quelques historiens suisses intervenant des présidents des sessions et je les invite aussi, puisque vous avez évoqué dans votre intervention le problème logistique, vous n'habitez pas à côté des archives de l'UPU et nous sommes plusieurs dans ce cas mais nous pouvons peut-être lancer un appel transnational à l'utilité pratique de la présence de chercheurs près des fonds d'archives idouane et je vais témoigner pour la France Muriel si tu m'y autorises mais je crois que la France peut s'engager biographique du seul directeur général des postes au début du XXIe siècle Edouard Dayan qui témoigne peut-être une première information historique de l'ouverture internationale et de la mutation internationale de la poste française exactement à la même époque donc je crois qu'il y a là un fermant quelque chose de neuf qui permet de fédérer un nouvel élan et qui permet comme le dit Muriel de travailler sur les dynamiques humaines et les engagements humains de ces grands fonctionnaires des postes dans les décisions internationales et je finis juste ma remarque en disant que d'un point de vue français il serait assez facile de faire cette notice puisqu'en tant que fonctionnaire de au rang dans l'administration des postes devenus entreprises il est facile de retrouver les dossiers de personnel et d'inventorier et d'avancer sur les grandes décisions donc merci encore pour la mobilisation et cet appel à la mobilisation Vous voulez répondre ma question Oui Richard Pérolat En effet il est frappant de voir que les dirigeants venaient pendant longtemps de la Suisse a maintenu un profil bas dans les relations internationales les deux choses ne seront peut-être pas un hasard le succès de l'UPU doit au moins quelque chose à sa capacité à maintenir un profil bas au niveau international et je crois que les historiens de relations internationales ne seraient pas surpris de voir à quel point l'organisation était très contrôlée à l'intérieur de la Suisse et à parler de la stratégie internationale du gouvernement suisse et notamment pour changer d'image lors de la deuxième moitié du 19ème siècle donc ce changement d'image est lié aux hommes parce qu'essentiellement c'était des hommes qui conduisaient ou qui étaient à la tête de l'organisation bien entendu pour suivre des recherches mais ce qui est intéressant c'est de voir également qu'on en sait très peu Pérolat si tu veux poser ta question Ok, merci j'ai une question pour Bob Rinalda pourriez-vous nous en dire un peu plus sur le directeur général Botte de Barmas qui était directeur général entre 1985 et 1994 en fait c'est intéressant parce qu'il était directeur pendant l'ouverture démocratique au Brésil et à l'époque en 1985 le pays s'est ouvert à la démocratie et j'ai parlé avec une secrétaire qui a pris sa retraite ou un secrétaire qui a pris sa retraite et il m'a dit qu'il y avait des liens entre deux hommes il y a des liens entre le directeur général et leur pays d'origine donc lui il avait aussi beaucoup de liens très fort avec le Brésil, voilà merci avec un micro avec un micro Bob j'aurais une question pour mon voisin comment est-ce que je peux en savoir davantage sur l'excellent travail que vous faites parce que je suis vraiment très touché par tout ce que vous faites parce que en plus je sais que c'est vraiment très utile oui donc c'est vraiment très utile oui c'est partie par des choses comme les grants et des grants à des subventions de participation et donc si vous voulez on collecte les documents justement pour également se faire se faire connaître et l'idée l'idée c'est de partager donc vous pouvez vous inscrire gratuitement aussi vous pouvez créer les biographies sur les sites internet et ensuite les partager avec beaucoup de monde donc ça permet de travailler en collaboration et ensuite de le faire savoir donc voilà ce que je dirais pour répondre à votre question souhaiter avoir autant d'histoire de l'Europe que possible sur le portail donc c'est quand on a toutes les perspectives géographiques et autres c'est de cette manière là que ce qu'on propose est d'autant plus riche et puis quand on est inscrit c'est vrai on n'est pas obligé de télécharger tout ça est disponible immédiatement et donc l'idée c'est de rendre tout ça gratuit et accessible et donc ça permet à chacun de trouver des documents facilement accessibles sans devoir avoir beaucoup d'outils technologiques à sa propre disposition donc c'est un des meilleurs moyens de partager des ressources c'est précision j'aurais une autre question à vous poser vous ne conservez pas les documents vous les répertoriés inventoriés numérisés mais les documents restent dans les lieux qui les ont générés oui oui nous ne gardons pas les documents tant que tel ce qui est bien finalement parce que ça nous permet ensuite de fonctionner plus rapidement donc c'est vrai on a une description de ce qui est disponible et donc il y a des documents qui sont numérisés et il y a des vidéos, des photos qui sont disponibles sur le site internet y compris sur le site internet des institutions mais en fait oui tout est numérisé ça est tendu il faut que les institutions numérisent aussi et donc l'idée c'est de voir le plus grand un nombre de documents numérisés et donc ça vous permet de savoir également qu'il y a beaucoup de choses disponibles et même quand on ne voit pas le document tant que tel bien vous êtes quand même au courant ça vous permet de savoir qu'il y a des choses qui existent ou qui existaient mais bien sûr il vaut mieux avoir le document pour en numériser donc c'est vrai mais nous les documents on les obtient par le biais des institutions on peut utiliser un filtre sur le portail mais ça n'est pas la même chose pour toutes les entrées ça dépend des institutions qui ont numérisé, qui ont donné accès ces documents numérisés ou alors si elles ne donnent accès qu'à des descriptions ça dépend mais comme ça l'a déjà été dit le portail ça peut être seul pour la recherche ça peut être le point de départ d'une recherche ça permet de savoir quelles sont les documents qui sont disponibles dans les institutions d'archivage donc ça permet de mieux s'organiser et de voir quelles sont les collections qu'on doit essayer de consulter quelle est la recherche qu'on veut mener le portail il y a également des formulaires de contact pour les institutions donc c'est vrai le portail facilite le travail des chercheurs et ça nous permet d'éviter de devoir nous déplacer donc comme dit ça permet de gagner du temps oui alors il y a 2 questions monsieur, monsieur et peut-être pour terminer ah et monsieur forceville et donc j'avais l'intention de vous poser une question je vous en prie, allez-y présentez-vous s'il vous plaît merci, je suis Isaac Miambayaw de la poste de Côte d'Ivoire et j'assure aussi la présidence des conseils d'administration de notre Union c'est vraiment un grand rendez-vous de pélérinage pour ce qui concerne en tout cas le secteur postale je voudrais remercier le bureau international d'avoir initié cette action et j'ai pas mal de choses qui tournent dans ma tête donc je vais essayer de partager peut-être ce qui me range un peu mais je voudrais saluer la belle contribution de tous les intervenants et noter que monsieur Rinalda fait un appel à contribution pour alimenter le portail sur lequel il travaille j'ai écouté dans le témoignage que un des directeurs généraux dans les années 1964-1967 a effectué un voyage en Afrique principalement en relation avec le correspondant des Nations Unies j'ai écouté pas mal d'informations pour ce qui concerne l'adhésion des pays africains à l'Union postale universelle mais de ce que je sais puisque je ne suis pas un très ancien du secteur postale mais de mes premiers pas il y a 10 ans dans le secteur postale j'ai eu le témoignage d'un ancien de mon pays la Côte d'Ivoire presque centenaire a été une grosse machine pour les colonisateurs on va dire mais aussi pour l'administration et cette administration que nous avions dans nos pays était essentiellement pilotée par les colons et rappelez-vous que notre continent africain est un grand continent de tradition orale donc pas mal de choses se racontent de façon orale et on a très peu décrit donc je me pose la question de savoir s'il n'est pas pertinent de certainement créer un pont avec des historiens africains ou je ne sais pas comment vous êtes organisé un pôle d'historiens africains afin certainement de partager le vécu de l'administration postale coloniale qui a été le commencement des premières activités postales peut-être un peu plus modernes lorsque les pays africains adhéraient à l'UPU mais avant nous avions une grosse tradition postale puisque nos chefs traditionnels et nos chefs de village étaient à l'époque des correspondants postaux et vous vous rappelez qu'il n'y avait pas d'infrastructures, pas de routes mais il faisait de kilomètres et de kilomètres à pied pour rapporter la correspondance postale au colom qui avait le cercle d'administration donc je suis très curieux de savoir comment on peut trouver un pont pour que certainement l'Afrique aussi vous alimente en information sur le comportement du secteur postale qui s'est sophistiqué avec l'arrivée de l'UPU mais qui probablement va connaître une autre trajectoire si on prend le contenu qui vous est en train de nous partager en thème d'histoire donc je pense certainement que Rinalda me donnera quelques éléments mais sur votre portail j'ai vu que sur votre portail vous avez des informations pour la Côte d'Ivoire de bâtiments coloniaux qui abritait des services de poste et de trésorerie mais qui reste encore des éléments issus de la colonisation alors qu'il y avait d'autres types de relations postales qui ont existé et ça ça vous a échappé parce que certainement pas décrit pas de documents et donc il y a une grosse partie de l'histoire qui est restée oubliée, merci Alors je pense que non on va continuer à discuter de toutes ces questions en dehors de la session parce que je voudrais prendre les deux autres questions J'ai une bibliographie de d'historien franco-africain qui ont commencé sous l'égide du comité pour l'histoire de la poste sur les postes de certains états africains et qui reprennent en tout point ce que vous venez de dire mais donc je pense qu'on va continuer à discuter en dehors Monsieur si vous voulez bien formuler votre question s'il vous plaît Oui je viens de l'université Rhodes de l'Afrique du Sud très rapidement Je voudrais poser une question à ceux qui ont créé cette plateforme ce portail Est-ce qu'ils ont l'intention de contacter les archives de l'UPU pour obtenir de la documentation parce que je les avais hier j'étais à la bibliothèque mais je vu qu'il n'y avait pas d'inventaire il n'y avait pas de catalogue oui on dépend d'un catalogue pour commencer oui il serait utile que les archives de l'UPU soient plus facilement disponibles donc c'est utile aussi de savoir ce qui se trouve dans le catalogue, ce qui se trouve dans les archives mais bien entendu il faudrait tout le monde avoir un catalogue pour commencer donc voilà un petit peu la difficulté qu'on a si on veut mettre le catalogue en ligne sur notre portail il faut tout d'abord que le catalogue existe, et donc s'il existait oui on est aussi prêt à travailler avec des gens notamment pour faire le point sur les documents numérisés pour pouvoir les mettre ensuite sur le portail pour qu'on ait le catalogue le portail envoie des invitations et notamment des fournisseurs de contenu à l'UPU par exemple pour qu'ils donnent accès à leur collection pour autant qu'ils soient d'accord pour le faire donc si on peut donner accès des documents numérisés par exemple donc si vous voulez il y a aussi moyen de collaborer on a aussi des ambassadeurs de notre portail qui diffusent des informations sur le portail c'est en ces termes pour terminer merci beaucoup présentant qui est parlé de l'Afrique il y a un processus qui est en cours et qui est vraiment très important merci d'avoir mentionné je voudrais donner la parole à Jean-Paul Forseville et à Christiane pour avoir leur point de vue Jean-Paul étant un éminent au fonctionnaire qui devra avoir sa biographie dans les bases de données bonjour à toutes et à tous Jean-Paul Forseville responsable des affaires européennes internationales du groupe La Poste et président du conseil d'exploitation postale de l'UPU j'en profite d'ailleurs pour remercier grandement le président du conseil d'administration de même que le président du conseil consultatif les trois grandes instances de l'UPU sont présentes là ce n'est pas probablement un hasard on dit que les gens heureux n'ont pas d'histoire en français je ne sais pas si l'UPU est une organisation heureuse en tout cas je suis stupéfait effectivement que l'on est attendu 150 ans pour avoir ce type de réunion et on ne peut que s'en réjouir alors j'ai entendu beaucoup de choses j'aurais voulu réagir sur beaucoup de choses mais il faut avancer dans le temps j'avais une question je voulais simplement faire un clin d'œil à nos amis brésiliens parce qu'Elisabeth et moi avons connu monsieur Boto de Baros ils l'avons vu dans son dernier congret assez où est la fin de son mandat mais nous en souvenons bien au prochain CEP j'ai demandé que l'on débrief comme on ne dit pas en français notre réunion d'aujourd'hui parce que je pense que ça peut intéresser tout le monde et en vous écoutant sur les archives petit incise j'ai compris qu'à l'occasion de ce coloc l'organisation, le bureau international a réalisé qu'il avait peut-être un peu de retard en termes d'archivage et de codification des archives donc voilà la prise de conscience est faite si je dois en tant que que président du CEP demander quelque chose à nos membres qu'est-ce que concrètement je dois leur dire en termes d'archivage comment doivent-ils procéder s'ils veulent aider à la mise en place d'une véritable stéréographie de l'UPU au-delà de l'UPU du fonctionnement du système postal mondial Jean-Paul je vais faire la même réponse que j'ai faite à l'instant au président on continuera hors micro cet échange en France les postes françaises qui étaient dans la situation analogue à celle de l'UPU en 1995 ont pris la question à bras le corps et ont recruté une conservatrice en 1997 qui a eu pour mandat d'abord de faire le tri le ménage d'inventorier, de classer de jeter les kilomètres linéaires d'archives postales secondant les historiens les citoyens mais aussi les postiers ont eu accès à ces fonds donc je pense que rien n'est perdu au contraire ce 150e anniversaire marque juste la nécessité d'entreprendre un audit à la mesure de ce qui a prévalu pour la poste française au milieu des années 90 Christian si tu veux poser ta question ce sera la dernière plutôt une petite remarque donc Christian Son une université de Rosquilde au Danemark merci de ma part aussi à tout le monde évidemment j'avais deux petites remarques une première remarque c'est que il existe des employés et des anciens employés de l'UPU qui ont une connaissance incroyable de l'histoire ainsi que de la documentation qui existe donc il faut pas oublier ces gens là comme source d'information et je suis sûr que il y a des employés actuels entre autres mon voisin ici José Hanson qui serait très content de fournir des noms et des adresses e-mail les numéros de téléphone et autres sauf erreur il y a même une réunion des anciens collaborateurs où il y a une association des retraités de l'UPU qui sans doute serait très heureux d'aider les historiens à trouver ce qui cherche donc ça c'était une première remarque une deuxième remarque c'est que c'est plus pour l'UPU que ça serait un excellent peut-être projet pour des étudiants de finalement d'essayer de collectionner un peu de faire le tri dans toute la documentation et peut-être même de digitaliser une partie des documents ça se fait dans de nombreuses organisations et bibliothèques etc ça se fait souvent comme des projets d'étudiants peut-être des étudiants de savoir pourquoi pas et c'est un moyen de le faire un peu meilleur marché que d'engager toute une équipe à digitaliser donc c'était juste une idée comme ça merci Christian je voudrais juste donner la parole à Bob pour qu'il réponde très brièvement car on me dit que notre temps est écoulé et que nous devons continuer à discuter autour d'un café vous avez raison quand on remonte au source de l'histoire on comprend que parfois la prise de décision est très particulière donc il y a des éléments dont on n'a pas tenu compte mais qui jouent en rôle et c'est ce qu'on découvre dans le cadre de ce genre de projet collectif on le fait exprès parce que différentes personnes nous permettent de trouver ce point d'entrée parce que justement elle collabore avec nous et oui la Suisse avait un profil bas mais en même temps on peut dire que la Suisse avait ses propres positions qu'elle maintient tout au long de l'histoire quant au Brésil ce qu'on découvre quand on fait ce genre de recherche biographique c'est que on se rend compte de ce qui se passe entre le niveau international et le niveau national et ça ce n'est pas très discuté ce ne fait pas l'objet de suffisamment de recherche ce qui est intéressant pour le Brésil pour le Brésil un des ministères avait une politique spécifique de s'intéresser de collaborer avec les organisations internationales et donc il a renforcé sa position maintenant vous avez parlé d'un ancien directeur général de l'UPU je ne sais pas très bien mais j'imagine qu'il a obtenu le soutien de son pays pour le fonctionnement pour résoudre certains problèmes donc je pense que c'est le genre de chose à laquelle on peut s'attendre avec des pays comme le Brésil pour ce qui est de l'Africain il est toujours utile de se dire quelle est la fonction d'une organisation telle que l'ONU est-ce qu'elle promet l'indépendance est-ce que certains pays africains ont également la possibilité de participer à cette opportunité alors est-ce que c'est la suite de ce qui existait déjà donc je crois que c'est une bonne question à se poser et nous sommes en train de discuter si les organisations internationales peuvent être une plateforme pour ces pays à titre individuel ou en tant que groupe pour participer à quelque chose qui se passe dans le monde donc si vous voulez on a également ce genre de débat maintenant je ne connais pas le cas de la Côte d'Ivoire moi-même mais il serait intéressant d'en entendre davantage merci beaucoup à nos panélistes merci à l'auditoire et j'ai bien noté que nous devions écrire l'histoire de l'UPU, faire de la prosopographie entreprendre des récollements de témoignages donc l'enseigne campagne de constitution d'archives orales numériser, cataloguer et numériser les archives de l'UPU nous avons au moins un temps de travail donc je vous donne rendez-vous pour le 180e anniversaire de l'UPU un café nous attend nous allons t'aimer une nouvelle séance puisque nous manquons de temps nous allons essayer de rester concentrés et de tenir les délais la séance suivante est centrée sur l'élaboration transnationale des services postaux nationaux nous avons 3 intervenants Richard John est ici ce sera le premier intervenant le second doit être en ligne pour observer les délais je me contenterai de dire très briève mots quelques mots au sujet de Richard en français des modèles transnationaux mais on voit bien que la plupart des présentations de cette session et de celle d'avant soulignent le fait que beaucoup beaucoup des événements et des évoluations des évolutions qui sont apparues l'ont été au 19e siècle un moment où les étalations se mettent petit à petit en place c'est forcément la question d'un éventuel modèle transnationale pose le problème des relations complexes entre la montée d'un sentiment national d'un espace national et l'idée effectivement de coordonner ça avec des outils, des modèles de management ou des modèles d'organisation qui seraient supranationaux je ne vais pas en dire plus je vais donc laisser la parole à Richard John de l'université de Columbia qui va nous présenter un texte sur la façon dont l'Union postale universelle a modélé la politique postale des Etats-Unis 1074-1913 Richard the floor is yours Merci Eric et merci à tous nous y sommes presque presque à la fin de cette première journée est-ce que Trump va faire sortir les Etats-Unis de l'Union postale universelle voilà quelque chose qui était très intéressant qui a fait la une du Time magazine en 2019 dans la longue histoire des relations entre les Etats-Unis et l'Union postale universelle il y a un nouveau chapitre mais ce chapitre n'est pas clos personnel a été a connu des relations troublées relations entre l'Union postale universelle l'Union et le gouvernement des Etats-Unis l'envoi des colis postaux de la des frontières procède d'un concept très intéressant un territoire postale unique à en croire la couverture des nouvelles cet avantage de l'appartenance à l'UPU et de la réglementation actuelle pourrait présenter et des avantages et des inconvénients en notamment ce qui concerne l'arrivée des produits chinois sur le marché américain cela fait 30 ans qu'il y a un débat public qui fait rage aux Etats-Unis et entre 1883 et 1913 il y a eu un développement de l'envoi de colis dans les services postaux américains il y a une controversie qui date de 1880 où l'Union postale universelle avait accepté de créer une poste de colis le Royaume-Uni 3 ans auparavant avait rejoint le système et c'est cet événement l'avènement d'une poste de colis au Royaume-Uni et non pas l'invitation du l'UPU qui avait attiré la tension des réformateurs aux Etats-Unis y compris l'enthousiasme qui défendait la poste des colis aux Etats-Unis et il l'a fait pendant les 20 années qui ont suivi l'Union postale universelle selon Carl Gauches dans un ouvrage demandait la création d'une poste internationale grâce à l'avènement des chemins de fer internationaux et l'UPU était une association très intéressante pour la réservation de la paix et la promotion de la prospérité internationale mais beaucoup d'américains n'y ont pas apprêté attention on parlait d'unions postales générales et non pas d'unions postales universelles à l'époque les conditions idéales d'après Carl liés à l'alignation complète du temps et de l'espace et du transit parfait dans les limites de la planète et c'est dans cette direction que le monde se précipite le développement des chemins de fer le développement de la poste inscrivée dans cette même vision le président Trump aurait sûrement trouvé l'optimisme de Carl ou Blanc mais Trump était loin d'être seul à se préoccuper l'extension potentielle du mandat du département de la poste d'inclure le distribution d'envoi dans différents endroits de la planète de la poste universelle il y a eu beaucoup de débats publics sur le mandat de la poste aux Etats-Unis ce qui pouvait intéresser l'UPU qui était ni un objectif d'attaque mais ce n'était pas non plus un acteur de premier plan dans l'opinion générale et l'une des conclusions que l'on peut tirer de la relation entre l'UPU et les Etats-Unis ce connaissait à peine son existence et peu sans soucié cette mé connaissance cette négligence a été dépassée lorsque par exemple le lithographe de Bern Rudolf Münger a sorti une lithographie pour célébrer l'UPU c'était un produit commercial il a conçu cette lithographie en couleur pour dépeindre le territoire postal d'après l'UPU ce sont 5 femmes qui sont vêtues de façon caractéristique des 5 continents l'Europe, l'Océanie l'Amérique l'Afrique, l'Asie et ces 5 femmes autour du globe célèbrent l'établissement de l'UPU à Bern donc l'Union postale générale en 1874 la femme qui symbolise l'Europe tient un plume dans une main une proclamation dans l'autre laissant peu de doute sur le fait que l'Union postale était un cadeau de l'Europe au reste du monde pour l'Amérique nous voyons une indigène habillée en habils traditionnels une indienne complètement à gauche donc c'est une vision très euro-centrique de la communication mondiale un esprit patriotique dirait de temps en temps que la conférence si avait présidé à la création de l'UPU qui avait été coordonnée par un diplomate américain John Casson mais vers 1900 on ne s'en rappelait pas ni aux Etats-Unis, ni en Europe en fait ce sont les diplomates dans leur ensemble qui ont fait le travail et puis il a fallu tenir compte des tensions à l'époque entre la France et l'Allemagne ce qui a façonné l'organisation comment l'UPU était-elle perçue par le prisme des lettres écrite l'envoi de lettres parce qu'il n'y avait pas de colis et en fait les Etats-Unis a été l'un des derniers grands pays à établir une poste colis donc là on a la perspective de Bern alors que pour les Etats-Unis le territoire postal ne consistait pas en cinq continents mais en deux mondes comme vous voyez sur cette image cette idée de deux mondes a été popularisée par l'exposition de Chicago de 1893 et pour souligner l'unité que la communication de la poste à lettres promouvée le ministre des postes a salué les collègues de l'Union Postale universelle donc des collègues qui pourraient venir à Chicago pour l'exposition l'ancien monde et le nouveau monde sont liés sur cette image avec des lettres qui arrivent librement sur les deux globes ce qu'on ne précise pas c'est le mode de transport le seul moyen que l'on voit sur l'image c'est un cheval qui fait partie du logo officiel du département de la poste des Etats-Unis mais si vous regardez de plus près vous voyez l'emblème de l'ancien dieu messager Mercure c'est tout mais comment se londer les dans la adoption par les Etats-Unis de la poste colis peut-elle être expliqué en fait les chemins de fer imposés des frais très élevés pour acheminer le courrier et ils étaient considérés comme un service d'utilité publique aux Etats-Unis on a voulu donc nationaliser pour lutter contre ce phénomène d'autres diront que les entreprises de distribution de colis tels que Wells Fargo ou American Express réaliser le transport des colis en fonction du point et ce jusqu'en 1913 donc il y avait des compagnies express et les chemins de fer aucune des ces entreprises était des grandes sociétés néanmoins il y a eu des critiques dans la presse et dans le congrès qu'il est décrivé comme des trusts comme des monopoles comme il l'a fait dans cette image est-ce que ce trust contrôlait le congrès est-ce qu'il bloque la poste des colis alors on a une vache qui s'engresse des vaches qui s'engressent d'un côté de la barrière et une autre qui est toute maigre de l'autre côté donc il ne voulait pas soutenir cette poste colis parce qu'il défendait des intérêts privés le pays est obligé d'enregistrer des déficits pour le transport des colis ça c'est une image populaire qui l'opinion générale avait mais ce n'était pas toujours vrai parce que ce ne sont pas uniquement ces entreprises qui ont bloqué l'adoption de la poste colis dès la création du département de la poste en 1975 le législateur avait restreint la distribution aux envoies légers qui contenaient surtout des informations, des lettres, des magazines des journaux et tout ce qui pesait plus de quatre livres ne faisait pas partie du colis mais comme la poste suisse qui transportait même des passagers ça n'est jamais arrivé aux Etats-Unis donc il s'agissait de faciliter des informations et lorsque les Etats-Unis ont rejoint l'UPU l'administration postale américaine a limité la circulation aux Etats-Unis, aux lettres aux informations mais elle s'est retrouvée obligée d'acheminer des colis qui arrivaient de l'extérieur des Etats-Unis d'une façon différente sans dépasser le mandat de l'agence donc ils ont dû s'appuyer sur les express c'est les services express évidemment des réformateurs radicaux sont intervenus pour rappeler la distinction entre informations qui selon Uber justifie l'extension du mandat du département de la poste en vue d'inclure le télégraphe le télégraphe qui transmet des informations la distinction avec les marchandises ne devait pas être faite pour d'autres donc il y a une adoption très lente de la poste de colis aux Etats-Unis après avoir étudié des milliers de requêtes sur des questions postales pendant cette période de 30 ans j'ai tout passé en revue j'ai vu clairement que le principal obstacle c'était ni l'entreprise d'expédition de transport ni la rigidité constitutionnelle mais plutôt l'opposition de marchand qui était terrifiée par la dislocation quand j'endrerais la poste colis pour les boutiquiers et il voulait être l'intermédiaire entre l'agriculteur et le fabricant et il reconnaissait qu'avec la poste il perdrait ce rôle et une fois de plus les illustrateurs ont très bien montré cela donc c'est de nouveau Odo Kepler 1911 là on unit directement l'agriculteur le producteur pardon et le consommateur et on supprime non seulement les services express mais également l'intermédiaire et là c'est une meilleure compréhension de ce qui se passait les détaillants tous les expéditeurs tous les groupes d'intérêt voyez leur influence réduite et ces groupes les grossistes, les boutiquiers ont bloqué l'adoption d'une poste colis pendant de nombreuses années parce que ces intérêts particuliers ne voulaient pas de cette adoption pendant l'administration Roosevelt la première mesure importante qui a été prise a été l'établissement d'une poste rurale pour les colis donc limité c'est intervenu en 1907 lorsque le ministre des postes par sa réputation a soutenu la création d'une telle institution ce ministre n'était pas un populiste ce n'était pas un champion des agriculteurs absolument une poste de colis mais c'était un conservateur George Langerke Meyer on dit qu'il était allemand d'origine mais de l'autre côté c'était un pur produit américain donc il a eu ouverture d'un tunnel de la poste colis en 1913 et le gouvernement des Etats-Unis a enfin surmonté cette intermédiaire pour créer un seul marché postale qui reliait les consommateurs et les fabricants l'UPU avait fourni un précédent et avait montré que les formateurs avaient l'avantage et qu'il fallait inciter le gouvernement à signer les lignes directrices de l'UPU contenaient les meilleures motivations pour l'adhésion mais ce qui est le plus remarquable sur la deuxième phase en ce qui concerne la poste de colis entre 1907-1913 c'est la mesure dans laquelle il y a eu un soutien qui voyait un outil très utile pour développer le marché national alors qu'à l'ouest et dans le Midwest on disait que l'impact sur les petites villes serait très limité et que cela empêcherait la consolidation et on se souciait très peu de la concurrence internationale ce qui intéressait les gens c'était le marché national alors ensuite on a créé une carte de zone postale pour les colis les sociétés de consommateurs les gouvernements ont veillé à ce que ce service soit de plus en plus accessible et que l'on puisse envoyer au consommateur tous les biens disponibles maintenant regardez les timbres émis par le gouvernement américain en 1912-1913 il n'y a pas un seul consommateur qui figure sur ces images mais c'est cette transformation en société de consommation qui est l'héritage le plus durable de la poste donc il y a eu des conséquences nationales de cette transformation très importante et c'est ce qui troublait le président Trump pour conclure est-ce que l'UPU a façonné la politique nationale en matière de service postaux ce qui concerne la distribution de colis je dirais oui beaucoup aux Etats-Unis avaient de bonnes raisons de limiter l'expansion postale en fait ils voulaient des informations mais pas de marchandises ils voulaient laisser tout cela aux sociétés de transport et aux grossistes et on a continué à s'appuyer sur ces sociétés au-delà de la première guerre mondiale aux Etats-Unis on a réussi à surmonter la résistance des marchands qui ont vu la création d'un terrestoir postalunique pensant que ce serait un nouveau pouvoir monopolistique qui éroderait leur prérogative et ce sont les services express et les chemins de fer qui détenaient ce monopole qu'ils ne voulaient pas lâcher l'interprète précise que l'orateur a lu un discours à très très grande vitesse que nous n'avions pas auparavant malheureusement donc cela nuit à la précision est-ce que notre orateur suivant est en ligne Stéphane Kochenberg bienvenue je suis désolé je passe au français je vais présenter un papier sur le développement du service des colis postaux aux Etats-Unis d'Amérique je vais partager mon écran j'aurais aimé être à Bern je ne peux pas le dire est-ce que vous voyez mon écran est-ce qu'on pourrait me répondre s'il vous plaît très bien merci beaucoup le titre de cette recherche est influence transnational sur le développement du service des colis postaux aux Etats-Unis d'Américains est-ce que vous pourriez mettre votre présentation en plein écran s'il vous plaît est-ce que vous pouvez le faire de votre côté merci beaucoup merci à Richard de son excellente présentation nos deux présentations vont se rejoindre un petit peu mais ma présentation nous permettra de remonter jusqu'à 1884 diapo suivante en novembre 1987 Nicolas Bell superintendant ou surintendant du courrier étranger pour le département des postes américains a distribué personnellement à la maison blanche et dans le paquet il y avait un objet qui avait été fait par la société d'aide des femmes de jamaïque l'expéditeur était Felix Salvon qui était le directeur des postes de Kingston et dans la lettre il disait ce n'est pas un cadeau mais c'est une offre que la jamaïque peut donner en échange de l'augmentation du trafic de colis postaux entre les Etats-Unis la jamaïque c'est peut-être le premier colis postale qui est distribué aux Etats-Unis dans les 25 ans qui ont suivi des milliers de colis postaux ont été échangés par les Etats-Unis avec des dizaines d'autres pays et le 1er janvier 1913 après 25 ans d'échange de colis avec des pays lointains les citoyens américains ont enfin pu échanger de colis postaux et ensuite il a fallu 115 ans jusqu'à ce que les Etats-Unis distribuent leurs premiers colis en 1887 quand ils ont devenu membre de l'accord sur les colis postaux de l'UPU en 1984 diapo suivante avec la conférence postale de 1863 de Paris les Etats-Unis étaient parmi les premiers à plaider en faveur de la réforme postale internationale et le pays a pris du retard parce que la mise en oeuvre des réformes c'était un des derniers grands pays à mettre en place un trafic de colis postaux domestiques donc les Etats-Unis avaient des accords bilatéraux et multilatéraux alors que la plupart des pays avaient déjà signé la convention de l'UPU sur les colis postaux l'UPU a conclu sa première convention en la matière en 1980 et donc les Etats-Unis ne voulaient pas accepter des envois de plus de 2 kilos les obstacles étaient géographiques, technologiques et ceci était fondé sur la politique de l'SFR dans l'idée que le gouvernement ne devrait pas faire concurrence au secteur privé et un certain nombre de forces transnationales ont influencé le développement de la poste colis postaux aux Etats-Unis sur le plan national et aussi sur le plan international et lorsqu'il est devenu directeur dans 1889 John Wanamaker a noté cette anomalie curieuse dans notre système postal il a attribué l'absence du service de colis postaux à la puissance des chemins de fer il a écrit parce que chaque pays européen a créé un service de colis postaux à la plus grande satisfaction des populations qui se demandent si on ne pourrait pas reprendre également cette idée améliorée dans notre pays le protectionnisme était un moteur dans la politique des colis postaux aux Etats-Unis les puissances européennes étaient considérées comme étant des rivales économiques le pan-américanisme signifiait que les Etats-Unis favorisait des accords postaux pour les colis avec les pays de l'hémisphère occidentale éviter des accords avec les pays européens après l'introduction des colis postaux en 1913 aux Etats-Unis les Etats-Unis n'ont pas adhéré à l'accord de l'UPU on continue à négocier des accords bilatéraux après le congrès de Madrid de 1920 de l'UPU les représentants de pays de l'hémisphère occidentale sont concentrés pour restreindre l'Union Postale eux-mêmes ou elles-mêmes en 1921 les Etats-Unis sont devenus membres de l'Union Postale Pan-Américaine qu'on appelle aujourd'hui l'UPAEP et les Etats-Unis ont signé les accords concernant les colis postaux de cette Union la Deuxième Guerre mondiale a représenté un changement fondamental dans les colis postaux aux Etats-Unis en raison de réalité économique, de rééliminement politique et de progrès technologiques les économies de pouvoir des pays européens et asiatiques étaient ruinées après la guerre et dans cinq concurrents sont devenus des partenaires en cas d'un projet mutuel de reconstruction donc la politique américaine a été ajustée en conséquence après la Deuxième Guerre mondiale les colis postaux internationaux ont joué un rôle important dans le plan de reconstruction de l'Europe appelé le plan Marshall pendant quatre ans à partir de 1948 les Etats-Unis ont fourni 13 milliards de dollars d'aide pour réparer les destructions et pour entamer la reconstruction économique l'administration de la coopération économique, le CA a été créé en avril 1948 chargé de surveiller les mises en oeuvre du plan Marshall et c'est là qu'on a créé ce qu'on appelle le paquet qui a été fait par des organisations un but non lucratif et le CA a subventionné les taux des colis postaux internationaux pour encourager les individus privés à mettre en place leur propre programme d'aide à l'étranger donc les taux ont baissé de 4 centimes par livre et en 1949 environ 14 millions de colis ont été envoyés à des pays européens et asiatiques et en 1951 les conditions avaient suffisamment amélioré si bien qu'on a mis un terme de ces subventions aux colis postaux les progrès dans les transports maritimés aériens après la guerre ont facilité les mouvements de marchandises après la guerre en 1948 le congrès a autorisé un nouveau service appelé la poste les colis postaux aériens et on en est arrivé à l'envoi en 1954 on cite la conteneurisation l'informatisation a permis la rationalisation du traitement des colis les nouvelles technologies ont augmenté la demande de produits et une distribution plus rapide et dans les années 70 des méthodes inventées par l'UPU ont fait en sorte que les colis ont pu voyager et ont pu être dédonnés plus rapidement on a revu les taux la réglementation l'absence de consensus alliés de nouvelles technologies ont créé des oertures pour la concurrence du secteur privé mais en même temps la réorganisation des administrations postales dans beaucoup de pays y compris l'USPS demandait aux postes de se financer elles-mêmes des progrès dans les domaines de l'aviation, des télécoms de l'informatique ont fait que des courriers privés des compagnies express ont pu trouver leur place sur la place de marché ces compagnies étaient au début spécialisées dans les documents urgent dans les petits colis en arrivant sur le marché ces sociétés ont contesté le monopole dans la loi et en 1979 l'USPS a modifié sa réglementation pour permettre aux courriers privés de transporter des lettres extrêmement urgentes ainsi que des documents internationaux qui traversaient l'océan les analyses postales faisaient face à un réseau postal pour les colis postaux mondial de plus en plus compétitifs le congrès de 84 à Hamburg a amené finalement les États-Unis à signer l'accord sur les colis postaux de l'PU l'adhésion à cet accord ce n'était pas finalement la fin du débat de nouvelles technologies, la mondialisation la concurrence privée ont continué à être une difficulté pour les postaux mondiales et au fur et à mesure des congrès le comité des colis postaux de l'UPU a discuté d'un certain nombre de questions qui faisaient l'objet de divergence et en ce concerne les colis postaux eh bien le monde a été devenu maintenant un territoire postal unique merci beaucoup alors nous allons passer au dernier intervenant Monica oui, je suis ici hola Kétal hola Kétal notre dernière présentation par madame Monica Farkas de l'université de Buenos Aires en Argentine pour sur l'universalisation postale transformation des imaginaires liées à l'espace et autant dans la deuxième moitié du 19e siècle en Argentine Monica, la flore est yours merci good afternoon I thank the organizers of the colloquium merci je remercie les organisateurs de ce colloque pour ce débat très intéressant cette communication s'inscrit dans le cadre de recherches plus vastes pour mon doctorat concernant l'émission de timbre en Argentie et le débat sur la construction de nation jusqu'en 1915 1856-1915 il s'agissait de tenir compte du réseau social en conflit et de l'établissement de la constitution d'un état national argentin nous avons pu examiner cette question à la lumière du débat associé à la place que ces documents occupent au niveau national il s'agit d'un instrument qui peut promouvoir l'imaginaire national et international des stratégies ont été élaborées pour fixer des critères, des règlements pour publier des artefacts qui touchent à des aspects iconiques liés à la réglementation de la poste le 1er avril 1878 l'argentine est devenue membre de l'Union Postale Générale bien que l'argentine n'était pas représentée au congrès de Bern de 1874 ou l'Union Postale Générale a été établie en septembre 1875 le docteur Heinrich von Steffen a envoyé les résultats du congrès au ministre plénipotentiaire de l'argentine Balcarcé était donc représentant de la République argentine en France et il était l'un des libérateurs de l'argentine le directeur général de la poste et des télégraphes Colivera a maintenu une correspondance avec Heinrich von Steffen il convient de noter Colivera était responsable de la fusion des bureaux de poste et des télégraphes en une seule institution le 1er article de la convention de Paris de 1878 établit que toutes les nations membres constituent un territoire postal unique pour l'échange restriproque de correspondance donc d'un côté il y avait liberté de transit et d'un autre côté l'unification des taux postaux et l'interdiction de droits de douane qui n'avait pas été autorisé par l'organisation l'intégration de l'argentine dans cette convention postale il y a un événement tout à fait concernant l'émission des premiers timbres postaux il s'agissait de mettre à la disposition de tous les argentins des moyens de communication sûr avec le reste du monde cependant au 2e Congrès postal qui a eu lieu à Paris Edouardo Olivera, directeur général des bureaux de poste et des télégraphes il a proposé que le changement de taux tel que proposé par la Suisse et la France soit révisé son initiative reposé sur l'idée fondamentale selon laquelle des taux faibles entraînerait toujours une augmentation des recettes ce que les administrateurs argentins avaient souligné et parmi les arguments avancés par Olivera contre l'universalisation on peut mettre en avant le fait qu'il y avait des populations très peu nombreuses dans des zones des articles très vastes et un manque d'habitude en ce qui concerne la communication épistolaire liée à l'éducation pour contrer ces arguments pardon pour étayer ces arguments il a comparé le nombre d'habitants au kilomètre carré en Belgique qui était 283 en Angleterre 152 et en Argentine la moitié et la convention a accepté sa demande de même ce document vise à montrer cette tendance à la centralisation sur le territoire argentin il y avait des contradictions mais il y a eu des négociations qui ont conduit à la conclusion d'accord avec des pays limitrophes qui s'appuient sur des objectifs supranationaux et nationaux on mettait en avant le caractère multidimensionnel de cette approche donc il s'agissait de développer les échanges épistolaires par le biais d'un réseau postale si dans un document présenté au 2ème congrès international on se concentre sur la transformation des imaginaires, des discours relatifs à l'espace et au temps on insiste sur 3 aspects et notamment sur le projet politique de la province de Corrientes qui a émis en fait le premier timbre sur le territoire argentin lorsque la République argentine n'avait même pas été encore constituée l'affiliation iconographique le CRS français était une expression du modèle de nation auquel on aspirait la professionnalisation par la création de l'école nationale des postes et télégraphes des ingénieurs des postes et télégraphes de la République d'Argentine ainsi que la configuration d'un imaginaire visuel du 19ème siècle par différents artefacts postaux permettait aux immigrants de montrer des références visuelles de leurs nouveaux pays de résidence et cela a également favorisé un secteur du tourisme naissant donc il fallait gagner en visibilité en développant les conventions postales sud-américaines avec l'Uruguay le Paraguay donc il fallait bien comprendre comment les courriers les expéditions fonctionnaient et on avait établi un catalogue des communications il y avait des agents très actifs dans l'échange de connaissances qui ont contribué au développement du réseau postal ce qui nous intéresse également c'est de comptabiliser les échanges de connaissances induits par ce réseau invisible autour de l'UPU qui s'est traduit par la conclusion d'accord régional et supranational donc là vous avez des reproductions d'accord de même il s'agissait également d'aborder le conflit qui n'apparaissait pas dans les documents officiels par le biais d'autres sources dans ce contexte d'une recherche d'unification et de normalisation et de transnationalisation nous avons retrouvé des différents carnets et des notes provenant d'une expédition pour installer une ligne de télégraphe à Rossonne dans le sud de la République d'Argentine vous avez un calendrier des mesures et on voit les différences par rapport aux comptes nationaux et officiels aux comptes officiels voilà un exemple de lettre des archives roulio-olivera donc la lettre dit c'est le jour il pleut et je passe mon temps à écrire pour chasser cette tristesse en plus je dois végéter ici parce que je ne peux pas travailler en raison d'un manque de matériaux s'il pleut on est entièrement mouillé et s'il y a de la brume on est transpercés jusqu'aux eaux et s'il grêle on frissonne voilà des illustrations des employés de la poste qui avaient fait grève grève à cause de l'imposition d'uniformes en 1888 je brûlerai mon uniforme en présence des bourreaux, l'Amérique est un pays de personnes libres et non pas d'esclaves José Corré-Léo qui a participé à la grève des travailleurs de la poste qui venaient d'Espagne en Argentine pour terminer cela va un petit peu au-delà de la période que j'ai couvert dans mon travail je voulais vous montrer l'illustration du Congrès postal universel qui s'était tenu à Buenos Aires en Argentine en 1939 il y a eu beaucoup de publications qui contenaient des illustrations des différents représentants qui répond au Congrès et on y voit l'intérêt de l'Argentine pour le maintien d'un réseau de l'Union Postale universelle merci merci beaucoup il nous reste encore 8 minutes pour des questions réponses vous présentez peut-être j'ai demandé à nos contributeurs américains pourquoi le sort de la banque d'Espagne était différent de celle de la poste ou de de la poste parce que il me semble qu'il y a eu des limites 1907 pourquoi pourquoi est-ce que le sort concernant les colis postaux n'était pas le même par rapport à ce qu'on avait pour l'Espagne dans les années 60 parce que la banque postale l'objectif c'était de répondre aux besoins des emigrés aux États-Unis qui connaissaient la banque postale dans leur pays d'origine c'était un programme qui ne proposait pas de carte de crédit et donc par la suite ça a évolué Richard oui il y a une proposition pour redynamiser cela il y a une initiative publique d'un secteur bancaire c'est intéressant pourquoi l'une a réussi et l'autre non c'est vrai que aujourd'hui on peut réfléchir à revenir à une banque postale en fait il y avait des contraintes sur le secteur à l'époque le mandat des régulateurs américains est très limité et notamment en raison du pouvoir des lobbies privées parce que les parmiers postaux en fait les lobbies ce n'est pas aussi fort que les lobbies en faveur des colis postaux si il n'y a pas d'autres demandes de parole je voudrais remercier nos 3 conférenciers et je vais demander un monsieur Mathieu Gillaber de venir à la tribune merci beaucoup welcome to this last panel and our last panel c'est dernier panel je m'appelle Mathieu Gillaber professeur à l'université de Fribourg en Suisse pas très loin d'ici je puis vous garantir après avoir entendu les présentations d'aujourd'hui que nous allons faire des recherches dans ce domaine la connexion de territoires au sein des empires sur la fonction de l'organisation pour légitimer des souverainetés de pays dominés on l'a vu en particulier avec le Japon on l'a vu aussi des présentations sur la pression des puissances impériales dans le développement d'espaces de communication et à chaque fois donc l'Union postale universelle apparaît comme une organisation avec une fonction technique revendiquée comme telle mais évidemment aussi avec des implications politiques comme mes prédécesseurs je serai assez strict avec le temps pour faire au moins aussi bien que et quels donc vous aurez à chaque un quart d'heure pour votre présentation et nous allons donc dans le cas de panel approfondir cette dimension politique de l'UPU son rôle pour favoriser des échanges transnationaux d'une part mais aussi voir l'Union postale universelle comme une instance dont les traités ont consacré la situation géopolitique des nations des États-nations ou d'êtreiment parfois des nations ou des États cessionnistes comme nous allons le voir avec la première présentation de Gary Bains décolonisation et politique postale l'UPU sanctionne les États-nations et les régimes illégales dans le sub-Saharan entre 1961 et 1980 Gary Bains est professeur dans le département de l'Université d'Historie du Sud-Africain il est spécialisé dans le Bordeaux du Roi et du Historie du Sud-Africain et de la culture la flore est de vous de l'équipe merci bonjour à tous et à toutes il n'y a pas eu beaucoup de questions précédemment j'espère que nous ne sommes pas en train de fatiguer mais j'aimerais vous parler de la souveraineté, de la cession des pseudo-États parlés en fait des politiques postales et donc je vais faire référence à des études de cas dans ma présentation de trois états sécessionnistes en Afrique durant la période de décolonisation des années 1960 alors j'ai quelques commentaires à faire en ce qui concerne la souveraineté de la cession et ce que j'ai choisi comme pseudo-État diapo suivante nous savons tout ce que en tant qu'agence spécialisée des Nations unies l'Union postale universelle a suivi l'exemple des Nations unies en reconnaissant les états et en réglementant ainsi la participation des pays au système postale international et donc si les Nations unies estiment qu'un régime est illégitime eh bien l'Union postale universelle suit cette ligne de pensée la charte de l'organisation de l'Union africaine fondée en 1963 engage les membres à préserver l'intégrité territorial des frontières coloniales du continent et s'opposent à la reconnaissance de nouveaux états par le biais de la cession en d'autres mots on a pensé qu'il était nécessaire d'agir de la sorte pour éviter le chaos, une décolonisation chaotique et de préserver les frontières coloniales du continent et donc les états de l'air postcolonial ont choisi de suivre la même voie et évidemment ça a été une pomme de discours dans l'Afrique depuis l'or la position commune de l'ONU et de l'OUA a contribué à créer un climat international anti-sessionniste dans les années 1960 et ceci a été en rapport avec les normes de souveraineté qui s'appliquaient à cette période comme je l'ai indiqué les études de cas que je vais évoquer cet après-midi sont au nombre de 3 ça concerne la cession d'une partie du pays je vais vous parler du Katanga qui s'est séparé de la République du Congo le Biafra qui en a fait de même une tentative de cession vis-à-vis du Nigeria et la redésie qui est un cas légèrement différent dans la mesure où on a tenté de rendre les liens avec Whitehall cela étant et bien ces études de cas sont semblables et il y a des parallèles que je vais essayer d'établir les chercheurs ont utilisé différents termes pour décrire cette catégorie d'état je l'ai dit j'ai choisi d'utiliser le terme pseudo-état qui est définie comme une entité géopolitique qui possède certains des attributs d'un pays ou d'un territoire gouverné de manière indépendante mais qui n'a pas d'indépendance réelle et n'est pas reconnu comme une entité politique autonome par la communauté internationale des nations on parle également de proto-état et ce que l'on veut dire dans ce contexte de ce type d'état accessionniste c'est qu'il y a des prétentions de souveraineté ces états prennent un certain nombre de mesures pour affirmer leur souveraineté je n'ai pas trouvé d'information dans les archives qui montrent qu'il y a une demande d'addition de la part de ces états accessionnistes à l'UPU si ça se produisait et bien ça poserait beaucoup de questions et pour ce qui est des états ils sont considérés comme étant souverains et leurs timbres sont acceptés sur une base de réciproque comme moyen de paiement lors de l'envoi de lettres ou de colipostos ce qui ne s'est pas passé dans le cas du Katanga, du Belfra alors voilà une carte de ceux d'entre vous qui ne savaient pas précisément où se trouve le Katanga donc c'est dans la partie orientale du Congo de la RDC à l'époque république du Congo c'était la dépendance a été accordée par la Belgique en 1960 dépendance à l'égard des forces de sécurité belge soutenu par les intérêts mini-occidentaux et les lobbies politiques de droite Chambé n'était cependant pas un simple faire valoir il a déclaré l'indépendance en juillet en juillet 1970 le 11 précisément mais cet indépendance n'a pas été reconnu par d'autres pays Katanga riche en minerais tout s'est terminé lorsque les forces des nations unies l'ONUK ont vaincu les Katangais les gendarmes Katangais les forces militaires de cette région et Chambé n'a eu d'autre choix que de signer un traité de conciliation et donc la souveraineté a été refusée au Katanga suite à l'intervention des nations unies notamment de ces forces ONUK je vais vous parler brièvement de ces différentes régions parce que je veux vous donner le contexte pour ce qui est du Biafra il y a une tentative de sécession du Biafra en 1967 qui a cherché à se séparer du Nigeria c'était à l'époque le gouvernement militaire de la région du sud-est le lieutenant colonel Homjuku qui a déclaré l'indépendance de la République du Biafra le 30 mai 1967 et comme le Katanga c'était une région riche en ressources minières en pétrole qui avait été découvert très récemment riche promise de revenus pour le Nigeria et pour les Biafrais notamment son élite politique qui voulait bénéficier de cette manne du ciel qui était intentionnelle à refuser de reconnaître le Biafra bien que 5 pays l'ont fait donc 4 en Afrique et parmi eux le Gabon la Rebellion biafraise a été défaite cette fois par les forces fédérales non pas suite à une intervention extérieure qui était soutenue par les britanniques et les soviétiques qui ont écrasé la Rebellion l'Union soviétique à l'époque à nouer un partenariat tout à fait inhabituel avec les britanniques pour écraser la Rebellion biafraise troisième étude de cas la Ordésie qui a déclaré l'UDI en 1965 contrairement au Katanga et au Biafra les redomentations de la souveraineté de la Ordésie n'a impliqué pas un redécoupage des frontières mais une rupture des liens avec Whitehall la Ordésie on l'a dit à l'époque était plus une cause qu'un pays la cause était la sauvegarde de la suprématie blanche, le régime de Smith, Ian Smith et la construction d'une identité rodésienne britannique la communauté internationale à l'année la domination de la minorité blanche comme une abrobation de l'autodétermination de la majorité noire et donc les britanniques ont refusé considérant toujours la Ordésie comme une colonie que c'était une sécession illicite illégale il n'acceptait pas le terme UDI mais il utilisait le terme IDI a legal declaration of independence déclaration de dépendance illégale par la suite le pays a connu une guerre civile de longue durée et le régime d'Ian Smith a dû remettre le pouvoir aux nouvelles autorités et un nouveau régime a été mis en place créant un nouvel état de droit tous ces états aspirants états ont émis des timbres pour asseoir leur souveraineté pour l'affirmer là vous en avez quelques exemples cela concerne le Katanga série de trois timbres pour commémorer le premier anniversaire de l'indépendance le drapeau est représenté avec un portrait de Chombé sur fond rouge dans le cadran supérieur gauche et date du 11 juillet inscrit sur la bande verte diagonale un trois croix rouge sur la partie blanche à férior droite représentant des croix ou des lingots stylisés de couleur cuivre et une surtaxe de cinq font pas alimenter le trésor de guerre de Chombé donc toutes ces informations que vous trouvez sur ces timbres date la surtaxe de Saint-François ces croix également qui sont un symbole particulier dans la région du Katanga certains pensent qu'ils sont associés à la richesse des minorais mais cela concerne en fait pour d'autres l'artisanale locale et non pas les minorais et cette surcharge de Saint-François et bien c'était un petit peu le trésor de guerre qui accumulait Chombé dans le cas du Biafra à présent et bien il y a eu des timbres d'indépendance qui ont été émis quelque temps après la tentative de ces sessions sur le timbre de deux pénis vous avez la carte du Biafra avec le soleil qui jouera le poéminon il figurait sur le drapeau du Biafra vous avez une carte de l'Afrique qui indique du Biafra ce qui suggère que le public visé par le timbre était constitué de sympathisants étrangers ou de philatélistes il y a une certaine ambiguïté ici parce que ce timbre ne pouvait être utilisé qu'à des fins d'envoi de courriers local mais tout ceci a été fait l'objet de nombreuses controverses la valeur de la déclaration d'indépendance c'est pour ce qu'il y a du timbre de un chilling qui représente une mère et son enfant regardant vers le soleil le vent emblème universel des nouveaux départs et des lendemains qui chantent et enfin l'image de l'enfant quachir corps et de vue synonyme de guerre dans l'imagination du public cet enfant quachir corps qui est devenu synonyme de la guerre de la très grande souffrance du peuple biafrait notamment des enfants au cours de cette guerre de ces sessions avortées et notamment cet enfant quachir corps qui vous le savez peut-être est le symptôme de la malnutrition c'est devenu une crise humanitaire et dans l'imaginaire du public le biafra n'était pas un état aspirant ou un pseudo-état c'était plutôt une région où il y avait une crise humanitaire et donc ceci avait évidemment un impact sur les demandes de souveraineté pour illustrer le cas de la rodésie contrairement au timbre du biafra qui était produit à l'étranger la rodésie a produit ses propres timbres post le dessin sur septembre à deux shillings cipents pour des sans symboles qui parlent de même à gauche nous avons le le samarit de la rodésie compris des symboles de la famille de Cecil Rhodes qui est considérée comme étant le père de la nation et pour montrer la continuité avec l'administration coloniale nous avons l'image de la reine les les rodésiens ne reconnaissaient pas le gouvernement travailliste mais disait ici c'est notre reine bon je n'ai plus de temps visiblement je voulais vous parler des sanctions postales qui ont été infligées à ces proto-états mais je vais devoir garder ça pour un autre jour, merci très passionnant en plus de travailler sur des sources originales pour cette histoire nous avons une deuxième présentation cette fois à plus général sur les conditions nécessaires à cette collaboration internationale au sein de l'UPU qui nous est donnée par Hideki Sato macro micro and long-term perspective to the UPU the three dimensions for international harmonization les trois dimensions pour l'harmonisation internationale Hideki Sato et professeur de finance à la faculté d'économie et de management à l'université canazawa du japon et membre du financial markets group à la London school d'économie vous avez la parole pendant 15 minutes merci beaucoup monsieur thank you very much secretary general merci beaucoup merci beaucoup personnel du BI merci beaucoup de cette invitation je m'appelle Hideki Sato j'ai du mal à prononcer les euh vous pouvez m'appeler Hideki je sais que les francophones ont du mal à prononcer les H ma présentation porte sur les macro micro perspective et les perspectives à long terme sur l'union postale universelle les trois dimensions pour l'harmonisation internationale ma question fondamentale est la suivante quels sont les points clés nécessaires pour comprendre l'importance de la coopération transfrontalière afin d'engendre un système épicace de service postaux j'ai trois propos principaux la macro perspective la micro perspective et la perspective à long terme pour la macro perspective la perspective historique nous sommes sur un horizon de 150 ans la macro perspective porte aussi sur les compromis entre les états membres et ma question est donc comment harmoniser une organisation internationale les organisations internationales c'est cela vaut pour les autres organisations des nations unies ou les comités de contrôle bancaire qu'est-ce qu'une approche normalisée et qu'est-ce qu'une approche basée sur la discrétion des états membres je peux déjà prévoir une conclusion en 2024 la situation est différente de nos expériences historiques mais nous avons une mission pour jeter les bases pour permettre aux prestataires de service pour qu'ils puissent prospérer en parallèle à la concurrence avec le secteur privé et je pense donc la concurrence, la vitesse la précision et l'assurance sont indispensables pour des services fiables de qualité et donc une discussion libre et ouverte au sein de l'UPU doit être menée je vais me focaliser sur des caractéristiques de l'UPU par rapport à l'harmonisation internationale étayée par cette macroprospective afin de construire une coopération internationale sur les services postaux il n'est pas facile de cerner les sujets qui doivent être normalisés et dans quel domaine les états membres doivent disposer de latitude pour interpréter comme bon le ressemble j'ai beaucoup travaillé au musée postal à Londres plusieurs expositions pour les enfants entre autres ce qui concerne post-33 partie première partie c'est le Congrès de Londres 1929 nous avons ici le les préparatifs de Congrès de 1929 en 1929 les conditions des différents régiments vigueurs dans les rapports entre les états étaient réglés par des conventions particulières cette question existait en 1929 et toujours pertinente en 2024 comme nous le savons le Congrès de Bern s'est tenu le 15 septembre 1864 mais en 1860 déjà une commission se réunit à Paris sur la proposition des états unis je m'intéresse beaucoup à la relation entre la France la Suisse et l'Allemagne à cet égard dans la documentation il y a beaucoup de Congrès Washington Lisbonne Stockholm 1924 c'est très important pour que les services postaux deviennent efficaces c'était le Congrès avant celui de 1929 et il y a le principe immuable de la solidarité entre les nations en début étant d'unir les nations même avant la première question en 1874 il y avait des obstacles des frontières il faudrait s'occuper de la précision mais également de la rapidité des services ce sont les fondateurs de l'Union postale de s'occuper de la Concorde internationale du Matien de la Paix je m'intéresse aussi au commercialisme en ce qui concerne l'Union postale générale l'Union générale des Postes ces documents sont très fragiles mais très beaux 1878 l'initiative de la France pour organiser la Convention de Paris ou le Congrès de Paris dans les archives j'ai cherché des informations sur le Bureau international de l'Union qui fonctionne sous la haute surveillance et qui était chargée de l'administration de l'Union la prise de décision était compliquée mais la principe de la majorité absolue l'a remporté avec un système symétrique en ce qui concerne la micro-perspective sur l'UPU je dois passer au Réuménie le service postale britannique remonte à 1512 nous avons le premier caché postale en 1661 c'est très intéressant voici un autre document extrêmement fragile dont il faut prendre le plus grand soin voici des documents du Congrès de Londres 1929 la micro-perspective ce que nous pouvons dire c'est que l'administration allemande a proposé une simplification du système par exemple nous voyons que les méthodes présentes sont annoncées dans la convention et les règlements d'un lieu a de grandes difficultés et il n'est pas possible d'arrêter des chiffres représentatifs avec certitude la proposition allemande était de simplifier le système avec des porchettes de poids pour les colis 5 kg etc les périodes comme le Rémini ont proposé un compromis en disant que les poids étaient trop élevés et qu'ils disaient que qu'on pouvait commencer par 2,5 km 3, 10 et 20 voilà donc le Rémini a fait des contre propositions en ce qui concerne les petits paquets il y avait une variabilité entre ces 3 pays entre 20 centimes 15 centimes et 10 centimes le tarif minimum est également différent et les côtes par territorial de transit également les 4 propositions pour les classes principales se trouvent ici y compris pour la méthode de collecte statistique c'est important, ce n'est pas uniquement un problème qui concerne l'UPU mais d'autres organisations des nations unies c'est l'histoire du congrès de Tokyo de 1969 le point d'enphase c'est ccts c'est de clarifier les organes de l'union passer au ccps le conseil consultatif des études postales il pouvait faire des analyses très détaillées mais ce qui était important c'était l'instance de décision suprême les études et les analyses étaient très importantes alors permettez-moi rapidement de parler de ces 2 points les résultats des études de ce CCEP devaient être mis en avant cours du congrès de Tokyo passant maintenant à la perspective de long terme et là j'aimerais présenter 3 dichotomies diversité versus intégration 2e approche incitative approche dure 3e discrétion versus convergence il y a des points communs entre l'UPU et la plupart des organisations internationales autre point c'était revenir la maxisimation de coûts ou efficacité et ceci m'amène à ma conclusion en 3 points tout d'abord concurrence avec la privatisation du secteur il faut tenir compte de la concurrence le 2e point c'est la vitesse avec l'infraction la pression inflationniste notamment en Allemagne les coûts en augmentation puis la qualité du service dans un certain sens l'UPU a un rôle absolument essentiel et a accumulé 150 ans d'expérience sur ce je vous remercie de votre attention et je vous remercie par avance de vos questions et de vos contributions merci pour avoir aussi respecté parfaitement le temps à partie nous avoir donné ces différentes échelles d'analyse je vais donner la parole maintenant à Etienne Morales qui va peut-être dans la présentation va faire écho plutôt à la première présentation qui va nous permettre particulièrement de comprendre cette dimension politique celle en particulier d'une interruption entre échange postaux quelles sont les solutions mises en place quelles sont les défis auxquelles sont confrontés les Etats dans ces conflits nous le verrons donc dans le cas du conflit de guerre froide qui oppose les Etats-Unis à Cuba dans cette présentation entre embargo et bypass routes 1960s et 1970s Etienne Morales a écrit une thèse d'Octora intitulée Cuba et le monde une histoire aérienne 1945-1979 qui rappelle aussi que l'aviation et le service postal sont intimement liés dans le second 20ème siècle il a reçu le prix du rezel pour cette thèse cette thèse en relation internationale à toi la parole pour 15 minutes également bonjour à toutes et bonsoir à tous et tous je voudrais remercier les organisateurs de ce colloque en particulier le bureau de l'Union postale universel qui nous accueille et également le comité scientifique du colloque en particulier Léonard Labori qui m'a invité à sortir un petit peu de mon domaine de prédilection qui était l'aviation pour approfondir dans les dossiers que je n'avais pas réellement traité dans la thèse sur la poste aérienne pour pour introduire ma communication je voudrais me fonder sur un document qui est exposé au musée postal de la Havana, au musée postal de Cuba on voit aussi une réplique du monument de l'Union postale universel c'est une enveloppe de date 1971 le courrier ordinaire par avion entre Cuba et les Etats-Unis passées par l'Espagne franciste dans cette communication je vais donc m'intéresser à la mise en place de ce qu'on peut appeler un embargo postale autour de Cuba au début des années 60 et aussi aux stratégies qui ont été mises en place pour le contourner puisque alors qu'on dénonce un blocus postale autour de Cuba la présence même de cette enveloppe au musée postal de Cuba montre qu'on a trouvé des solutions pour y pallier je vais remonter un tout petit peu dans une première partie au développement du courrier aérien depuis la fin de la seconde guerre mondiale à Cuba le courrier aérien à Cuba est né du service de la Pan-Américaine Airways la première liaison aérienne entre Key West et la Havana d'octobre 1927 et une liaison aéropostale depuis cette époque l'Américaine Airways a développé son réseau en Amérique latine grâce à ses contrats postaux et elle jouissait d'un monopole en Amérique latine jusqu'en 1945 ce monopole termine après la seconde guerre mondiale et concernant Cuba c'est une entreprise expresso aéro inter-americano qui obtient le contrat postale entre Cuba et les États-Unis en 1946 c'est une entreprise qui a des capitaux à Cuba et les États-Unis l'ouverture à la concurrence permet une baisse des prix le courrier aérien qui n'est pas le courrier ordinaire passe de 4 dollars la livre à 8 centimes la livre donc il est dès lors envisageable de faire passer le courrier ordinaire par avion les statistiques de la poste aérienne à cette époque qui montre qu'il va y avoir une forte croissance ici vous avez un graphique qui vous montre la croissance des flux de courrier inter-américains donc à la fois entre Cuba et les États-Unis et Cuba et l'Amérique du Sud et une croissance moindre des volumes moindres au niveau des trafics transatlantiques et transpacifiques toutefois cette croissance en volume s'accompagne de baisse en valeur du fait de la baisse des prix que j'ai déjà mentionné donc à cette époque les recettes des compagnies aériennes se diversifient et en fait le courrier qui avait été la base de leur chiffre d'affaires dans l'entre-deux-guerres cette part modale baisse par rapport au transport de passagers et de marchandises les relations postales elles ont lieu en particulier aériennes entre Cuba et les États-Unis qu'ont une relation particulière d'ordre impérialiste depuis l'indépendance de 1898 au sortir de la guerre en 1947 pour vous rendre compte le lien en Miami la Havana c'est le principal lien de transport de fraîtes aériennes internationales des États-Unis 23% des exportations de marchandises par voies aériennes des États-Unis se font vers Cuba par voie aérienne se font entre Cuba et les États-Unis globalement il y a une dichotomie pour ce qui est du courrier postal il y a en volume en général trois fois plus de lettres qui vont vers Cuba par rapport aux lettres qui sortent de Cuba une autre destination importante c'est l'Espagne à l'époque avec l'ouverture en 1947 d'un premier service de courrier aérien un postal donc c'est très important c'est une rupture par rapport à l'histoire coloniale dont on a entendu parler de ce matin de l'Espagne on met dès lors 24 heures pour rejoindre l'Espagne et Cuba par voie aérienne c'est les compagnies Ibelia et Cuba Aviation qui se partagent le marché une compagnie cubaine et une partie une compagnie espagnole donc la fréquence du courrier et la fréquence des rotations aériennes c'est important par exemple vous voyez ici une affiche de publicité de la compagnie cubaine qui met en scène ces échanges de courriers dans le domaine un peu des relations migratoires il y a encore beaucoup d'espagnols qui vivent à Cuba parce que l'indépendance a été très tardive et on voit ici une mise en scène de l'ouverture d'une lettre qui vient de l'autre pays à cette époque avant la révolution sous les présidents de Cuba en graous Saint-Martine entre 44 et 48 Carlos Pello Socaras entre 48 et 52 et surtout sous Batista les contrats de Posto sont l'occasion de subventions déguisées par exemple sous Batista l'entreprise Cubana Aviation qui paie un ami de Batista reçoit 50 000 $ par mois de subventions alors que le coût annuel de ce service postal le coûte 150 000 $ donc c'est un moyen de soutenir de manière déguisée des entreprises qui sont dirigées par des affidés sur ce point par exemple avec la Révolution de 1959 le projet dans les premières années avant le tournant socialiste de la Révolution c'est de moraliser un petit peu ces relations politiques et économiques je vais venir plus précisément à l'histoire de l'embargo postal autour de Cuba les choses commencent à se gâter pour Cuba au moment de l'été 1960 au moment où Cuba décide de nationaliser les raffineries des compagnies états-uniennes qui sont présentes à Cuba et c'est exactement à ce moment-là qu'on voit des problèmes dans le cheminement de la correspondance et de la presse qui est envoyée de Cuba par d'autres pays d'Amérique c'est une détache de la poste d'envoyer la presse périodique et donc il y a des envois de presse parce qu'ils sont considérés comme de la propagande qui sont confisqués et détruits dans des aéroports d'abord des Etats-Unis mais aussi d'Amérique latine ce qui fait dire au ministre des communications cubains qui s'appelle Henrique Holtusky à l'époque nous sommes attaqués jusque dans le domaine sacré de la correspondance à ce moment-là mais le tournant c'est la crise des missiles le moment où pendant quelques semaines Cuba est vraiment coupée du monde et on voit notamment cette coupure avec l'extérieur on analyse la correspondance de toutes les postes diplomatiques occidentaux qui sont encore présents à Cuba les diplomates peuvent encore envoyer les telegrammes mais comme la valise diplomatique ne circule plus ils écrivent à leur chancellerie quand vous me lirez c'est vraiment un moment fondamental pour toutes les communications de Cuba avec l'extérieur ça fait dire d'ailleurs un historien britannique spécialiste de Cuba Yuk Thomas dans sa somme sur l'histoire de Cuba que l'aspect le plus important de la crise des missiles pour les Cubains donc de c'est l'interruption des vols de la paname entre Cuba et les Etats-Unis parce que à ce moment-là en octobre 62 les Cubains n'ont plus de solutions directes pour sortir de Cuba et le courrier qui continue à circuler malgré la rupture des relations diplomatiques entre Cuba et les Etats-Unis ne se circule plus directement c'est à ce moment-là que la chancellerie cubaine reçoit par erreur un telegramme de l'Union postale des Amiens qui est de l'Espagne qui convoque une réunion en urgence à Washington à laquelle il n'est pas convié et donc c'est interprété par le gouvernement cubain à la volonté de l'isoler complètement et de la faire sortir de ces organisations internationales d'autant plus qu'au même moment même au début de 1962 par exemple Cuba avait été exclu de l'OEA donc vous avez ici des extraits de publication cubaine de l'époque où on dénigre on se pose sous une somme rhétorique en dénigrant l'Union postale des Amériques et de l'Espagne comme une potentielle organisation Pantin qui suivrait les dictates du département d'Etat ou de la CIA il y a aussi un long plaidoyer du ministre des communications de l'époque qui s'appelle Fauré Chomon qui attaque les Etats-Unis en reprenant la rhétorique universaliste de l'UPU pour défendre la communication violable, le progrès des idées et le monde civilisé et ses sanctions économiques qui iraient à l'encontre de tout cela à ce moment-là les lignes directes sont suspendues c'est principalement la compagnie Iberia qui fait des relations entre l'Espagne et Cuba qui continue à transporter des personnes du courrier mais elle a pris un engagement avec le département d'Etat l'exclu de son transport les marchandises donc elle a une argumentation qui fait en sorte de défendre le maintien de sa ligne avec une argumentation humanitaire en se contentant de transporter des paquets familiaux et des exilés qui partent de Cuba il y a d'autres voies qui sont maintenues notamment vers Mexico et vers le Canada mais Cuba, dans une stratégie d'essayer de rompre l'embargo essaie d'ouvrir d'autres lignes par exemple ici vers les Bahamas, vers Nassau parce qu'il y a un accord aérien qui a été fait avant la révolution qui permet à Cuba d'avoir des lisons aériennes mais il y a des mesures qui sont prises pour empêcher les passagers de pouvoir débarquer et donc il y a juste le courrier qui est débarqué une tonne de courriers qui est débarqué pour ensuite poursuivre vers les Etats-Unis il y a une manifestation qui est organisée et donc la ligne va être arrêtée on aurait pu voir éventuellement une intervention du gouvernement cuban à l'Union Apostale universelle pour dénoncer cet état de fête j'ai pas vraiment eu l'occasion de faire des recherches il semblerait qu'il n'y ait pas eu de réclamations en fait dans ce sens en tout cas à cette époque j'ai plus travaillé sur l'OACI et à l'OACI comme à l'Union Apostale universelle dans les années 60 et 70 les gouvernements cubans dénoncent plutôt le néocolonialisme les inégalités globales entre pays développés et sous-développés mais pas directement l'embargo qui les concerne l'embargo se couple également un autre type de mesure à Cuba de contrôle du courrier on a plein d'exemples de contrôle de courrier donc j'en avais plusieurs mais j'en passe un je vais prendre un exemple qui montre le lien à la fois que l'embargo postale et le contrôle du courrier peuvent se communer en 1974 je l'ai pas mis sur la diapo le secrétaire du Parti socialiste français qui s'appelle François Mitterrand va à Cuba à sa maîtresse Anne Pinjo à l'époque il envoie une carte postale et quelques jours après depuis la Guadeloupe il envoie une lettre où il explique pourquoi il a envoyé une carte postale parce qu'il dit qu'il y a un blocus autour de Cuba donc on ne peut pas envoyer du courrier directement et en plus probablement il n'avait pas envie que sa correspondance privée soit ouverte par les services cubains à partir de 1963 avec la fin des vols directs et dans une situation de très forte pénurie à Cuba se développe des envois de colis postaux depuis les Etats-Unis vers des pays tiers où on envoie des médicaments de la nourriture, des vêtements qui ne sont pas soumis donc au mesure d'embargo il y a plusieurs arrangements qui sont mis en place j'accélère un peu parce que le temps passe et on voit à l'époque aussi, là c'est une carte postale qui date de 1962 on voit de par et d'autres du détroit de Floride c'est l'interrogerisation des normes sur l'envoi du courrier c'est une carte postale qui est reçue donc Ami Ami qui est envoyée par quelqu'un de la famille du dessinataire qui est une enfant qui lui écrit à la fin on peut envoyer des parcolis postales des choses qui valent le moins de 10 pesos envoyer des chonghommes les normes des envois postaux sont interroisés par la communauté cubaine de par et d'autres du détroit de Floride à ce moment-là en janvier 68 il y a un colis postale qui explose à La Havane au ministère des communications alors qu'il est manipulé vous avez ici là une revue cubaine anti-castrist qui montre cette volonté d'envoyer un colis piégé par voie postale à destination de Fidel Castro des envois de colis sont suspendus on voit immédiatement les effets de cette suspension des envois de colis parce que si on regarde les sources un peu en histoire globale, en histoire connectée dans les différents aéroports où il y a des bureaux de postes par où les colis sont envoyés à Madrid, à Mexico, à Melida des tonnes de colis commencent à s'accumuler et finalement donc là il y a un jeu de mots sur le mot suspendre qui est rendu pour les les cubains ces envois de colis vont toutefois reprendre avec des restrictions mises en place plutôt par les cubains sur le poids, le type de marchandises qui sont envoyés dans les années 1970 il y a une amélioration des circulations des lettres et des colis autour de Cuba avec l'illumination de nouveaux services aériens Cuba se reconnecte au monde au milieu des années 70 après la fin des sanctions économiques de l'OEA et donc la compagnie cubaine ouvre des nouvelles liaisons notamment vers Montréal et vers d'autres pays ce qui permet d'assurer le transport du courrier et de ces colis si on compare les niveaux pré-révolutionnaires avec les niveaux des années 70 on avait 140 tonnes en 1957 avant la révolution et au total plus de 875 tonnes de courriers et de colis à la fin des années 70 malgré les mesures d'embarreur goût en volume ce courrier et ces envois sont quand même développés donc ça veut dire qu'il y a eu des solutions des stratégies qui ont été mises en place malgré tout cette absence de relations directes entre Cuba et les Etats-Unis de relations postales elle a guister jusqu'en 2016 Barack Obama avant sa visite à la Havana en 2016 a mis en scène la reprise de ses relations postales directes en répondant directement à une femme cubaine de 75 ans qui l'avait écrit pour l'inviter à venir boire un café chez elle quand il serait à la Havana et donc il a écrit une lettre en signant de sa main qui est fait partie des premiers envois de courriers postaux directs qui ont été envoyés en 2016 donc toutes les choses qu'on a vues dans cette communication des longs délais d'acheminement des irrégularités dans les fréquences d'accord j'allais les terminer de façon là les colis piégés ou confisqués les correspondances violées on peut voir aussi qu'il y a un conflit un peu sur la définition en termes d'économie politique de quel est le sens à donner à cette correspondance à ces colis qui sont envoyés entre Cuba et les Etats-Unis je l'ai pas dit mais à Cuba c'est considéré potentiellement comme quelque chose qui peut entraîner la spéculation et la contrebande qui montre que c'est mal vu c'est considéré comme faisant partie du domaine sacré de la correspondance donc c'est un peu la logique universaliste de l'Union postale universelle mais pour certains exilés même Cubains alors qu'il y en a qui aident ceux qui sont restés à Cuba par ces colis humanitaires pour certains ça fait partie quand même d'une forme de commerce à Castro et même cette aide humanitaire en fait elle contribue au maintien du régime donc malgré il y a ces trois positionnements qui sont intéressants et au-delà de ces positionnements théoriques on voit qu'il y a eu des arrangements concrets que j'ai décrit qui ont permis de maintenir ces liens postales très importants je m'excuse pour le temps des passés Merci beaucoup pour cette présentation et nous passons à la dernière on va prendre de la hauteur et aussi de la distance avec Rayef Venugopal General Manager of International Relations à Poste Canada qui est justement direct du Canada Rayef Do you hear me? Yes sir and can you hear me ok Oui je vous entends, est-ce que vous m'entendez? Oui nous vous entendons très bien merci Alors Rayef Venugopal Directeur général des relations internationales à Poste Canada du New Brunswick et au Sénat du Canada et il nous présente l'attitulé Delivering Diplomacy The Universal Postal Union's role in the Post-Westphalian Global Order Vous voyez qu'on prend là vraiment une nouvelle dimension The floor is yours Thank you very much chair and thank you for giving me the answer Merci de me donner la parole et de formuler quelques remarques, je ne suis pas là en présentiel, je m'en excuse J'ai passé pas mal de temps à Berne depuis quelques années, j'étais un des délégués de la délégation canadienne et en tant que un président commission 2 du Conseil d'exploitation postale et je dois dire que ces jours eh bien les activités postales sont devenues ma priorité professionnelle et une passion académique ça fait 10 ans que je m'intéresse à cette question et j'ai beaucoup enseigné dans ce domaine pour ceux qui sont dans la stade Stéphane eh bien je dois vous dire que l'Union Postale universelle témoignait d'un monde dans lequel la gouvernance multilatérale et le territoire postale unique c'était quelque chose d'effemaire des concepts imaginaires à l'époque c'était des comptes de fait merci les organisateurs de la conférence de me donner la possibilité de m'exprimer devant vous aujourd'hui et je déteste les PowerPoints d'où le fait que je n'ai pas de présentation aux PowerPoints à vous montrer alors c'est un symposium des historiens et donc ce sont essentiellement des historiens qui sont réunis ici et donc on m'a dit que les comptables et que s'ils participaient eh bien ils devaient s'acquitter d'une taxe et donc il y a eu une guerre en Europe qui a été mis fin par le pacte de Westphalie un nouvel ordre a été créé et des nouveaux états indépendants ont été créés dans ce système les États dans leur territoire avaient eu l'excusif de la coercition pour s'assurer de la conformité avec les lois nationales et donc ce qui m'intéresse c'est de savoir comment l'UPU a fonctionné dans ce système dans ce système où la souveraineté était au coeur du système international mais l'UPU a la possibilité de poursuivre son mandat et de le réaliser comme si ces frontières n'existaient pas et donc j'ai préparé un document d'une trentaine de pages je vous encourage à le lire et à reformuler les commentaires et donc j'espère que mes collègues du bureau international et d'autres collègues que je verrai lors de l'AS5 du mois d'avril auront la possibilité de lire ce document que j'ai préparé en étudiant les relations internationales et la géopolitique et bien évidemment il faut tenir compte des interventions interdes du travail du conseil de sécurité où il y a des conflits qui sont en contradiction entre état souverain et lorsque je suis entré à la poste et dans l'équipe international eh bien j'ai vu que le flux des articles postaux se faisait comme si il n'y avait pas de souveraineté national et donc ceci dans le but de réaliser des objectifs partagés en 1874 eh bien 192 pays se sont réunis à Berne en tant qu'institution spéciale des Nations Unies l'UPU s'est adapté au fil du temps à l'évolution du secteur postal, du droit international, de la dynamique politique du national et des progrès technologiques il y a eu le traité de Berne qui a été signé à cette époque et en 1874 il y avait beaucoup de dynamiques en jeu y compris la croissance et la chute d'empire et également certaines réticences et résistances pour ce qui est de l'union notamment la question de la liberté de transit la première observation concernait un paradoxe apparent avec d'une part un ordre international défini par des états nations souverains avec des frontières et d'autre part la notion que les frontières étaient perméables pour ce qui est du travail de cet agence spécialisé des Nations Unies que les membres se mettent d'accord avec la mise en commun de leur souveraineté pour mettre sur place un système commun une sorte de compromis si l'on veut mais qui serait évidemment très difficile à réaliser sauf si l'on met en place des garde-fous et des règles très strictes autre observation l'UPU a pu poursuivre son travail multilatéral dans la mesure où elle a travaillé très dur pour suivre le droit fil de ses priorités et de ses capes c'est-à-dire se consacrer à ses activités postales et éviter de s'engager dans des discussions politiques sur la souveraineté territoriale ou d'autres questions diplomatiques et donc une grande marge de manœuvre de la part de l'UPU aujourd'hui dont elle profite et qui n'est pas régie par des aspects de souveraineté cela fait partie de sa spécificité il y a des questions temporelles qui se posent et qui motivent les états membres à formuler des commentaires sur ces questions et notamment s'il y a un impact sur les échanges postaux et afin d'éviter ce genre de problème eh bien Montgomery Blair en 1862 Postmaster General a demandé qu'une conférence se tienne à Paris où se réunirait des experts postaux et non pas les diplomates habituels qui n'étaient pas dotés de l'expertise nécessaire et dans mon document vous verrez différents aspects qui concernent la création de l'union afin de creuser certaines questions spécifiques et comprendre comment l'UPU peut équilibrer son besoin d'exister avec la souveraineté tout en ayant la possibilité de mener ses affaires dans un seul territoire présent postale je me suis penchée sur la liberté de transit et l'ODD 5 en ce qui concerne le premier la liberté de transit mon article retrace le concept, le historique du concept et parle également des régimes douaniers en Europe surtout l'importance de l'ICF2 en application aux membres de l'Union européenne qui était au nombre de 27 plus la Norvège, la Suisse et l'Irlande du Nord sans rentrer dans les détails techniques que vous trouverez dans mon document le POM de discord devenait de ce que la mise en oeuvre de ce nouveau régime douanié par l'UE nécessité des données provenant de pays de transit qui devaient être reconnus et préalablement les nouvelles exigences appliquées aux articles à destination de l'UE et en transit à travers l'UE vers un autre pays de destination certains disaient que c'était une entrave pour les pays membres qui voulaient faire circuler des envois à travers ce seul territoire les pays membres estiment que cela induit des inégalités et ce qui alimente le débat c'est la nécessité de comprendre comment les obligations au titre du traité chevauchent les obligations vis-à-vis de l'UE et comment concilier le conflit philosophique entre ces deux concepts étant donné que l'UE est une construction supranational ce n'est pas un problème philosophique facile ce qui rend les choses encore plus compliquées c'est la prolifération d'autres accords multilatéraux le GATT qui est depuis devenu l'OMC l'OMD et les accords de l'OACI concernant le principe de non-discrimination notamment que les 27 plus 3 pour lesquels ces pays ont donné leur accord comprendre les efforts du directeur du bureau international et les organes du CEP et du CA pour travailler en collaboration avec la Commission européenne pour trouver une solution acceptable et bien la situation reste délicate puisque les deux groupes ont des objectifs apparemment contradictoires cela dit j'ai mené des entretiens dans le cadre de la rédaction de mon article pardon donc les entretiens que j'ai menés auprès d'experts de la Commission européenne et d'opérateurs désignés de France ont donné un aperçu équilibré de la manière dont la question est perçue par l'UE l'observation l'UE se trouve à la confiance du supré-nationalisme et la souveraineté de l'État la gestion de l'UPU et la nécessité de rester concentrés sur la résolution de questions postales peuvent devenir un substitut aux questions politiques complexes 17 objectifs du développement durable ont été adoptés le DDS5 parle de l'égalité entre les familles et les hommes les pays souverains ici reconnaissent que leurs souveraineté inérentes leur permet de retenir leurs positions nationales deux états membres notamment avaient des points de vue différents sur les politiques de ce genre devait-elle comprendre ou non les droits des personnes LGBTQ ces points de vue étaient vraiment très éloignés l'un des autres et lors de la session de CEP cette question a été soulevée délicatement et sans dénégrer l'autre partie il y a une quatrième observation il est très important que l'UE accomplisse son monde spécialisé et technique tout en naviguant dans ses eaux sociales difficiles ou des pays membres ont des positions tranchées qui ne sont pas où il n'y a pas de volonté de négociation ma curiosité concernant l'intersection entre la souveraineté des pays membres et la Fondation de l'Union m'a amené à me demander si la création d'un territoire postale était une entreprise qualitative il y avait d'autres motivations mon article porte sur plusieurs influences sur ce qui allait devenir le traité de Berne d'autres auteurs ont parlé des défis pour la Turquie Turquie en 1874 le Japon devait faire face à certains facteurs politiques avant d'adhérer à l'Union et je couvre ses aspects dans mon article il me semble qu'en 1874 un ensemble d'intérêts géopolitiques ont fait que les signataires d'origine ont cherché à obtenir le droit de créer des réseaux de transport d'acquérir des armes et le plus important pour nous renforcer les communications en télégraphie et en téléphonie Eugène Morel a dit en 1874 que le but des 21 pays fondateurs était de reproduire ce que l'UIT avait déjà fait dans le domaine de la télégraphie peut-être qu'il y avait déjà un calcul géopolitique qui sous-tendait cela je me demandais également si la politique entre en ligne de jeu en matière de liberté de transit en 2024 pour les ODD et si les 192 membres de l'UPU doivent se rendre compte que la latitude de l'UPU est proportionnelle à la discipline dont elle doit faire preuve en ne pas éloignant de son mandat en conclusion l'UPU a survécu un certain nombre de crises existentielles depuis 150 ans depuis le début de ma participation j'ai pris part à des débats sur des questions sérieuses par exemple le retrait éventuel des Etats-Unis de l'Union le bouleversement des systèmes des frais terminaux et la pandémie de COVID-19 il est vrai que d'autres questions géopolitiques ont amené l'UPU en territoire quasi diplomatique notamment au congrès d'habitants malgré ces défis l'UPU a une grande expérience de pionnières dans le domaine de la gouvernance multilatérale dans mon expérience c'est un étoile polaire du multilatéralisme mondial et un exemple bruyant de comment une organisation avec un mandat défini peut servir début très loable autre observation l'UPU ne s'est pas trop pas trop engagé dans la diplomatie dilatoire selon Montgomery Blair et s'en est tenu à son mandat et cela est de bonne augure pour le seul territoire postal est un point d'inflexion dans son mandat et dans la vie de l'organisation ce coloc devrait éclairer la voie de l'avenir j'espère que j'ai bien rendu compte de mon article et j'espère que je n'ai pas perdu votre attention si je peux puis monsieur le Président en écoutant les différentes communications au cours de la journée et lorsque je réfléchissais à ma propre communication je me suis dit quels sont ces risques dont je discute dans mon article et pourquoi est-ce que cela devrait importer pourquoi est-ce que les historiens devraient s'en occuper qu'est-ce que cela nous dit pour l'avenir en ce qui concerne l'ICS2 si les pays qui vont débattre de la question n'arrivent pas à atteindre un consensus sur les juridictions chevauchantes ou des barrières vont se lever le principe de la liberté de transit sera mis en question et en ce qui concerne la gouvernance et les ODD le risque existe que des objectifs communs et non techniques pourraient remplacer en importance de questions postales spécialisées et que l'UPU en arrive au point de se comporter contrairement à ce qu'avait recommandé Montgomery Blair si vous me permettez une dernière remarque je dirais que l'avenir de l'UPU est radieux si elle se rappelle les raisons qui ont présidé à sa création de l'ODD on a eu un panel assez diversifié le dernier panel de la journée qui se situe à la fois globalisation avec des discussions sur les valeurs universelles de l'UPU et en même temps on pourrait parler de déglobalisation entre les mouvements sécessionnistes ou bien les ruptures qui peuvent se produire entre des Etats dans le domaine postale nous avons 4, 5 minutes pour une ou deux questions j'ouvre merci Richard Sébastien Richesse comité pour l'histoire de la poste une question pour M. Baines vous avez évoqué le rôle donc d'éteindre par la matérialité postale pour ces Etats sécessionnistes y avait-il une stratégie concernant le réseau postale des bureaux de poste ou à travers les personnels des postes microphone s'il vous plaît je ne suis pas sûre d'avoir bien compris votre question est-ce que vous m'entendez est-ce que vous m'entendez je ne suis pas certain quel était le but de votre question est-ce que vous voudrez bien répéter ma question portait sur les réseaux les bureaux de poste les post offices ou les staffs de poste vous avez vous avez parlé des stèmes vous avez parlé des stèmes de poste et leur symbolisme mais qu'en est-il du réseau des bureaux de poste et du personnel des postes est-ce qu'il y a une stratégie dans cette configuration est-ce que vous le savez ou peut-être n'avez-vous aucune information là-dessus je ne vois pas vraiment le lien entre le symbolisme qui faisait partie du processus de décolonisation c'est une sorte de décolonisation symbolique et les réseaux auxquels vous faites allusion vous parlez des réseaux à l'intérieur ou des réseaux entre les pays entre les pays non, à l'intérieur d'un pays je ne suis toujours pas sûr de la finalité de votre question très bien, je vous propose de venir vous trouver et de vous en parler après dans les régions sécessionnistes c'est ça la question il y a certainement des réseaux de poste et des personnels mais il y avait-il une stratégie sécessionniste à travers les réseaux et les personnels comme à travers les timbres c'est une discussion qu'il faudra avoir je crois après car elle nécessite une certaine compréhension de la chose je propose de passer à la question suivante et bien les états sécessionnistes ont hérité d'une administration d'un système postal qui qui existait déjà et je ne peux que supposer qu'en tant que fonctionnaires des états sécessionnistes ils ont adhéré aux leaderships de l'État politique c'est une hypothèse je suis sûre que ce n'était pas vrai pour tous les fonctionnaires ou les responsables dans la mesure où ils ont continué à servir l'État dont je peux imaginer qu'ils étaient convaincus que ce qu'ils faisaient était juste savoir diffuser les timbres et le symbolisme dont ils étaient emprunts ces messages de souveraineté d'État je pense que c'est tout ce que je peux dire merci beaucoup une autre question c'est une question qui s'attresse à Rajiv Venu Gopal merci pour cette contribution j'ai envie de pouvoir la lire c'était splendide je suis un petit peu surpris à l'invocation de Montgomery Blair en tant qu'expert d'inspiration non politique pour l'UPU et on n'a pas participé c'est John Cassin qui a participé et il a écrit le programme républicain en 1960 c'est un projet politique que les États-Unis essaient de s'insérer dans les affaires internationales durant la guerre de ces sessions Stéphane a essayé de changer l'institution puis il y a eu la proposition allemande pour ne rester pas à affirmer les Français avec la sculpture que l'on a aujourd'hui j'admire l'engagement des officiels de l'UPU en mandat technique étroits mais il y a des aspects une dimension politique dans les congrès il faut reconnaître le fait que l'organisation a été et restera une organisation qui s'insère dans un ordre international donné dans lequel tout est politique mais cela me surprend un petit peu d'entendre votre conceptualisation de Montgomery Blair qui était l'un des plus grands politiciens du gouvernement Lincoln oui merci je vais peut-être répondre moi j'ai trouvé votre présentation absolument remarquable et captivante donc je vous rends l'appareil je me trouvais là où vous êtes au moment où les États-Unis ont dit qu'ils se retiraient de l'UPU donc s'agissant des commentaires faits par Montgomery Blair au secrétaire d'État américain dans mes lectures et au moment où je préparais ma contribution j'avais l'impression que ce que recherchais Blair c'était de faire en sorte que la conférence de part myri se concentre sur le mandat spécialisé technique des échanges postaux international ça ne veut pas dire qu'il n'était pas du tout un animal politique lui-même mais ce que je comprends c'est qu'il essaie de différencier tout mandat qui serait accordé à ce qu'il allait devenir l'Union Gérard des Postes puis l'Union postale universelle et essayer de différencier le mandat politique du mandat opérationnel voilà le distingue que j'essaie de faire alors je ne dis pas qu'il ne soit pas politicien, qu'il n'ait pas une influence politique mais rétrospectivement si l'on veut regarder vers l'admire c'est dans ces domaines politiques et de diplomatie que l'UPU se retrouve dans des eaux dans lesquels elle n'aime pas naturellement nager lorsque où l'on a eu l'histoire de retrait des États-Unis de l'UPU et puis le traitement d'autres questions comme l'invasion par la Russie de l'Ukraine c'est dans sur ces questions-là que les experts postaux se retirent se mettent en retrait et là on voit l'implication de diplomates ou d'acteurs politiques pour reprendre le flambeau et il y a tout un tas d'autres questions politiques et diplomatiques qui qui tombent dans leur giron mais l'UPU avec son bureau international et les représentants du CEP et au CA qui représentent leur pays plus ils s'écartent de ce monde apostal plus les eaux dans les cas d'une navigue sont dangereuses. Je ne sais pas si cela répond à votre question, à votre commentaire merci merci malheureusement je pense que nous sommes à cours de temps j'aimerais remercier tous les panélistes pour ces contributions très intéressantes il s'agit des dernières de la journée je vais rendre la parole aux organisateurs pour quelques annonces, merci