 Monsieur le secrétaire général mesdames et messieurs je suis très heureuse vraiment très heureuse d'être parmi vous ce matin pour cette deuxième conférence d'interpol sur la traite des êtres humains je suis très heureuse qu'elle se tienne à Lyon qui est ma ville cette réunion je crois elle arrive à un moment clé de l'action du gouvernement précisément un moment où nous sommes en train de nous saisir véritablement de la question de la traite dans toutes ces dimensions et avec le plus grand engagement nous sommes en retard je crois qu'on peut commencer par dire cela notre pays n'a pas encore pris la dimension du renouvellement rapide des réseaux de traite et de la nécessité de repenser nos méthodes d'identification et de protection des victimes nous sommes en train de combler notre retard vous le savez peut-être en ce moment même une proposition de loi étant en préparation au sein du parlement français qui doit permettre de renforcer considérablement la protection des victimes et victimes de la traite prostitutionnelle en particulier je prépare en ce moment même avec les associations les plus concernées un plan gouvernemental contre la traite des êtres humains et dans ce cadre nous sommes attentifs à toutes les formes de traite particulièrement la protection véritable des mineurs qui souvent parce qu'ils sont contraints par les réseaux sont en même temps des auteurs des crimes ou de délits la première chose que je voulais vous dire ce matin c'est que on ne peut pas se contenter de dire que la traite des êtres humains est intolérable il faut se donner les moyens concrets de ne plus la tolérer la traite des êtres humains c'est une violation au droit de l'homme des millions d'individus 25 millions selon l'organisation internationale du travail des millions d'individus donc réduit à l'esclavage sexuel domestique au travail forcé au prélèvement d'organes enlevés déplaçés d'un pays à l'autre contraint à travers des actes inouïs de violence atteint dans leur dignité durablement tous là ce sont des violations des violations graves des droits de l'homme et très souvent trop souvent des violations des droits des femmes plus particulièrement puisqu'on sait que près de 80% des victimes de la traite dans le monde sont l'objet d'exploitation sexuelle la traite est intolérable aussi parce qu'elle constitue une menace sérieuse à la sécurité de nos pays par les financements qu'elle procure aux grands criminels on sait aujourd'hui que les profits de ces grands groupes criminels s'élèvent à quelques 32 milliards de dollars et ne cessent d'augmenter la réduction à l'esclavage de millions d'individus sert en réalité une ambition criminelle beaucoup plus large vers la drogue vers les armes vers le terrorisme aujourd'hui notre pays la france est principalement un pays de destination des victimes de la traite mais il est devenu aussi un pays de transit en raison de son positionnement géographique pour toutes ces raisons le gouvernement auquel j'appartiens a donc fait du combat à la sable contre la traite une priorité pour la première fois nous allons définir un programme intégré transversal global pour mobiliser l'état français sur cette question nous avons créé en janvier dernier merci de l'avoir rappelé monsieur le secrétaire général une mission interministérielle en charge de la protection des femmes et de la coordination de la lutte contre la traite la mi-prof dont la secrétaire général est là et je tiens à la remercier cette mission interministérielle est en charge sous en autorité de préparer un plan d'action pour trois ans les trois ans qui viennent un plan d'action de lutte contre la traite qui a été préparé notamment en consultant toutes les associations les organisations qui travaillent avec les victimes de la traite cette mission de coordination que nous avons mise en place va nous permettre de sortir de l'immobilisme et très prochainement je présenterai le plan qui est en préparation j'insiste sur ce point parce que vous savez qu'en france s'est engagé en ce moment donc je le disais un débat important sur la question de la lutte contre la prostitution et contre l'exploitation sexuelle je savais je sais bien à quel point vous avez à coeur que l'on traite de toutes les dimensions de la traite des êtres humains mais je tiens à dire aussi combien chacune des dimensions de cette traite est intrinsèquement liée aux autres il y a un véritable continuum une véritable continuité de la traite des êtres humains qui à chaque fois bafouent les droits de l'homme les plus élémentaires alors notre politique va reposer dans le plan que je présenterai prochainement sur trois piliers d'abord la fermeté fermeté à l'égard des réseaux puisqu'on le sait des organisations criminels transnationales se sont spécialisées dans cette traite des êtres humains qu'elles sont très structurées qu'elles recrutent leurs victimes dans leur pays d'origine des femmes et des filles pour la plupart qui n'ont en France aucune adache familiale qui ne parle pas l'alarmes françaises qui vivent le plus souvent sans aucun titre de séjour qui doivent rembourser aux réseaux criminels le coût très élevé de leur immigration et qui sont le plus souvent par la contrainte physique ou morale amené à se prostituer à des tarifs extrêmement faibles et dans des conditions extrêmement dangereuses ces organisations criminels transnationales je suis persuadée qu'elles nous regardent elles suivent ce que nous les états nous faisons pour les contrées elles guettent les failles les insuffisances de nos législations et elles ne comprennent qu'un message celui de la fermeté alors pour mieux leur répondre la france a décidé de renforcer sa loi son arsenal législatif d'abord en modifiant le code pénal français pour mieux couvrir toutes les formes de traite la réduction en esclavage la soumission à du travail ou à des services forcés la réduction en servitude mais aussi pour aller encore plus loin je sais que c'est du trafic d'organes que vous allez principalement parler aujourd'hui c'est une réalité qui est assez peu probable en france on l'a établie grâce à l'agence française de bio médecine nous avons une législation très rigoureuse sur cette question et un certain nombre de contraintes technique médicale un seul cas a été identifié en matière de trafic d'organes il date de juillet 2011 et il mettait en cause un trafic de cornet humaine entre la france les états unis et la graisse en revanche nous savons que nous démantelons 40 à 50 réseaux de traites par an grâce à la mobilisation d'une police spécialisée au niveau national et nous devons faire plus nous devons aller plus loin pour aller plus loin nous avons décidé de nous doter d'un outil statistique fiable complet cohérent qui offre une analyse détaillée du phénomène de la traite nous allons nous fixer des objectifs quantitatifs qualitatifs qui nous permettent de refléter cette priorité que nous accordons à la lutte contre la traite nous allons enfin confisquer les avoirs criminels des trafiquants en systématisant notamment le recours aux enquêtes patrimoniales dès lors qu'un réseau aura été identifié au-delà de ces outils spécifiques vous savez que la france a beaucoup agi ces derniers mois au niveau national international pour la transparence financière pour lutter contre le blanchiment de l'argent sale et bien tout cela nous donne aussi des armes nouvelles pour lutter contre les réseaux donc je le disais le premier pilier de notre action c'est la fermeté à l'égard des réseaux le deuxième pilier c'est l'identification et la meilleure protection des victimes c'est une question absolument clé du plan que nous sommes en train de préparer on ne doit pas poursuivre les victimes on doit les protéger et pour pouvoir les protéger il faut d'abord les identifier c'est pourquoi nous nous apprêtons en france si le parlement l'accepte le texte passera bientôt à la fin du mois de novembre à abroger le délire à collage public qui jusqu'à présent pénalisé les personnes prostituées je crois qu'on ne réglera jamais aucun problème si on se contente de passer les menottes aux victimes de l'exploitation sexuelle et au contraire on provoque beaucoup de drames en éloignant ces dernières des structures d'accompagnement mais dépénaliser les victimes de l'exploitation sexuelle ne suffit pas nous voulons aussi les protéger des représailles qu'elles encourent de la part des réseaux en créant un véritable programme de protection des victimes qui acceptent de coopérer avec les autorités judiciaires pour éviter le retour de ces personnes dans le cycle de la traite nous voulons leur offrir des alternatives crédibles de réinsertion alors un parcours de sortie de la prostitution va être créé qui sera un moment assez long de plusieurs mois de protection pour les victimes un moyen pour leur permettre de sortir de la traite qui leur permettra d'avoir accès à un titre de séjour un droit au travail au logement et un revenu descend le temps qu'elle se réinsère dans la société pour financer cela un fond sera spécialement créé pour les victimes de la traite qui sera doté de dix à vingt millions d'euros par an nous devons aussi faire face je disais tout à l'heure au défi considérable de la traite des mineurs cela concerne des centaines d'enfants dans notre pays comme dans la plupart des pays européens d'ailleurs dans des conditions qui nécessitent aujourd'hui un sursaut collectif de notre part la mendicité forcée des mineurs ou leur embrigadement dans des réseaux de pickpocket tout cela ça n'est pas une fatalité nous avons l'obligation urgente de protéger ses enfants c'est à dire de les éloigner des réseaux de construire un cordon sanitaire pour qu'ils ne soient pas repris par ces mêmes réseaux et cet éloignement il est nécessaire y compris quand leurs propres familles à ces enfants sont intégrés d'une façon ou d'une autre dans ces réseaux je crois que l'urgence c'est vraiment de leur offrir autre chose une alternative de se projeter dans l'avenir et d'aller à l'école nous avons à l'égard de ces enfants un devoir absolu de protection je souhaite que sur ce sujet les échanges puissent se poursuivre pour mettre en commun nos savoir-faire nos expériences dans la construction notamment d'espaces d'accueil éducatif adaptés pour ces enfants qui permettent la protection effective des mineurs et qui les éloignent de la délinquance je souhaite aussi au nom du gouvernement français que la coopération policière s'intensifie pour démanteler ces réseaux leurs mécanismes leur route commence à être bien connue par un travail partagé d'identification d'identification des victimes et de partage d'information dans les procédures judiciaires nous pouvons donc aller plus loin le troisième pilier sur lequel reposera notre plan de lutte contre la traite c'est la prévention la prévention ça signifie sensibiliser la demande il n'y a pas d'autres solutions que celle-là cela implique de responsabiliser tous les acteurs qui parfois sans le savoir profitent de la contrainte faite aux autres tous les acteurs c'est-à-dire les entreprises qui doivent être responsabilisés dans le choix de leurs prestataires tous les acteurs ça veut dire les clients de la prostitution qui doivent se rendre compte de la réalité de ce phénomène de traites une violence faite aux femmes en particulier pas seulement mais en particulier faite aux femmes qui reflètent fondamentalement une inégalité entre les femmes et les hommes dans nos sociétés le débat est donc en cours je le disais pour imposer cette prise de conscience pour imposer des amendes aussi aux clients des personnes prostituées dont nous savons que 90% sont victimes de la traite et des réseaux pour les soumettre à des stages de responsabilisation ça n'est pas un débat facile il demande à revoir beaucoup des mécanismes de pensée de fatalité qui étaient les nôtres jusqu'à présent mais nous devons le mener à bien sur ces trois volets répression des réseaux protection des victimes prévention notamment sensibilisant tous les acteurs du système nous pouvons je crois faire davantage avec une coopération internationale plus efficace nous sommes favorables je le dis au projet de faire d'interpol un véritable outil de notre lutte contre la traite des êtres humains le secrétaire général l'a dit tout à l'heure interpol a très vite intégré la lutte contre la traite des êtres humains dans la lutte contre la criminalité transnational organisé interpol c'est doté d'outils spécifiques pour lutter contre la traite des enfants des équipes spécifiques avec le groupe spécialisé sur la criminalité contre l'enfance des systèmes informatiques dédiés qui permettent d'échanger des informations à l'échelle mondiale avec la base de données sur l'exploitation sexuelle des enfants des opérations qui ont donné lieu à des arrestations j'ai en tête en particulier dernièrement en décembre 2012 des arrestations au burkina fasso contre le travail forcée interpol est une organisation qui a montré sa capacité à s'adapter aux technologies utilisées par les réseaux en publiant comme vous l'avez fait une liste des pires domaines hébergeant les sites web qui diffusent les contenus à caractères pédopornographiques la france soutient la mise en place de tous ces outils la france soutient la mise en place des outils que je viens d'évoquer au fin notamment de lutte contre l'exploitation sexuelle et nous devons je crois aller encore plus loin avec les outils européens et les outils internationaux puisque les réseaux dont je parlais tout à l'heure ont largement profité de l'ouverture des frontières européennes je crois que c'est précisément à l'Union européenne de combattre ces réseaux et compte tenu des derniers événements survenus en Méditerranée au conseil européen des 24 et 25 octobre dernier a rappelé la nécessité de redoubler d'efforts en matière de lutte contre la traite des êtres humains et contre le trafic des migrants et bien ce doit être une priorité de l'Union européenne je crois que repole avocation a joué un rôle grandissant dans la mise en oeuvre de cette priorité mais que rejuste aussi doit y être associé nous souhaitons nous la France que soit créée plus d'équipe commune d'enquête qui ont montré leur efficacité nous souhaitons proposer la création d'un réseau européen de protection des victimes de la traite contre les réseaux de grand bonheur de l'artisme nous devrons également à la mise en oeuvre au niveau international la mise en oeuvre réelle et concrète de la Convention des Nations Unies contre la Criminalité Organisée du Protocole des Nations Unies sur la traite des êtres humains tout cela nous offrira un cadre efficace unifié de lutte contre la traite enfin pour être efficace nous devons aider les pays d'origine et les pays de transit à faire face à ce fléau de fait notre pays soutient certains nombreux projets concrets je pense par exemple à la région des Balkans où la France a financé récemment un projet destiné à favoriser la création d'un réseau qui regroupe les ONG de plusieurs pays dans la protection des mineurs victimes de la traite je pense aussi à la région du Golfe de Guinée avec qui nous venons de lancer un programme spécifique pour une durée de trois ans qui commence concrètement cette semaine avec un séminaire qui est organisé au Togo les autorités de ces pays et les associations engagées dans la lutte contre la traite sont réunies pour doter la région une véritable stratégie de lutte contre la traite nous les aidons en mettant des équipes communes d'enquête en place avec ces pays mais nous allons redoubler d'efforts parce que nous croyons véritablement à la synergie que ces efforts collectifs peuvent créer et donc nous allons soutenir en particulier la mise en place d'une coopération renforcée entre Europole et Interpol et en particulier l'élaboration d'une stratégie commune pour lutter contre les réseaux de traite en Afrique de l'ouest Interpol met en place grâce à des financements européens des fichiers de police qui permettent de mieux recueillir centraliser les informations qui sont intéressantes pour lutter contre l'exploitation sexuelle et bien nous estimons qu'il serait utile sans doute d'aller plus loin pourquoi pas par exemple envisager à terme un bureau commun d'Interpol et d'Europole dans cette région je crois que vous l'aurez compris pardon si j'ai été peut-être un peu longue mais nous voulons prendre toute notre place dans cette lutte contre la traite des êtres humains nous voulons aussi être à l'écoute de vos propositions, de vos expériences et avancer concrètement le plan que je vous ai annoncé et que je présenterai d'ici la fin de l'année 2013 n'est pas encore figé et je compte bien profiter de vos réflexions d'aujourd'hui et des mois à venir pour l'enrichir encore alors je vous remercie par avance et je vous souhaite une très très bonne conférence merci