ただいま紹介いただきました 東京都水道局機関の田村でございます本日はこのように非常に応募の方々の 前で発表できること非常に嬉しく思っております私からは学校にありますように 巨大都市東京における水道システムの管理について説明をいたしますまず本日の内容でございますが まず最初に東京水道の概要について簡単に説明をいたしますその次にこれまで東京水道が 水の量と執奏を確保してきた歴史について振り返りいます最後に教人で持続可能な水道に向けての 今後の主な施策を紹介いたしますそれではまずは初めに東京水道の概要でございます東京水道は1898年に共用開始いたしましたので 今年は120年目という不死命の都市に当てります東京の人口は1300万人を超えておりまして 巨大な都市でございますその1日平均の排水量は約420万トン 最大の排水量は約450万トンにも及んでおりますまた排水管の延長は約27000キロメートルと 地球の約3分の2周にも相当いたしますこのように東京水道は世界でも有数の規模を有しております次にこれまで水量と水質を確保してきた歴史について ここにあります3つの視点から振り返ってみたいと思いますまず一つ目の水の需要の増加への対応でございますこのグラフは赤い線が東京水道の吸水人口 青い線が水道需要でございます1日当たりの最大排水量 水色が上水施設能力の水位を表したものでございます青い線の1日最大排水量は1950年代から1970年代にかけてのいわゆる高度経済成長期に急激に増加をいたしましたそしてこのような水道需要の急激な増加に対応するために 水源の確保と施設の整備を急速に進めてまいりましたこちらは水源施設でありますダムと 重要な上水上を示した図でございます図で赤く示したものですが これは高度経済成期中期に入った1960年以降に建設されたダムと上水上でございます上水上は東京都内を流れております玉川を古くから主な水源としてきておりましてその上流には水道専用のダムとしては国内最大規模の オゴウチダムがございますその後水道需要の増加に対応するために国が船川や荒川に新たに建設したダムに 水源を求めましたその結果現在ではエングラフにありますように約8割が船川、荒川水系 そして約2割が玉川水系となっておりますまたこれらの水源開発に対応して 上水上などの膨大な水道施設を集中的に整備をいたしました次に2つ目の漏水防止の取り組みについて 説明をいたしますこちらの図は漏水率の水位でございます戦争による被害の復旧が一段落をしました1950年頃でも30%以上ありましたが現在では約3%にまで提言をしてきております貴重な水資源を有効に活用するためにはこの漏水率を減少させることが 大変重要でございますこのため写真にありますように地下の漏水を発見してその修理をする地道な作業を継続してまいりましたまた排水管や吸水管の材質を 改善してきたことによって大変大きな成果が得られました左の図のように排水管につきましては破損しやすい量級化した中鉄管をダクタイル中鉄管へ順次取り替えてまいりましたこのダクタイル中鉄管には不食から防護をするためにポリエチレンスリープで被覆をしておりますまた右のように吸水管につきましては漏水しやすい生り管から不食しにくく耐震性の高いステンレス製の吸水管に順次取り替えてまいりましたこのグラフは紫色の線が排水管のダクタイル化率それから青い線が吸水管のステンレス化率を表しておりますいずれも現在ではほぼ100%となっております右肩下がりの赤い線でございますがこれが漏水率でございます排水管のダクタイル化と吸水管のステンレス化が進むと共に減少していることが読み取れますこのように管の材質の向上が漏水の低減のために大変有効でございました次に3つ目の水質改善の取り組みについて説明をいたします東京では都市化や人口増加に伴って1965年頃から河川の水質が開かしてまいりましたそして河川での総類の増殖によりまして水道水から壁中が発生いたしましたボーグラフにありますように1978年には東京東部の金町浄水上の吸水区域におきまして年間戦艦近い壁中の苦情が寄せられたこともございましたしかし高度浄水処理導入以降苦情はなくなっておりますこれが東京水道が導入している高度浄水処理でございます従来の沈殿6日処理に加えましてオゾン処理と生物活性炭吸着処理を追加しておりますこの高度浄水処理ではまず壁中の原因となります物質などをオゾンの強力な参加力で分解をしますそしてそれらを活性炭の吸着作用と活性炭に繁殖した微生物の分解作用で処理をいたします1989年よりこのような高度浄水処理の導入を順次進めてまいりまして5年前の2013年には壁中が問題となっておりました浄水上全てに導入を終えましたそして最近ではイベントなどで水道水とミネラルウォーターとの飲み比べも実施しておりますが水道水が美味しいという方が半分ございましてミネラルウォーターと比べても損食がない結果となっておりますこれまで東京水道の歴史を振り返ってまいりましたがここからは強人で持続可能な水道へ向けた取組その主なものについて次の3つの視点から紹介をしたいと思いますまず1つ目の機関施設の最高地区についてでございます先ほどこれまでの歴史の中で説明いたしましたように東京水道は高度経済成長期の水道需要の急増に対応するために短期間に集中して水道施設を整備しまた拡張してまいりました特に浄水上は1960年代後半から1970年代にかけて整備をしたものが多く全体の約7割にあたる施設がこの時期に建設したものとなっておりますこれらの施設は老朽化が進んできておりまして太陽年数を保率に戻す60年といたしますと左の図のように2020年代以降一斉に更新時期を迎える見込みとなっておりますこのため右の図のにありますようにアセットマネジメントを活用して施設を長順用化して更新事業量を平均化していくこととしておりますまた水道需要は人口の増減の影響を強く受けますが東京の人口は今後減少していくことが見込まれております青い線が日本の総人口でございますが2008年に1億2,800万人とピークに達して以降すでに減少局面に入っております緑の線が東京の総人口でございますがまだ緩やか現在まだ緩やかに増加はしておりますが予測によりますと2025年には約1,400万人でピークを迎えて以後減少する予測でございます今後は人口の減少に合わせて施設の規模も増加していくこととなりますまた期間関路についても再構築を進めております同水施設や総水管の中には運用を停止して更新工事を行うことができない箇所がございますまた事故などで運用できない場合には上水上が停止をして断水に直結をしたりまた各地区へ給水する給水所への十分な総水が確保できなくなる可能性もございますこのため同水施設の二重化や総水管の二重化そしてネットワーク化を図ってバックアップ機能の確保を進めております次に二つ目のさまざまな災害への備えについて説明をいたします災害には地震や水害などさまざまありますが近年は地震によりまして毎年のように全国各地で人大な水道施設の被害が発生しておりますまた首都直下型地震の接泊性も指摘されておりますので特に地震対策が重要となっておりますそこで地震発生時の断水被害を軽減するために排水管の耐震つぎて管への取り替えを推進しております左の赤く示した被耐震つぎて管でございますが地震の時に抜け出しやすい従来の管でございます右の青く示した耐震つぎて管でございますが管のつぎて具で地震による変異を吸収するとともに管の抜け出しを防止する機能を備えた構造となっておりますまた効果的にこの耐震つぎて化を進めるために右の図のように救急医療機関や避難所などの重要施設への供給ルートを優先的に実施しております地震の時には高範囲な停電も想定されます大規模な停電時におきましても電力を確保できるように次回を発電設備の親切や増強を実施しておりますこの次回を発電設備は年がすまたは創造燃料によって規模でございますが常水上では施設能力を100%発揮できるような規模で整備を進めておりますまた各地区へ吸水する吸水上におきましては平常地と同様の能力を発揮できるような規模として整備を進めております地震以外にも集中合による浸水対策も重要でございます近年気候変動の影響を受けまして集中合による災害が全国で頻繁をしておりますこのため講水被害が生じる恐れのある施設については設備の傘揚げや出入り口などへの吸水激などの設置を進めてきております東京東部の定地で対象となる施設につきましてはこれらの設備を設置済みでございますが今後は近年の大変陣内な豪雨被害も踏まえまして他のお地区も含めて対策を検討してまいります最後に3つ目のエネルギーの効率化について説明をいたします東京水道の年間の電気使用量は都内での総電力使用量の約1%を占めておりますエネルギーを大量に使用する事業者といたしましてエネルギーの効率化を着実に進めていく責務がございますそのため再生エネルギーの活用を積極的に進めているところでございますこれまで右上の写真のように潮水上のろかちの副害や排水地の上部などに太陽光発電設備を設置してまいりましたまた右下の図のように吸水上などにおきまして消水力発電設備を整備してきてまいりました左のグラフにありますようにこれらの再生エネルギーの活用実績は着実に増加をしてきておりますまた消エネルギー機器の機器も積極的に採用いたしまして温室効果ガスの排出量を抑制してきておりますこれはその一例でございますがインバーター制御方式のポンプ設備でございますインバーター制御によるポンプ運転は従来の液体抵抗方式と比較をしてエネルギー損失が少なくある現場では平均で約19%の消エネルギー効果がございました今後ポンプの運転状況に応じてこのインバーター方式を順次導入していきますしまたその他のエネルギー機器も消エネルギー機器もさまざまな現場で積極的に導入をしていきます以上今後の主な取組といたしまして大きく3つを取り上げました東京水道は冒頭お話ししましたように120年の歴史を持ちますがその中で培ってきた経験や技術力を生かしまして災害や気候変動そして社会変化によりますさまざまなリスクに対応してまいりますそして市と東京を支える共人で持続可能な水道を実現すべく勤めてまいりますご清聴ありがとうございましたありがとうございました田村博士素晴らしい展示をしてくれて歴史を理解して東京水道の次の階段に解釈してくれてほとんど日本では水道を支えるとは国際的な政府の方が今は田村博士東京の水道を解釈してくれてほとんど日本では水道を支えるとは日本では水道を支えるとは日本では水道を支えるとは東京水道システムの誤みと現在かかえる新たな課題の解決に向けた取組についてご紹介させていただきたいと思います本日は三つの構成でご説明させていただきます一つは東京水道の概要それからお水服100%前のこの3点を中心にご説明させていただきますまず東京水道の概要でございます田村基幹のコランシットWとかもございますけれども東京は中間人口で約1300万人を超える人口失礼しましたやかん人口で中間でも1200万人の方が都内で働いている大きなメガシティということになります東京水道につきましては大きく東京の東京の23区といいますけれども実際にはのCと思っていただいて結構だと思いますけれどもそれから西側の玉エリアというふうに2つに大きく分かれております23区につきましては東京都が公共下水道として一体的に玉地域につきましては公共下水道は各市それから下水道は類似下水道方式と言いまして下水道感染と処理上を整備管理運営しているという仕組みになっておりますこれが現在の我々のストックでございますけれども23区は10区の処理区に分かれておりまして化学園長は約1万6000キロこれは東京都市道に多くする距離に想定いたしますそれから西側センターは13か所ございまして1日あたり450万立方メートルのお水を処理しておりますこれはオリンピックの教育プールに関算しますと1,200杯分という形になりますそれから東京は非常に定地川の洗浄地江戸時代の埋め立て地で発展したという形がございますので非常に定地が多い特にこちらがトリン海部でございますけれどもフォンプショー・フォンピングステーションが84箇所を管理してございます東京で下水道の歴史を繰り返るときに大きく3つのフェーズに分けてご説明させていただきたいと思います1つは1995年この年が大胸おすい100%普及外勢という形になりますそれ以前を大きく2つに分けまして下水道の整備に着手した時代それから下水道整備が飛躍的に進んだ時代とこの3つに分けてご説明させていただきたいと思います特に下水道整備が飛躍的に進んだ時代というのは前回の東京オリンピックこの前後が行動成長時代日本に言われておりますここから飛躍的に整備されたということでこの3つのフェーズについてご説明させていただきたいと思いますまず第一フェーズでございますけれどもこれが正しく東京下水道の公主と言っていいかもしれません第一下水道は非常に特にこれらが1980年代に発生したとこれはヨーロッパでもこれらが下水道整備が進んだということは同じような状況かと思いますが東京では1880年代にこの10年前後でこれらにに関した方が75万人がいるという統計を残っておりますそういったことがございまして下水道整備をしっかりやっていかなければならないという気分が高まったということでございますこれは当時の付属画でございますけれども外銃なんですかねそれに向かって消毒液をかけているとこんな風景画が当時はかなり出回ったというふうに聞いておりますこういったこともありましてまず1884年に下んだけ水と言いまして連合づくりですけれども下んだけ水の整備に着手したということでございますさらに東京のもう一つの特徴ですけれども先ほど申したましたようにということで衛生的な問題とこのような浸水が各地で起こっていたというような状況でございますこの2点も早期に解決しなければいけないということで東京の下水道はこの時から合流式下水道ということで整備が始まったというものでございます1908年に東京市下水道設計とこれをその時の図面でございますけれどもこの異色分けをして今の浅草あたりですかね開いたところから整備を進めていった下んだけ水もそうですね近辺でございますけれどもそういうところから整備が始まったという歴史でございます第2フェーズでございますけれども先ほど申しましたように1964年の東京オリンピック前回の東京オリンピックこの前後から行動成長が始まります行動成長が始まることによって東京に人口や産業が収積するという形になりますそういう状況になりまして非常に環境問題が邪気された問題になってきたというものでございますこれがその当時の状況でございますけれども河川がこのようにドブ側のようになっておりますこんな状況を改善しなければいけないということで国の方では1970年下水道法を改正いたしましてこの一つに公共水域の水質改善ということを位置づけて下水道整備をお水道排除ということだけではなくて公共水域も綺麗にしていくんだということで下水道事業が加速していったということでございますしかもすみませんしかもこのこの時代はそういった法改正とともに財源の充実を図っていただいたということもございまして地方自治の下水道整備が特に東京は被害的に進んでいったということでございますそれでいろいろな整備をすると先ほどスピーカーの方も何人かおっしゃっておりましたけれどもハード整備をするのは非常に大事なことですけれどもそれをいかに使っていくか日本の下水道はそのところをうまく国自治体がコントロールしてやってきたのではないかその点を若干紹介させていただきたいと思いますこれは下水道法の条文でございますちょっと私この英語はなかなかわからない日本語の方を見させていただきますけども公共下水道が整備されますと共有開始という手続を行うということが従上で定められておりますこの共有開始の国自治体がなされますと従上では高校の子家庭とか排水を流す方が公共下水道につなげなければいけないようそういう義務規定が従上に設けられておりますそれから11条の方では11条の3ではさらに3年以内に水泉弁上改善しなさいただ経済的な理由で改善できない方は助成制度も設けますよという11条の参考でございますそれから12条になりますと悪質な下水公共下水道の整備をさまたげるあるいは処理施設をさまたげるような水が入っている汚水が入ってくるような場合にはそれを除去するために必要な除外施設を外出者が設けなければいけないという規定も設けられておりますこういったことで公共下水道の施設を守っていくというような規定も設けられているところでございますそれから12条の2はさらに厳しくて廃水ですね工事や事業職の廃水が流入機密に該当しない場合には下水道に廃除してはならないそういった規定もさらにこういった法律を下水道を踏まえまして東京自治体でも条領整備いたしまして先ほどだらいうお話がありましたけれども医事管理に必要な資料の徴収をしっかりできるシステムあるいは資料の認定そこから料金体系先ほどもありましたけれども自治体としても料金の現面措置などを行いましてそれから接続しやすいようにする助成制度こういった両面から条例も設けまして下水道整備を進めてしっかりシステムを維持してきたというところでございますこうした中でも国からの財政支援充実というものもございまして下水道整備が飛躍的に進んだというところでございますこれは別の工夫なんですがこれは川なんですねドブ川のようになっているんですが下水道整備の前は川に缶がつながってご家庭の排水とかが川に流れていたそういう状況がございましたので川がドブ川のようになってしまったという状況ですこういった中で下水道整備を急いでいかなければいけないという一つの工夫でございますけれどもこれを下水道の感染として使ってしまうということで中をきれいにしてその上を蓋をかけて道路としてあるいは情報を言うほどとか講演として使うとこういった取り組みを行いまして下水道整備を促進したというものでございます次がですねこういった整備がございまして100%この次は100%ということに結びつくわけですけれども住民だが先ほども申し上げたかもしれませんが住民だがは東京の停止体を流れる東京の代表的な川で行動経済成長前はそこで泳いでいる方もたくさんいたというようなきれいな川だったわけでございますそれが先ほど下水道整備を着実に進めた結果VODのこれが推移でございますけれども現在で2.7とか2.8くらいVODになっておりますけれども1978年ですか1978年には住民だがはも推進が改善したということで総計例があったあるいは住民だがはの花火大会が復活したというものでございますこういった次の1978年ですねこういった経緯が踏まえまして1995年には年間の復旧100%が達成したというものでございます次に100%以降の今東京下水道が抱える課題でございますひとつは皆さんご存知のグローバルだと思うんですが日本だけではないと思うんですけども非常に雨の降り方が急激になってきたと東京下水道も浸水対策もう進めなければいけないということでスタートしたわけですけれども最近ではその当時と比べるとものすごい雨の量になっているということでございます例えば1970年の後半から85年これは東京都の50mm交互を示したものですけれども確率年で言うと3年ですけれどもこれが2000年代2000年の10年代になりますと50mmを超える雨が40%も増加しているというような状況になっていますこういう状況ですので非常に河川もあくれるような状況になるとか内西ですね下水道のほうも下水管に仕切れずにこういった地下鉄ですかねあそこで下水の中にうすいが入ってしまって進水を起こしている地下地の機能もそこになってしまったという状況ですそしてこういった取り組みをどう解決していくかということでございますけれどもなかなかうすい整備一丁一席に行きませんので工夫をしてやっているところです1つは東京都全体では先ほど言いましたように確率年3分の1で50mm対応というのありますけれどもそれも全ての東京全域が進水するわけではございませんので水が集まれやすい定値であるとか工房地あるいは河川であったようなところですねこういったところを重点的に整備して効率的に進めているというところでございますあるいは整備の仕方としては新たな直流してバイパース感を作るというところであるとか一時的に雨を止める直流施設を作るとかそういったことを進めて効率的にやっているところでございますまたは今75mmが基本でございますけれども昨今の雨の降り方は非常に強くなっているところもございまして例えば皆さんを使いになる地下街地下鉄とか今地下が非常に増やす東京がそういったところで震災が起きると大きな被害が起きますので地下街等につきましてはレベルをアップしまして20分の1の確率で75mm対策を進めておりますまたソフト的な対策としては東京アメッシュという工状況をリアルタイムで都民の皆様にお伝えするシステムを作って一条にしていただいているところでございますそれからもう1点水質の問題です先ほどBOD2.5とか申しましたけれども東京は最初の地図にございましたけれども東京案という閉鎖性水域を抱えておりますここでやはり夏場になるとアカシオが発生するというような状況がございますアカシオの発生を作るために地質処理の削減というものが課題になっておりますので行動処理を地質処理を削減する行動処理の取組を永続的に進めているというものでございますそれからもう1点は先ほど田村議員さんからもお話しありましたけれども地質水も非常にエネルギーを必要とするというところでございます電気は東京の使用電気量のやはり1%消費しておりますそういったこともございますのでエネルギー使用の削減それからエネルギー使用に伴う音質効果数これも非常に多く排出するというところでございますこちらのグラフをご覧いただきますと東京の水道が東京都の活動東京都が行っている事務活動事務事業活動の中で割合が35%ということで不明をといったらいいんですか一番の排出量になっているという状況でございますこういった課題に対してエネルギーを削減しましょう音質効果を削減しましょうということでスマートプラン2014アースプラン2017というような計画を作りましてエネルギーにつきましては2015年までに20%以上削減しようそれから音質効果数につきましては2000年比で2030年度までに30%を削減しようというような計画を作りましてこの達成に向けて今取り組んでいるところでございます太陽子の話は水道さんの方からございましたけれどもここは1例ですけれども東京はオデーは消却処分しております原料化ということで消却処分しておりますだいたい800度から850度くらいでことを燃焼させますのでこの熱を回収しまして発電機で発電してこの発電した電力をまたこの消却量に返してあげようこれは現在 センターに導入しているところでございますさらに800度とか850度とか高温ではないもっと低い温度に回収してそれも発電に使っていこうというふうに考えます最近発電機が非常に効率化されているということもあるようですのでそういった低温の効率も回収して8000度に役立てていこうというなどの組みも行っておりますもう1点は路球化の問題ですやはり水道と同じですけれども高度成長期に水道もこのような山でこれが環境の整備短年度の整備延長になりますけれども相当な量で整備しましたこれが1995年ですかそのときに山が2つあるという状況ですね整備状況はこのようになっています現在太陽年数の捉え方はいろいろございますけれども仮に高低太陽年数の50年ということであれば1800キロ先ほど16000キロと言いましたけれどもそのうちの1800キロが太陽年数を超えていると今後20年間では8900キロが超えるということで半分以上が太陽年数を超えてしまうという状況でございますので今からですね計画的に更新事業を進めていかなければいけない再構築事業を進めていかなければいけないという状況でございますでどのように進めているかと言いますとアセットマネジメント支援を活用いたしまして整備時期を3つに負けてなるべく事業平均化するそれからですね下水道非常に断面が大きいそれから水道にくらいまして自然流下というところもございますなかなかこういう大きい断面を作り替えると掘り返しで作り替えることはできませんのでこれは勘違いの中から工室の円壁に入る間を巻きつけてその間に興奮のあるモルタルを詰めて新幹と同等の強度それから外傑数も分かりますので新幹と同等の強度同等の流量を確保するというような取り組みを行っていますさらに中のモルタルですねモルタル等の強度を上げることによって自身対策ですねL2対応にも可能なこれは技術でございますこういった技術を使って効率的に進めていることがございますけずろになりますけれども私が下水道に携わって思ったことなんですけれども施設整備これ非常に大事なことですねやはり整備をしなければ一般の方々が水道にアクセスできないわけですからただ整備するためにはやはりファイナンスですねファイナンスの問題それからやはり人材をいないところでできないと思いますねつくるときもそうですしいじかんりするときもそうですしあるいは課題があったときの技術開発ですねこういったことはやっぱり勘と民が共同してやっていかなければいけない勘と民さんですね共同してやっていかなければいけないことで人材の育成も大事だと思いますそれから先ほどの繰り返しになりますけれども作っただけではなくてやはりそれを軸的にですね維持していくこのシステムを維持していくというためにはですねやはり料金をしっかり聴取する仕組みをつくるそれから接続もしっかりやってもらえなきゃいけないそれから工場とかですねそういったところに対してグッズゲスイを流していけないよというような仕組みをつくっていくとこういった接続整備とやはり法体系と言いますかゲスイのシステムを維持していく仕組みとか制度ですねこれが一体となって初めてこの膨大ならですねゲスイのシステムが維持できていけるいけるんではないかなという風に考えておりますこれ私がこうしゃべっておりますけれどもこれはですねここにいらっしゃる先輩の方々がですね、努力されてこういう制度 もしっかり作られて、それが今日の下水道整理に結びついている というふうに私は感じていると思います。今後もですね、こういったことを しっかり続けながらですね、東京下水道を発展させていきたい というふうに考えてございます以上です