 ...from Paula Miroaglia, who is the Executive Director of the United Nations Latin American Institute for the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders. So, good morning, and just like there is, I will also make my presentation in Portuguese. So, if you could put your... Bom dia, quase boa tarde. Eu vou falar nessa rápida apresentação um pouco sobre espaço seguros... Obrigada. Sobre espaços seguros e cidades seguras, quais foram as estratégias, quais são as estratégias em curso em São Paulo? E para começar, queria, então, assumir que a violência é um dado de São Paulo e que, se os homicídios não são a única expressão da violência, eles são indicadores extremamente contundentes, não apenas da criminalidade, mas de uma sociabilidade que incorpora a violência enquanto dado. Aqui são alguns dados para que a gente possa comparar o Brasil de uma maneira geral com outros países, vocês estão todos lentes, não vou repassar os dados, mas também para mostrar que comparativamente a outras cidades no Brasil, São Paulo vem passando, a partir de 1999, 2000, vem vivendo, passando por uma redução sensível no número de homicídios fazendo de São Paulo uma exceção no cenário brasileiro. As causas para essa redução são muitas, eu gosto de chamar a vingança do sentista social contra os economistas, porque entre elas está a redução das armas de fogo, a lei de fechamento de bares, a conversão religiosa, a organização do crime nas periferias, entre muitas outras, provando para a gente que a violência é, sim, um fenômeno multicausal. Aqui um quadro, um mapa de São Paulo mostrando a concentração dos homicídios, as áreas mais escuras são as áreas de maior concentração dos homicídios, e vocês veem que eles estão, efetivamente, concentrados nas franjas da cidade. Eu não vou ter tempo de mostrar aqui, mas essas são regiões também onde se concentram os menores indicadores de renda, educação, há uma coincidência, e obviamente eu estou aqui associando pobreza à violência, mas chamando a atenção para o fato de que não é possível ignorar a coincidência das altas trações de homicídio e esse contexto social. Como eu contei, para vocês, a parte de 2000, todos os bairros de São Paulo distrito observam a redução nos índices de homicídio, e esse é o mapa de homicídios para o ano de 2007. Vocês veem que a mancha está, efetivamente, mais clara, mas vocês podem observar também uma manutenção nos padrões de vitimização. As franjas da cidade seguem sendo as áreas mais violentas da cidade. Então, partindo desses dados, eu gostaria de apresentar para vocês parte do resultado de uma pesquisa que eu desenvolvi em parceria com o Centro de Estudos da Metrópole sobre espaços seguros de São Paulo e os modos de viver. A gente selecionou aqui dois distritos para apresentar para vocês, e o primeiro deles é o Jardim, o Jardim Paulista, localizado no centro, próximo ao centro. É uma região, essencialmente, que mistura comércio e habitação. Eu não sei se dá para vocês lerem os dados, então eu vou falar alguns. Conhecido também, alguma das regiões como quadrilátero do luxo em São Paulo. O Jardim se concentra hoje 90 mil pessoas. A média de educação são quase 14 anos para cada residência. Está apenas a três quilômetros do centro e teve em 2005 uma taxa de três homicídios para cada 100 mil habitantes. O Jardim passou recentemente por uma série de intervenções urbanas que, entre outras coisas, promoveu fez dessa região uma região também mais segura. Entre elas, a gente pode falar do alargamento das calçadas, a transformação na paisagem, a melhoria da iluminação, largos investimentos em segurança privada, algo bastante difundido na sociedade brasileira, como grádios, muros, câmeras de vigilância e os seguranças propriamente que compõem a paisagem. Vocês que passem por São Paulo já devem ter percebido isso. O outro exemplo que eu gostaria de citar é a cidade Tiradentes. Do outro lado da cidade, um conjunto habitacional que começou a ser construído no final da década de 1970, maior da América Latina. A cidade Tiradentes tem uma realidade bastante diferente, concentrando 190 mil pessoas com uma média de escolaridade que é menos que a metade do jardim, com mais de 50% da população autodeclarada negra. Eu não citei isso nos jardins, isso significava 4%. E com uma taxa de homicídio em 2005 de 21% para cada 100 mil habitantes. Então vocês podem ver que nós temos um abismo no que se refere à violência entre os jardins e a cidade Tiradentes. Então a partir desses dois exemplos que as estratégias impreendidas pela cidade Tiradentes, que passou por uma transformação sensível, incluem o aumento da presença da polícia no distrito, maiores investimentos públicos como áreas de lazeria em um hospital, o novo terminal de ônibus que promove a circulação não apenas dentro do bairro, mas fora dele, e claro, estratégias de segurança privada, porque os bairros vulneráveis também têm. A partir disso eu gostaria de fazer algumas considerações a partir desses dois exemplos. A violência em São Paulo é um problema da cidade, mas não para a cidade. A cidade nunca foi um protagonista no enfrentamento desse problema. É preciso pensar por que nós temos essa deficiência. E partindo disso, assumir que a segurança, se ela é capaz de moldar a cidade, precisamos reconhecer que em São Paulo esse é um processo que envolve distribuição desigual de violência e segurança e é, portanto, um processo de promoção de desigualdade e segregação. Além da vitimização clara imposta pela letalidade, nós temos uma redução das liberdades individuais, a violência afasta investimentos, estigmatiza regiões e também os seus moradores. A marotensão dos padões de vitimização, a despeito da redução dos homicídios, nos mostra que nós temos um grande desafio, que é transformar São Paulo numa cidade mais igualitária no que diz respeito à sua economia de riscos. Nesse sentido fica evidente porque a criação de espaço seguro se opõe à ideia de uma cidade segura. Nós não podemos investir na criação de bolhas refratárias a determinadas parcelas da população, mas sim porque eles promovem a segregação, promovem a separação social, todos esses elementos que alimentam o sínculo imposto pela violência. Do ponto de vista da gestão da segurança, acho importante assinar lá que a ideia de desordem urbana pode ser muito útil à gestão da segurança, mas ela não pode ser confundida de modo algum com a ideia de limpeza social de nenhum tipo. A cidade deve ser um espaço democrático com circulação garantida a todos e não compostas por essas bolhas que eu chamava tensão. Nesse mesmo sentido a ideia de ordem urbana, ou combateiras e legalidades, deve ser estendida a todas as atividades e não só aquelas localizadas nos bairros pobres e vulneráveis. Então é preciso remover os camelôs, sem dúvida alguma, é preciso dar uma solução para as ilegalidades na cidade, então é preciso estender essa solução às empresas privadas de segurança cuja fiscalização é bastante precária e cuja disseminação na sociedade brasileira é extremamente ampla. Finalmente, seguindo, não é possível reverter esse quadro com políticas específicas na área de segurança. Cidades como o Bedelim, Bogotá e mesmo o Exemplo dos Tradentos, ou as praças reformadas pelo Instituto Sodapás, nos mostram que políticas de infraestrutura são essenciais para ser associadas a políticas de prevenção. Para concluir dois pontos, do ponto de vista da metrópole, é preciso associar territorialmente as informações criminais com as informações sobre rede de infraestrutura. Em outras palavras, no caso de São Paulo, o que estou dizendo para vocês é que a gestão das delegacias, ou seja, da informação criminal, não está associada à gestão das subprefeituras e, nesse sentido, num com o policial, vai fazer um planejamento em conjunto com o prefeito e com o subprefeito. Nesse mesmo sentido, é preciso envolver a polícia também no planejamento. Se eu estou aqui reivindicando as políticas urbanas como estratégia de prevenção, também estou reivindicando a participação da polícia no planejamento urbano. Então, quando alguém vai construir um shopping, há uma série de demandas que são ser cumpridas. No entanto, a polícia não é consultada, como a iluminação desse shopping pode contribuir para o entorno. Os conjuntos da cidade de Tiradentes são um espaço difícil, mas de qualquer tipo de intervenção policial. Eu tenho certeza que nenhum arquiteto consultou um policial na hora de construí-lo. Queria concluir, então, chamando a decisão para o fato de que as expressões planejamento, prevenção, desenho são expressões compartilhadas, tanto na área de segurança quanto urbana. Falta a gente, falta nós, construirmos um glossário onde elas tenham significados compartilhados. Obrigada.