 Je vais passer la parole au dernier intervenant, c'est Monsieur Lionel Zissou, qui fut premier ministre de mon pays au Bénin et qui est co-président de Southbridge et président de Tintanga, Terra Nova. C'est plein d'aspirants, c'est un terme nouvel. C'est Zissou, vous avez la parole. Merci, bonjour à tous, merci Monsieur le Président. Vous faites honneur à notre pays, le Bénin. Donc merci de modérer cette séance, vous qui êtes notre plus grand juriste. Alors, je voudrais dire, je comprends très bien l'émotion et la richesse d'information avec laquelle Nathalie a ouvert la session, parce que c'est dans la vocation d'une fondation qui suit tous les paramètres de gouvernance et les mesures et de nous rappeler que nous avons désormais une doctrine de souveraineté, de la santé, alors qu'on était paradoxalement privés de cela. Je crois que c'était très important de le dire. Je crois aussi, c'est important et je respecte la colère, les frustrations sur le leadership et la sécurité de notre ami et le ministre d'Etat, Gadio. Je comprends également l'intérêt, à la fois amicale, compassionnel de l'Europe pour nous aider. Mais je suis résolument dans la position de ma collègue qui fut Premier ministre. Alors, c'est peut-être un biais de Premier ministre, c'est-à-dire il faut restaurer un peu d'optimisme et un peu de mesure de ce qui a évolué et même s'est accéléré sur le plan positif en matière de Covid. Vous avez dit tout ce qu'il fallait dire sur les dégâts du Covid. Je reviendrai pas de suite, je ne suis pas dans le négationnisme du fait que cette pandémie est une catastrophe humanitaire dans certains pays d'Afrique et paradoxalement d'un point de vue sanitaire moins grave que dans les autres continents, mais souvent socialement plus grave. Donc ça, je ne suis pas dans le négationnisme. Mais regardons quand même, puisqu'on est dans une conférence de gouvernance, s'il y a des progrès de gouvernance et quelles sont les sujets de gouvernance ouvert sur lesquels il peut être intéressant de réfléchir, éventuellement d'avoir des propositions et sur lesquels il va falloir se battre. Parce qu'il est nécessaire de se lamenter, mais il est plus important de savoir où se passe aujourd'hui le débat, le combat si on veut que la gouvernance continue à progresser. J'attire votre attention, c'est le fait qu'il y a eu un progrès de gouvernance majeure depuis le Covid qui était esquissé. Et d'ailleurs, on a eu un des acteurs à dîner très important, le président Paul Kagame. Il y a eu un progrès considérable du fonctionnement de l'Union africaine. Le président Kagame, à certains égards, le président Alpha Condé avait au fond déjà fait faire des progrès. Le président Alpha Condé en donnant une voix à l'Afrique à la COP 21 et dans l'accord de Paris, alors que l'Afrique avait été assez silencieuse sur les problèmes de climat. Le président Paul Kagame en instituant pour commencer de répondre aux problèmes de sécurité un fond sur la paix et la sécurité pour qu'il puisse commencer d'y avoir en Afrique une prise en charge par des forces africaines avec un financement africain au sein de l'Union africaine, au fond, être capable de prendre en charge une partie de nos problèmes de sécurité. L'opération Mozambique, qui l'a présenté hier soir, est un des éléments de cette réappropriation de la sécurité entre soi, entre nous-mêmes. Mais qu'est-ce qui s'est passé un certain vendredi d'avril 2020 ? Il s'est passé que le président Cyril Ramaphosa, qui a fait fonctionner l'Union africaine en mode virtuel efficace avec ses 7 vices présidents, précédait tous les mercredis d'une réunion de 15 déministres des finances de notre continent. Et nos amis sénégales et le savent, puisque le président Magy Sal était parti de toutes ces réunions du vendredi. Il se trouve qu'il y a eu toute une série de décisions de gérer les problèmes collectivement au lieu de regarder les problèmes de la dette. Encore une fois, il faut se lamenter du fait que nous avons dû nous endetter pendant le Covid. Bon, beaucoup moins que l'Europe, infiniment moins que l'armée irrique du Nord. Enfin, nous avons dû nous endetter comme tout le monde pour faire face aux dépenses d'urgence et aux effets de confinement. Mais ce qu'il faut retenir, est-ce que ce n'est pas du point de vue de la gouvernance que désormais on négocie sur les sujets de dette ? À 55 pays membres de l'UA, avec quatre envoyés spéciaux qui sont des grands professionnels, avec une très grande expérience publique, une très grande expérience privée. Et il y a eu un vendredi où un invité représentait l'Union européenne, c'était le président Macron, et où est apparu l'idée, nous allons revitaliser ce qu'on avait fait en 2009, c'est-à-dire une distribution et une allocation de droits de tirage spéciaux. Et l'idée est née, mais pour ça il fallait parler à 55, il fallait pas parler 55 fois en disant des choses différentes. Et l'Union européenne pourrait, au G20, de la semaine suivante, avec l'aide de la présidence séoudienne, ajouter à l'allocation automatique des pays africains une allocation discrétionnaire des pays qui viendraient. Et le lendemain, le président Macron a convaincu Mme Merkel et tous les pays européens, les quatre autres pays européens, membres du G20. Mais ça ne s'est jamais existé. Il y a eu une gouvernance collective, il y a eu, on parlait du nombre de pays qui avaient des ventilateurs, il y a eu la mise en place très rapide en mai d'une plateforme électronique avec un financement automatique de l'Afrique Simban, qui est une institution multilatérale panafricaine, pour assurer les approvisionnements en ventilateur, en protection, en masque, etc. Ça, ça a fonctionné. Ce qui a dysfonctionné ensuite, quand on a nommé des envoyés spéciaux de l'Union africaine sur les vaccins et où il y a eu une négociation encore collective et efficace sur le programme COVAX, ce qui a tout à fait dysfonctionné et qui est quand même un sujet de gouvernance pour demain, c'est que le nationalisme vaccinal a fait que tous les accords qui ont été proprement négociés, proprement financés, n'ont pas été exécutés parce que tous les pays, les uns après les autres, jusqu'à ce que l'un de s'y met du fait de ces besoins, ont refusé de livrer et d'exécuter les contrats. Donc il y a eu des progrès du gouvernance, il y a eu, on les mesure un certain nombre de choses, il n'y aurait pas eu 33 milliards, il y a 15 jours, 3 semaines, dans les banques centrales, c'est quand même 1,5% du PIB et la perspective d'avoir peut-être trois fois cela, enfin deux fois plus, au moins dans les caisses des banques centrales africaines, pour atteindre plutôt 3,5 à 4% du PIB, c'est-à-dire plus que la récession, donc on est devant de vrais enjeux, on est devant un vrai sujet, on est devant une vraie proposition fabriquée par l'Union africaine, on va voir comment cette dernière phase s'exécute, elle est majeure, elle est sans précédent. Les conversations y compris avec le secteur privé conduite par Tidiane Thiam et Donald Kaberoka, avec une ouverture qui est encore à prouver, mais je parle devant les financiers qui sont dans cette salle, une certaine ouverture pour le rachat de dettes les plus compromises, c'est-à-dire très très peu de dettes africaines, il y a très peu de dettes africaines qui sont très compromises, mais certaines peuvent être rachetées pour moins cher, il faut des mécanismes qui sont en négociation, ils ne peuvent pas être en négociation si un pays comme le mien qui représente 0,1% du PIB du Bénin ou même du l'Afrique ou même un pays comme le Sénégal qui en représente 0,5 se met à négocier tout seul, c'est un progrès considérable de la conscience africaine, de l'efficacité africaine avec des preuves. Et quand ça marche pas, type COVAX, ça ne marche pas assez vite, franchement la question n'est pas de savoir si c'est l'Afrique qui gouverne mal, la question est de savoir s'il est légitime d'exercer des pouvoirs asymmétriques de domination sur des marchés de vaccins pour exécuter un bien commun, un bien public mondial. C'est une réflexion qui renverra à la session de est-ce que l'Europe, est-ce que l'Amérique du Nord, ont été à la hauteur en matière de justice et d'équité de matière vaccinale ? Ça ne nous regarde plus. L'Afrique a fait tous les progrès qu'il fallait faire. Deuxième exemple, nous faisons des progrès qui se mesurent à la baisse des taux, donc à la perception d'un moindre risque quand l'Afrique s'endette sur les marchés. Pendant la pandémie, les taux auxquels les pays africains se sont endettés n'ont pas cessé de baisser. Même un pays comme le mien qui est arrivé sur les marchés internationaux avec un rétingre tardivement 2018 entre ses premiers placements privés et ses dernières émissions a connu des baisses significatives de taux et des allongements considérables de maturité. Ça veut dire quoi ? Ça veut dire qu'aujourd'hui, à un pays comme le Bénin, on est prêt à faire du crédit à 30 ans. À 30 ans, il y a trois ans, nous n'avions pas de rétigne, nous ne participions pas des progrès de la gouvernance financière mondiale. Quand j'ai su arriver comme premier ministre, ma première surprise le lendemain, ma première conversation avec le responsable national de la Banque centrale, il me dit, écoutez, c'est peut-être pas très raisonnable de ne mettre de la dette que sur le marché national, sur le marché de la BRVM à Abidjan avec une maturité d'un an. Il me dit, non, mais attendez, c'est pas possible. Le Bénin n'a pas son passif exigible de dette souveraine tous les ans. Si. Quand je suis sorti, on avait fait la première émission à cinq ans, mes successeurs, que je les aime ou que je ne les aime pas en l'occurrence, je les respecte dans leur qualité de gestion. Ils émettent à 30 ans et à 100 points de base de moins aujourd'hui qu'avant Covid. Moi, je veux bien que l'Afrique ne fasse aucun progrès en matière de gouvernance. Je veux bien que tout ça soit désespéré. Je veux bien que la dette publique soit une tragédie. Un, elle est gérée. Deux, elle est gérée collectivement. Trois, elle est gérée de façon professionnelle. Quatre, il y a des ratings. Cinq, il y a aucun doute sur l'allongement des maturités et la baisse des taux. Or, on en a besoin pour assurer les financements. Donc, faisons attention quand on s'arrête sur image, sur une Afrique d'il y a dix, vingt ans. Ce n'est pas du tout géré comme ça. La crise de leadership, je dis ça juste pour M. le Président, pour animer le débat qui va suivre. Mon cher ministre d'État, la crise de leadership. Moi, je considère que nos jeunes dirigeants sont bien meilleurs que nous. Alors moi, je suis votre aîné, donc bien meilleur que moi. Je suis par chance votre aîné, l'aîné d'Aminata. Mais les jeunes sont franchement bien meilleurs, totalement décomplexés, complètement mondialisés. Nous avons un leadership de dirigeants, notamment dans les matières économiques et techniques, qui fait honneur à l'Afrique. Regardez toute une série de régulations dans le domaine des télécommunications. Je parlais et je l'ai déjà cité dans l'autre session avec le directeur général d'un opérateur de télécom européen qui me disait désormais en accès à tous les nouveaux usages portés par le numérique, portés par les télécom. L'Afrique est en train de prendre en usage 15 ans d'avance. Pourquoi ? Parce que les réglementations sont allées très, très vite. Aujourd'hui, vous pouvez faire en Afrique des choses qu'on aurait mis 30 ans à réglementer et dérèglementer et libéraliser dans d'autres pays. Regardez la décentralisation de l'énergie. D'abord, quel est le seul pays au monde qui a dépassé 50 % de renouvelables dans son mix ? En avance sur le plan qu'il avait prévu, c'est un pays que vous connaissez tous très bien, il est africain, il s'appelle le Maroc. Et nous allons très, très vite. Or, nous avions, comme tout le monde, hérité de nos pays colonisataires des monopolisations où on ne pouvait ni produire de l'électricité en dehors de l'opérateur historique, ni la distribuer, ni la vendre, ni faire des propositions publiques privées. Rien de tout ça. Tout ça a évolué à une vitesse de gouvernance donc qui permet aujourd'hui d'entrevoir que le continent, en solaire, en biomasse, en hydraulien et en néolien et en géothermie si vous prenez l'Afrique de l'Est, se métamorphose. Je ne vais pas reparler indéfiniment des paiements, mais l'Afrique de l'Est est en train de devenir une cache leste de la société. Et l'Afrique de l'Est va à toute vitesse. Mais pour que les fines textes répandent dans notre continent, il faut bien que des gens gouvernent ces pays. Il faut bien que nos banques centrales taxées d'immaturité et d'immobilisme aient autorisé cette transformation. Demandez aux gens d'orange qui sont non négligeables sur le continent, sans être leader, mais non négligeable. Où réussit Orange Monet ? Où réussit Orange Banque ? Mais c'est pas en France. C'est un bout à l'autre. Du réseau, commençons par le Sénégal, la Sonatelle, c'est un bout à l'autre de l'Afrique. C'est là que fonctionne le système Orange Banque. C'est pas en France. Ou c'est un échec. Donc, faire très attention, nous avons pour que ces progrès soient possibles. C'est bien de dire que c'est un pays qui est un continent de start-up. C'est un continent où les femmes sont plus entrepreneurs que partout au monde. Tout ça est vrai. Mais ça veut dire aussi qu'en termes de gouvernance, le gouvernement leur rend possible. Donc, faire très attention à ne pas nous parler d'une Afrique d'il y a dix ans. Moi, je conseille de regarder l'Afrique des dix derniers mois et l'accélération. Oui, nous n'avons pas la protection sociale qui nous convient. Néanmoins, quand on a distribué des secours, regardez le Rwanda, regardez le Togo, regardez le Maroc, là où on a distribué des secours. Regardez même le Sénégal avec les initiatives sur l'entrepreneuriat rapide, etc. C'est beaucoup en utilisant les moyens numériques, la monnaie numérique. Bon, au fond, on a changé complètement les vecteurs et à travers la microfinance, on commence à atteindre en matière de subvention. Alors, dans certains pays, il y a eu le luxe d'avoir le financement du chômage partiel. Mais ça concerne surtout le Maroc, l'Afrique du Sud, peu de pays les plus avancés. Mais dans notre pays où on n'avait pas ce luxe, on a néanmoins acheminé les secours de façon digitale, de façon efficace. Donc oui, on peut dire, c'est triste de penser qu'on perd une année de scolaire quand on est en confinement parce qu'on n'a pas effectivement les moyens de faire du téléenseignement alors que beaucoup de zones du monde ont trouvé ce moyen. Mais c'est vrai, et dans nos écoles, une chose qui est compliquée, c'est M. le Président, je vous oblige dans une minute. Oui, mais on n'a pas l'électricité dans nos écoles. Dans nos groupes d'écoles primaires au bénin, on en a 9000, il y a quand même 7000 qui n'ont pas l'électricité, M. le Doyens. 7000. Bon, donc effectivement, ça devient un peu compliqué de recharger les moyens numériques des enseignants et des élèves. Mais rappelons-nous quand même que nous avons eu une digitalisation express accélérée en dehors de ce domaine. M. le Premier ministre, en même forme que nous devons absolument terminer à 19 heures. C'est pour ça que je vais vous demander une minute qui est devenue 30 secondes pour vous conclure. Et je conclure en 30 secondes. Le lamintho sur les jeunes. M. le ministre d'État, vous ne pouvez pas dire que quiconque a trahi les jeunes. Les jeunes sont nos enfants, ce sont nos petits enfants. Ne trahi sont pas les jeunes. L'emploi, comme l'a dit M. Gigou, il va beaucoup être industriel, il va beaucoup être dans les zones spéciales qui maintenant sont partout en train de se développer en Afrique. On nous a livré un continent, M. le ministre d'État, où chez nous, il y avait 100 km de route goudronnée, où il n'y avait pas de port, il y avait une jetée en bois de 300 mètres. Allez voir le port de Cotonou et le port de Lomel et à Dakar. Bon, on a dû créer des infrastructures. On nous a livré un système où on a dû dépenser du capital et plus on dépense de capital et moins on crée de travail. Vous faites 7 % de croissance au Sénégal. On fait 5 % au Bénin. Par unité de PIB, nous dépensons 5 fois plus de capital qu'un pays comme la France. Pourquoi ? Parce qu'il fallait bien nous équiper. On nous a livré un continent totalement vide et on ne nous a pas livré la fiscalité qui permettrait de financer tout cela. Nous levons non pas 46 % de produits obligatoires, de prélèvements obligatoires, mais 15. Allez 15, on peut absolument pas tout faire. Le lameinteau sur la jeunesse et le lameinteau sur la santé. Mais il nous faut créer des moyens de financement. C'est pour ça que j'ai pris la liberté de parler un peu, de dette, de maturité, de taux, etc. Il faut être réaliste. Nous avons aujourd'hui pour créer des emplois pour faire reculer le chômage dans votre pays. Dans votre pays, madame, dans le mien, il faut faire 7 % de croissance pour que cela commence à créer des emplois net marchands et à faire reculer le chômage. Pourquoi ? À cause de le contenu en capital. L'industrialisation s'est beaucoup moins forte en capital et bien plus forte en travail, comme les services modernes, que les infrastructures, que l'énergie. Mais l'énergie, on en a pas. Des routes, on en a pas. Des porcs, on en a pas. En tout cas, en 1960. S'il y a une chose certaine, c'est qu'on n'en avait pas. Et maintenant, nous commençons à avoir un développement où il y a du coefficient de travail et pas simplement du coefficient de capital. Et maintenant, nous commençons à pouvoir avoir des politiques dans lesquelles nous pouvons avoir une base fiscale un peu plus sérieuse que ce qu'on nous alivrerait. C'est-à-dire des impôts de capitation. Ce sont des impôts de l'Empire romain, qu'on ne peut pas faire plus injuste. Maintenant, nous commençons, et vous l'avez fait, et vous, madame, aussi. Enfin, tous ceux qui ont été aux affaires l'ont fait, ont fait du petit pas, mais on arrive petit à petit à créer des moyens de financement. Voilà, monsieur le Président. La gouvernance a beaucoup progressé ces dernières années, mais surtout beaucoup ces derniers mois, mais je vous assure qu'on venait de loin. Quand on vous livre un continent, quand les gens qui vous ont occupé et qui vous ont largement détruit, vous livre un continent qu'ils ont ramené aux néolithiques, si vous voulez, pour arriver à l'ère digitale en 2021, c'est vrai que ça demande quelques efforts. Je vous remercie et je vous ai laissé parce que nous fallait une tonalité économique et de cet ordre aussi pour équilibrer. Et j'ai le coutume de dire que nous avons en Afrique beaucoup de pensées politiques et pas assez de pensées économiques. La pensée financière a commencé, mais la théorie économique n'a pas complètement suivi, et quand j'entends, ça, je pète attention.