 Un saludo a todos los participantes de este Encuentro Nacional de Trabajadores y Trabajadoras en el marco del Congreso Fundacional de la Alternativa Popular Revolucionaria, quien les habla Alejandro Linares, abogado especialista en derecho laboral, miembro del Colectivo Clasista de Abogados Laboralistas Pedro Ortega Díaz, Organización Integrante del Frente Nacional de Lucha de la Clase Trabajadora. En esta ocasión me corresponde hacer una breve explicación sobre el contenido de la propuesta de anteproyecto de ley especial de escala móvil de salarios y pensiones indexados a la canasta básica familiar. De manera previa, saludar el esfuerzo que vienen realizando las organizaciones de la APR Nivel Nacional y en las regiones en el logro de la unidad de las luchas del movimiento obrero campesino comunero y popular revolucionaria en el trabajo de convertir a la APR en un verdadero instrumento de unidad y lucha popular y revolucionaria. Convertir un nuevo referente político que expresa las aspiraciones, las reivindicaciones y las demandas urgentes del pueblo trabajador de la ciudad y del campo. No vaya a nuestro reconocimiento en esa gran tarea que se ha propuesto la APR y que en este proceso de su Congreso Fundacional debe servir para elevar a los niveles máximos de la organización y para fijar un programa de lucha de acuerdo a la difícil realidad socioeconómica y política nacional y le brinde a los trabajadores de la ciudad del campo venezolano un instrumento para avanzar en la organización, en la conciencia de clases, en la unidad de las luchas por las reivindicaciones y demandas del pueblo trabajador de la ciudad y del campo. Ya entrando en materia, está propuesta de anteproyecto de ley que viene siendo trabajada por diversas organizaciones como el Frente Nacional de Lucha de la Clase Trabajadora, la Corriente Clasista de Trabajadores Cruz Villegas, la Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela y otras organizaciones que conforman la alternativa popular revolucionaria. El primer aspecto es que tiene que ver con la iniciativa legislativa, cómo se va a impulsar esta propuesta de anteproyecto de ley. Estamos planteando que sea por iniciativa popular, según la establecimiento en el artículo 204, número 7 y 205 de la Constitución Nacional que establece que hasta el 0,1% de los lectores inscritos, inscritos en el registro nacional electoral, tienen derecho a iniciativa legislativa de proponer anteproyectos de ley ante la Asamblea Nacional con el respaldo de ese número de firmas. Ese es el mecanismo que vamos a utilizar que nos debe servir para organizar el plan de lucha que nos debe servir para debatir esta propuesta en los centros de trabajo, en las comunidades, en todos los sectores para ir enriqueciéndola en el debate, en la discusión y en el proceso de recolección de firma que debe ir acompañado de un plan de movilización, de una organización base y de un plan de lucha hasta lograr el objetivo de alcanzar las firmas y proponer ante la Asamblea Nacional por iniciativa popular esta propuesta de anteproyecto de ley especial. Ese es el primer aspecto, que la iniciativa será por iniciativa popular. Y esto implica bueno que hay que recoger el 0,1% del registro nacional electoral. Ahora ya el contenido en sí mismo de esta propuesta de anteproyecto de ley, empecemos con el objeto. ¿Cuál es el objeto de esta propuesta de anteproyecto de ley especial de escala móvil de salarios y pensiones indexados a la Cámara Estad básica familiar? El objeto fundamental es desarrollar el derecho constitucional al salario suficiente establecido en el artículo 91 de la Constitución Nacional que establece que los trabajadores y las trabajadoras tenemos derecho a un salario suficiente que nos permita cubrir las necesidades básicas, materiales, sociales, intelectuales, tanto de los trabajadores activos como de sus familias. Esta es la idea fundamental en que se impira esta propuesta de anteproyecto de ley que también establece el mismo artículo que el salario más abajo, que el salario mínimo vital para su fijación debe tomarse como una de sus referencias el costo de la canasta básica familiar. Entonces es otro elemento constitucional que también adoptamos para darle cuerpo a esta propuesta de anteproyecto de ley especial. Es el derecho al salario suficiente y el uso de un indicador establecido en la Constitución que es la canasta básica familiar, no el Petro ni ningún otro marcador indicador sino el que establece la Constitución y que es el más adecuado, es el más adecuado porque los trabajadores hoy en día el gran, uno de los grandes problemas que tiene uno es la destrucción de su salario, de sus ingresos salariales, producto de la crisis del modelo económico-capitalista, rentista y dependiente pero también de la administración que hace el gobierno de esta crisis a favor de los capitales, a favor de los capitales nacionales y transnacionales en perjuicio de los trabajadores y de sus familias. Entonces en ese sentido el objeto de esta ley tiene que ver con desarrollar ese principio constitucional y garantizar a los trabajadores y las familias y las familias trabajadoras el derecho a un salario suficiente que les permita tener una existencia digne y decorosa y esto tiene que ver mucho con el, con la Constitución también en su artículo 2 que establece una noción de Estado como Estado Democrático y Social de Derecha y de Justicia también con los fines del Estado estableció en artículo 3 que apunta a la protección a la defensa y el desarrollo de la persona humana y el respeto a su dignidad. Esto tiene que ver con eso, con el respeto de la dignidad y el derecho a una existencia digne y decorosa de las familias trabajadoras venezolana que dependen de un salario para poder sobrevivir, para poder sobrevivir. En este sentido ese es el objetivo y el cómodo los proponemos es la indexación, la indexación del salario al costo de la canasta básica familiar. En este caso estamos utilizando como un indicador al costo de la canasta básica familiar de manera que estamos atando, estamos atando el salario de los trabajadores y las trabajadoras al costo del conjunto de bienes y servicios que conforman la canasta básica familiar de manera que cada vez que esta última humente, incremente se deben revisar y se deben ajustar los salarios de los trabajadores en esa misma medida de manera que nunca sean inferiores al costo de la canasta básica familiar. Este es el objeto de este propuesto ante proyecto de ley y que bueno les garantice de manera con esta método de indexación salarial una existencia digna y decorosa que les permita a las familias trabajadoras vivir con dignidad. Ahora el ámbito de aplicación de manera breve una aplica para todos los trabajadores sean del sector público, sean del sector privado, todas las entidades y centros de trabajo, también aplica para los pensionados, para los jubilados y para los sobrevivientes. Aplica para los trabajadores de toda nacionalidad que prestan servicios en el país y para los trabajadores venezolanos que sean contratados para prestar servicios en el exterior. Se inspire en principios como la suficiencia del salario constitucional del artículo 91, la justicia social que también es el constitucional, los principios de intangibilidad por agresividad e irrenunciabilidad de los derechos laborales artículo 89 de la constitución que tiene que ver con que los beneficios y los derechos de los trabajadores no pueden ser desmejorados, no pueden ser ser senados y que por el contrario tienen que tender a su progresivo desarrollo, tienen que ser a medida que van a ser tiempos más beneficiosos para los trabajadores y las trabajadoras. Se establece la garantía del salario mínimo vital y suficiente en esta propuesta de anteproyecto de ley y esta tiene que ver con que el salario y ya aplicando un poco el método de indexación con que el salario será ajustado al finalizar cada trimestre, es decir el ajuste del salario se debe hacer al finalizar cada trimestre, contados a partir del momento de la publicación de la de la propuesta de anteproyecto de ley. Y por tanto bueno no se puede establecer ningún tipo de discriminación ya sea por rama de actividad, ya sea por sexo, por religión, etcétera, sino que el salario mínimo vital y suficiente debe rejir para todo el territorio nacional y para todas las ramas de actividad. También se establece la prohibición de un salario inferior de que se pacte en salarios inferiores al establecido en esta ley, nunca puede ser inferior un salario al costo de la canasta básica familiar y las pensiones se establecen sobre las pensiones la equivalencia entre el salario mínimo vital y suficiente y el monto de las pensiones de los jubilados, pensionados y sobrevivientes. Y por tanto va a haber la movilidad también del monto de la pensión a medida que aumente el conjunto de bienes y servicios de la canasta básica familiar y se ajusten los salarios en esa misma medida y en ese mismo momento se ajusten también las pensiones en ese mismo monto de manera de que los jubilados y los pensionados bueno también tienen un incremento sustancial de sus ingresos que las permita bueno una calidad de vida mínima. Algunas definiciones para entrar más en contexto, en primer lugar el salario mínimo vital y suficiente, ¿qué es eso? Cuando la remuneración salarial mínima nacional obligatoria equivalente por lo menos el costo de la canasta básica familiar, esto es igual que lo que se conoce como el salario mínimo vital, lo único que le estamos agregando el adjetivo de suficiente que tiene peso constitucional, la manera de reforzar esa noción de salario mínimo vital pero suficiente. La canasta básica familiar, ¿qué entendemos nosotros por eso? O no es el índice nacional de precios al consumidor del conjunto de bienes y servicios representativos del consumo familiar mensual, ese conjunto de bienes y servicios que en el periodo de un meme una familia necesita para satisfacer sus necesidades más básicas, no solo de alimentación sino de salud, de vivienda, servicios públicos, recreación, etcétera, indexación del salario al costo de la canasta básica familiar, bueno esto es el ajuste del salario de acuerdo a la variación percentual del costo de la canasta básica familiar y como dije bueno se amarran, se atan el salario de los trabajadores al costo de la canasta básica de manera que cada vez que aumente esta última en esa misma medida se deben ajustar los salarios y las pensiones de los trabajadores venezolanos. El sistema de escala móvil de salarios y pensiones indexados a la canasta básica familiar que estamos proponiendo es un sistema sencillo y con esta de dos partes, en primer lugar se deben ajustar los salarios al finalizar cada trimestre y se deben fijar los montos del costo de la canasta básica familiar del último mes del trimestre anterior, esta es la primera parte del sistema, ejemplo pasa el primer trimestre enero, febrero, marzo se poniendo, en abril ya terminando finalizado marzo en los primeros días de abril se debe hacer el ajuste del salario mínimo vital y suficiente y este debe ser equivalente al costo de la canasta básica familiar del mes del último trimestre anterior eso quiere decir marzo el trimestre anterior fue enero, febrero, marzo y el último mes fue marzo entonces el salario que va a regir para abril para mayo y para junio va a ser el costo de la canasta básica familiar de marzo y así cuando se venza el próximo trimestre abril mayo junio en julio debe haber otro ajuste que debe ser el ajuste del salario debe ser equivalente al costo de la canasta básica familiar del mes de junio que es el último mes del trimestre anterior, esta es la primera parte del sistema que estamos proponiendo cada trimestre, esto se puede reducir, parte de la propuesta se puede reducir a dos meses e incluso se puede reducir a un mes, menos de un mes no se puede porque el estudio de la canasta básica familiar se hace desmenzual, se hace desmenzual, ahora hasta la primera parte, la segunda parte del sistema es el pago salarial compensatorio que deben hacer los patronos a sus trabajadores, ¿cuál es este pago? como ustedes se darán cuenta si el ajuste del salario se va a hacer de forma trimestral incluso si se haga dimensual o se haga mensual, entre ajuste y ajuste va a haber inflación porque vimos una economía inflacionaria y se va a depreciar, se va a reducir el salario real de los trabajadores, en ese sentido se plantea de que esa pérdida del poder adquisitivo durante el trimestre se ha compensado un pago salarial adicional, un pago salarial compensatorio que va a ser igual al al monto en que se haya depreciado el salario mínimo vital es suficiente en el trimestre, es decir por ejemplo poner un ejemplo básico, si entre el ajuste entre abril y julio de determinado año se depreció el salario por el producto de la inflación un 50%, bueno entonces el pago salarial compensatorio que deben hacer los patronos será de ese mismo monto, será de ese mismo porcentaje de ese mismo monto, entonces son dos partes del sistema, el ajuste trimestral al finalizar cada trimestre y un pago adicional compensatorio que debe recompensar la pérdida del poder adquisitivo del salario entre ajuste y ajuste, ese es el sistema en pocas palabras, ahora para que este sistema funcione bueno se tienen que dar en la publicación de la estadística del índice nacional de precios al consumidor cada mes, esto es una obligación legal del Banco Central de Venezuela, aquí se establece como referencia de que el Banco Central y el Ejecutivo Nacional deben publicar las cifras del índice nacional de precios al consumidor cada mes, ahora expliquemos dos términos que aparecen en esta propuesta del proyecto de ley, los términos de verificación y resolución que es que son 10 días continuos al momento de finalizar cada trimestre para que el Banco Central y el Ejecutivo Nacional hagan evaluar en cuál fue la variación porcentual de la canasta bálseca familiar del mes del trimestre anterior, del último mes del trimestre anterior para fijar los salarios para el trimestre que sigue, se dan 10 días para que el Ejecutivo Nacional y el Banco Central hagan eso, determinen cuál fue la variación del porcentual de la canasta bálseca familiar y fijen los salarios, el salario mínimo vital y suficiente mediante resolución conjunta que debe ser publicada en la Gazeta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, ahora otro plazo, el plazo de ajuste que es de 30 días, el primer término que dimos fue para el gobierno, para el Estado, para el Ejecutivo Nacional y el Banco Central para fijar el salario mediante resolución conjunta, la ley preve otro plazo que es el plazo de ajuste que este es para los patronos, para las empresas, este plazo es de 30 días continuos no prorrogables para que los patronos hagan el ajuste en sus estructuras de costo, en las nóminas, en sus empresas, según el ajuste publicado mediante resolución conjunta del salario mínimo vital y suficiente, se le dan 30 días a los patronos para que hagan el ajuste de sus nóminas del monto establecido por el Banco Central y el Ejecutivo Nacional, ese es el plazo de ajuste, ahora también previmos el impacto progresivo en las escalas salariales, es decir, la implementación de este sistema en de excesión salarial debe impactar de manera progresiva en las escalas salariales de las convenciones colectivas de trabajo y de las actas convenios, es decir, no se puede utilizar como excusa la implementación de este sistema para desmejorar las escalas salariales, por ejemplo, una escala salarial en el sector público se establece que determinado nivel, determinado cargo gana, tres salarios mínimos, bueno, por la aplicación de este sistema no se puede desmejorar, desmejorar esas escalas, debe devengar ese cargo en ese nivel, tres salarios mínimos vitales suficientes, ese es el planteamiento que hacemos, que no se pueden desmejorar las actas convenios y las convenciones colectivas de trabajo tal como se vienen haciendo a través del Memorando Piñate, Memorando 27 Nuevo, también se aprovecha esta propuesta de proyectos de ley para prohibir la desalarización y establecer una serie de sanción, establece la ley, como la disminución relativa del salario en relación al ingreso mensual percibido, esto es, bueno, que también viene pasando desde hace varios años en Venezuela la bonificación del salario, que se aprueba un conjunto de bonos no salariales que superan por mucho el salario de los trabajadores y esto perjudica a las prestaciones sociales, utilidades o una vacación alí de más beneficios laborales porque no tienen incidencia, no hay una reducción sustancial pues, de los beneficios de los trabajadores porque se bonifica el salario, entonces con esta propuesta del proyecto de ley se busca prohibir la desalarización, se considera y se establece que se considerará salario los beneficios no salariales que superen el 20% del ingreso mensual, es decir, cuando el conjunto de los bonos no salariales que se deben de manera regular y permanente superen el 20% del ingreso mensual de los trabajadores, ese exceso mayor al 20% será considerado como parte del salario y tendrá incidencia en las prestaciones sociales y de más beneficios de los trabajadores, también se establecen una serie de multas de 250 a 360 unidades tributarias por cada trabajador de la empresa cada vez que sea violente el sistema en de excesión salarial o se pacten salarios inferiores al salario mínimo vital y suficiente o se paguen fuera de los laxos establecidos, aparte de las multas si hay si hay reincidencia por parte del patrón o en la violación de esta ley se establece la revocación de la salvencia laboral y una y un arresto de seis meses una pena de arresto hasta por seis meses esto trayéndolo por analogía de la ley orgánica del trabajo que establece sanciones penales a los patronos por desacato a las provincias administrativas aquí lo traemos para esta ley bueno cuando se incumpla con el derecho al salario al patrimonio del familiar de los trabajadores entonces el patrón si es reincidente en esa violación bueno podrá ser arrestado por las autoridades competentes durante un laxo de seis meses esto bueno sin perjuicio de las acciones laborales ante los tribunales laborales y los inspectorios del trabajo para reclamar en los beneficios y los salarios dejados de percibir que claramente lo pueden hacer los trabajadores y las trabajadoras que se vean perjudicados por este tipo de prácticas ya para concluir se establece un laxo de adaptación del salario mínimo vital y suficiente para las pequeñas empresas que se es aplicable sólo sólo para aquellas con 10 o menos trabajadores y estas empresas tendrán un laxo de 30 días continuos contados a partir de la publicación de la ley para adaptar el componente salarial en su estructura de costos de acuerdo al salario fijado mediante resolución conjunta por el banco central y ejecutivo nacional luego de vencido este laxo de 30 días a partir de la publicación de esta ley deberán pagar los salarios que se hayan dejado de percibir en el proceso de adaptación es decir si en este proceso de 30 días mientras se adaptan no se logra pagar estas pequeñas empresas no logra pagar lo establecido bueno después de este laxo debe pagarlo establecido por la el por la indexación salarial por el la publicación conjunta del banco central y por lo que haya dejado de percibir durante ese periodo de adaptación de la pequeña empresa en este ha sido todo la explicación del contenido de la propuesta ante proyecto de ley estamos abierto el debate la idea es construir la junta mejorar la junta tiene aspectos que pueden ser mejorados con el aporte de los trabajadores de las organizaciones sindicales y todos aquellos son bienvenidos al debate son bienvenidos a la construcción de este instrumento y sobre todo a establecer la ruta y el plan de lucha y de organización en torno a su impulso en torno a la recolección de firma y a la consignación de la asamblea nacional y el plan de movilización que debe que debe servirle de base de apoyo para que se discute para que para presionar a las autoridades competentes para que en la asamblea nacional se discute esta demanda fundamental de las familias trabajadoras que es el tema del salario y nosotros vamos con esta propuesta indexación salarial bueno un saludo camaradas