Em 31 de dezembro de 2010 o ex-presidente Luis Inácio Lula da Silva autorizou, através da Medida Provisória 520/10, a criação da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares - EBSERH
A entidade sugerida pela Medida Provisória 520 teria natureza privada e funcionaria como administradora dos hospitais-escola. O assunto gerou polêmica e acabou perdendo a validade devido demora na tramitação no Congresso Nacional.
Agora o governo federal encaminhou um novo projeto de lei, o PL 1749/11, ao congresso. Segundo o Ministro da Educação Fernando Haddad, o texto do projeto de lei será o mesmo do PL 14/11 e o grande diferencial é que tramitará em regime de urgência.
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