Uploaded by LuigyOneTheMaster on Mar 11, 2011
Una materia pilar del funcionamiento del comercio exterior ecuatoriano es sin lugar a dudas Nomenclatura Arancelaria, ya que de una correcta aplicación de las normas internacionales generadas a través del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, que han sido adoptadas a través de la Comunidad Andina mediante Decisión 653, y puestas en vigencia en el país mediante Suplemento del Registro Oficial No. 191 del 15 de octubre del 2007, por una parte se logrará que la administración aduanera genere exactamente la liquidación de la Obligación Tributaria para el pago de impuestos tales como Derechos Arancelarios, IVA, ICE, Fodinfa, Etc., y de este manera evitar la imposición de multas y sanciones debidamente tipificadas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; por otra parte, se obtendrá los documentos de control previo exigibles por diversos organismos reguladores del comercio exterior ecuatoriano, los mismos que se encuentran directamente relacionados con el tipo de mercancía que se vaya a importar o exportar; adicionalmente, se podrá establecer la regla de origen específica que, de cumplirse permitirá la aplicación de un trato arancelario preferente; así también, considerando que la Nomenclatura del Sistema Armonizado no fue creada únicamente para establecer aranceles como respuesta a la política económica impuesta por los gobiernos de turno; mediante el uso correcto de las normas clasificatorias y la determinación exacta de la posición arancelaria, permitirá además que se aporte con información para la estructuración de la balanza comercial de manera más precisa, bajo la generación de estadísticas elaboradas a partir de la Declaración Aduanera.
Para ello nosotros durante el desarrollo de esta temática vamos a viajar un poco por la historia que demuestra como los países permanentemente buscaban nuevas herramientas que les permitieran llevar cierto tipo de registros de las mercancías que ingresaban a sus países, así como de las mercancías que salían de los mismos, nos estamos refiriendo a las importaciones y exportaciones de mercancías.
Indudablemente que la debacle en la cual quedaron muchos países después de la Segunda Guerra Mundial fue un factor importantísimo que presionó para que los países a fin de resurgir de la grave situación económica en la que se encontraban busquen mayores y mejores alternativas de producción, esto desemboca en la generación de una gran cantidad de producción de bienes que no únicamente estuvieron destinados a satisfacer necesidades nacionales sino que estaban orientadas a cubrir demandas a nivel mundial.
Es así como se crearon sistemas bastante primarios para registrar este movimiento de mercancías que en un inicio fueron simples agrupaciones de materias primas, productos semielaborados y productos manufacturados; que con el devenir del tiempo fueron mejorando apareciendo nuevas formas de controlar estos movimientos tales como el registro en cinco grandes categorías que comprendían: I.- animales vivos; II.- Géneros Alimenticios y Bebidas; III.- Materias brutas o con preparación simple; IV.- Oro y plata no elaborados y monedas de Oro y Plata. Luego se generan nuevas estructuras más importantes donde ya se encuentraron algunos elementos que inclusive están vigentes hasta el momento en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías como son: Secciones, Capítulos, Partidas y Subpartidas arancelarias, a las cuales les respaldan la Reglas Generales Interpretativas, así como las Notas Legales de Sección, Capítulo, Partida y Subpartida Arancelaria, que es la normativa que vamos a estudiar para lograr profundizar en el estudio de la Nomenclatura que tiene vital importancia en los procesos de Comercio Internacional.
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