L'Espagnol Javier Solana a été pendant plus de dix ans le "Monsieur diplomatie" de l'Union européenne. Il est sur le point de laisser la place à la Britannique Catherine Ashton toute juste désignée. Javier Solana avait pris ses fonctions en juin 1999 quelques jours après la fin de la guerre au Kosovo alors qu'il était secrétaire général de l'OTAN. La résolution du conflit israélo-palestinien a toujours été l'une de ses priorités majeures.
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