Debaten proyecto de ley sobre consulta previa de pueblos indígenas

La Comisión de Constitución y Reglamento dejó en cuarto intermedio el segundo predictamen del proyecto de Ley del Derecho a Consulta de los Pueblos Indígenas, que permitirá normar lo dispuesto en el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), que forma parte de la legislación peruana.
La decisión fue tomada a propuesta inicial del congresista Aldo Estrada (UPP), que contó con la aceptación del presidente interino de la Comisión, Édgard Reymundo (BP), por licencia de su titular, Mercedes Cabanillas; y el respaldo de otros legisladores que intervinieron en el debate.
Estrada Choque explicó que, antes de aprobar el dictamen, la Comisión debería atender las propuestas que harán llegar los pueblos aimaras y quechuas de Puno y Cusco, y coordinar con la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, que también ha elaborado una propuesta legislativa sobre el mismo tema.
El predictamen dejado en suspenso recoge las propuestas que hiciera Marisol Espinoza (GPN) en una sesión anterior, para que se incluyera las medidas de carácter administrativo como temas de obligatoria consulta a los pueblos indígenas.
En la sesión del martes 11, la congresista insistió en que la norma contenga disposiciones para que la consulta a las comunidades tenga carácter vinculante (de obligatorio cumplimiento) para las instituciones del Estado.
Esta propuesta fue apoyada por las congresistas María Sumire (GPN), quien se hizo presente para intervenir en el debate y proponer además, que se agregara el término originarios en los artículos en que se hace referencia a los pueblos indígenas, lo que sería aceptado por la Comisión, según lo adelantó Reymundo Mercado.
El predictamen en debate señalaba que la consulta no otorgaba a los pueblos indígenas ningún derecho a veto o consentimiento, por lo que el presidente advirtió también que ese artículo sería votado en forma separada.
Según los considerandos del predictamen se busca establecer una definición sobre el derecho a la consulta en forma previa sobre las medidas legislativas y administrativas que tengan relación directa con sus derechos colectivos, sobre su existencia física, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo.
La fórmula legal contempla, además, un conjunto de principios esenciales que deberán ser observados por las autoridades estatales al momento de desarrollar la consulta en materia legislativa o administrativa.
En tal sentido, precisa que la consulta se realizaría bajo los principios de oportunidad, interculturalidad, buena fe, flexibilidad, plazo razonable y ausencia de coacción o condicionamiento.
La plena observancia de esos principios permitiría que el proceso de consulta se realice en un ambiente de buena fe y de diálogo entre los representantes de los órganos que van a dictar la medida legislativa o administrativa y los representantes de los pueblos indígenas.
No se llegó a precisar la decisión final sobre las propuestas hechas por Sumire y Espinoza para que se eliminara la propuesta de crear una Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas; y la de Javier Bedoya (UN), para disponer la constitución de un pool de intérpretes que participarían en las consultas para no distorsionar las opiniones de uno y otro lado.
Los congresistas José Vargas, Javier Valle Riestra (PAP), Bedoya de Vivanco, Alda Lazo (AN) y Estrada, votaron a favor de que se elaborara un nuevo dictamen para ser votado la próxima semana; y los nacionalistas Víctor Mayorga, Espinoza Cruz y Daniel Abugattás se pronunciaron por la aprobación del predictamen con cargo a redacción.



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[barbarrosa1]

sería bueno que subiras toda la intervención de valle riestra.

es tan estimulante, intelectualmente hablando.escucharlo