L'iter del contestatissimo programma urbanistico "Art. 11 Fidene- Val Melaina", combattuto a lungo da parte di cittadinanza, comitati ed associazioni del Municipio IV in quanto quando affiancava ad opere d'obbligo ritenute del tutto insufficienti impponenti premi di cubatura di edilizia residenziale privata ricadenti in aree tradizionalmente verdi e zone destinate a pubblici servizi nella fascia lungo via Bufalotta fra Val Melaina e Fidene. Erani state avanzate anche con organiche proposte di modifica (Comitato Parco delle Betulle-Serpentara), che tenessero meglio conto delle esigenze della cittadinanza, e nononostante ciò il programma veniva approvato dal Comune e dalla Regione Lazio in aperta violazione delle norme sulla Partecipazione. Una delle cause scatenanti quella di questo programma, almeno nel Municipio IV, della profonda delusione della gente e del successivo tracollo del c.d. Modello Roma.
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